外匯局：今年加強銀行卡跨境使用外匯管理，優化外儲貨幣結構

國家外匯管理局在5月3日發佈的2016年年報，全面披露了2017年在資本項目外匯管理，外匯儲備經營管理、外匯檢查與執法等多個核心領域的工作思路。

展望2017年，國家外匯局局長潘功勝指出，中國國際收支將繼續呈現“經常賬戶順差、資本和金融賬戶（不含儲備資產）逆差”的格局，跨境資本流動繼續向均衡狀態收斂。

“一方面，我國經常賬戶順差將繼續保持在合理區間內，貨物貿易順差仍會維持一定規模，服務貿易逆差增速將逐步趨穩，我國境外投資整體收益有望增長。另一方面，隨著國內經濟平穩增長，金融市場對外開放不斷深化，對外投資更趨理性，人民幣匯率市場化形成機制改革穩步推進，我國資本和金融賬戶逆差有望收窄。”

具體來說，針對資本項目外匯管理，國家外匯局表示，2017 年將進一步健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，兼顧好促改革與防風險的關係。完善跨境資本流動真實性合規性審核機制和要求，穩步推進金融市場對外開放，加強跨境資本流動監測和事中、事後管理。

目前，跨境資本流動統計相關產品已涵蓋國際收支統計、本地銀行業統計、跨境收支等諸多類型，發佈頻率以月度、季度數據為主，輔以年度數據，更好地滿足跨境資本流動監測分析需要。

而2017年，國家外匯局將按照二十國集團（G20）數據缺口動議第二階段目標和國際貨幣基金組織數據公佈特殊標準（SDDS）增強版新要求，逐步提高統計透明度。加強監管能力建設，繼續完善國際收支統計制度體系，堅持現場核查和非現場核查並重，從源頭提高數據質量。持續開展國際收支統計研究，繼續加強外匯形勢監測預警。

負責中國3萬億美元外匯儲備經營管理的國家外匯局，在2017年提出，要不斷優化外匯儲備貨幣和資產結構。

國家外匯局表示，密切跟蹤國際國內經濟金融形勢變化，不斷優化外匯儲備貨幣和資產結構，加強投資能力建設和風險管理，不斷提高經營管理水平 ；繼續堅持國家戰略導向，加強多元化運用的統籌協調，提高效益、防控風險 ；大力加強黨建和黨風廉政建設工作，完善綜合服務、信息系統、人才隊伍和體制機制建設，實現資產的安全、流動和保值增值。

2016 年全年，國家外匯管理局以銀行為切入點，重點關注企業外匯業務真實性，嚴查各類外匯違規違法問題，嚴厲打擊地下錢莊及交易對手，遏制異常違規資金流動，共查處外匯違規違法案件 1996 件，罰沒款金額 4.31 億元人民幣。

2017 年，在金融機構外匯業務監管方面，外匯局表示，將不斷充實和創新監管工具，逐步建立科學有效的金融機構外匯業務宏觀審慎管理框架，促進依法合規經營。進一步完善銀行考核標準，發揮考核制度對銀行的激勵作用，督促銀行落實外匯業務展業自律要求。完善結售匯統計體系，加強銀行卡跨境使用外匯管理，繼續推進簡政放權。規範保險外匯業務合規發展。

而在外匯檢查與執法方面，將繼續以銀行為切入點，以真實性審核為重點，嚴厲打擊“逃匯、騙購外匯、非法套匯”等外匯違規違法行為和地下錢莊等違法犯罪活動 ；強化跨部門執法合作，加大對各類外匯違規違法行為的處罰力度，推進外匯領域信用體系建設，加強通報和警示教育，堅守不發生系統性金融風險的底線。