'他用生命詮釋焦裕祿精神的真諦——追記原禹王臺區法院院長張建民'

55年前，縣委書記的好榜樣焦裕祿用自己的奮鬥和生命書寫了共產黨人就是要全心全意為人民謀幸福的精神內核。55年過去了，焦裕祿精神就像一盞明燈，指引並激勵著一代又一代共產黨人前赴後繼在為人民謀幸福的道路上砥礪前行。

就在全國上下慶祝偉大的中國共產黨建黨98週年之際，一個優秀共產黨員的名字又在焦裕祿精神的發祥地——古城開封被廣大人民群眾所傳頌。他叫張建民，原開封市禹王臺區人民法院院長。

34年如一日，他始終把焦裕祿全心全意為人民謀幸福的精神內核作為自己的奮鬥目標和行動準則，忠誠於黨，廉潔自律，敢於擔當，在到禹王臺區法院的兩年時間裡，硬是把一個在全市聞名的後進基層法院帶到全省先進基層法院行列。兩年沒日沒夜的拼搏，禹王臺區法院的工作上去了，可張建民的身體也累垮了，在心臟頻頻出現問題的情況下，他始終堅守在工作一線，直至心臟極度衰竭，最終離我們而去。在生命的最後一年裡，張建民的體重幾乎沒有超過40公斤。他用自己的生命，詮釋了焦裕祿精神的真諦，踐行了習近平總書記“我將無我，不負人民”的共產黨員的錚錚誓言。

一個“煤油燈下寫判決”、“永遠爭第一”的基層法官

1966年2月，張建民出生在蘭考縣谷營鄉黃河灘區一個小村莊，他是聽著黃河的濤聲，聽著焦裕祿的故事長大的，從幼時起，他就經常聽大人講述焦裕祿書記在蘭考帶領人民戰天鬥地，犧牲生命也要為人民謀幸福的光輝事蹟。焦裕祿親民愛民、對黨忠誠、清正廉潔、豁出命幹工作的共產黨員的高尚品德影響了張建民的一生，53年的人生歲月中，張建民曾經無數次站在焦桐下，面對焦桐、面對黨旗、面對國旗宣誓：要用自己的生命捍衛法律的尊嚴，讓正義的天平永不傾斜。用自己的實際行動，用對黨和人民的赤誠，對法律的忠誠，在法槌敲響的地方，實現了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

從1985年進入蘭考縣法院工作，直到2019年去世，張建民在開封法院系統工作了整整34個年頭。從小接受焦裕祿精神薰陶的他，幹起工作來始終有一股“要幹就幹好，要幹就要爭第一”的勁頭。剛剛進入法院工作時，張建民是一名普通的書記員，為幹好法院工作，他認真學習，利用業餘時間先後完成了法律專科、本科甚至研究生的學習。使自己成為一名懂法的“專家型”法官。在堌陽法庭的8年時間裡，張建民的收、結案數量始終位居蘭考縣法院第一，辦案質量也是全院第一，多次獲得上級法院的表彰，榮立個人“三等功”和“二等功”，被評為河南省優秀審判長、開封市勞動模範等榮譽稱號。

在開封市祥符區法院院長陳銳傑追憶張建民的文章《有俠氣的建民倒下了》裡曾提到，“上世紀80年代一個冬天，我們在堌陽度過，建民在他們那兩間進門就跳坑的法庭忙活，白天調查問案，晚上趕寫文書。鎮裡停電是常事，哪天早上看見建民臉上有煙燻的痕跡，我知道，他又加班在煤油燈下寫判決了。”就是在這樣艱苦的環境下，張建民通過不懈努力，逐漸成長為一名能力出眾的基層法官。

一位敢於擔當、力挽狂瀾的法院院長

和張建民共過事的人對他都有一個共同的評價：敢於擔當，敢於接手別人不敢接的任務，敢於碰別人不敢碰的釘子。僅僅從這一個“敢”字就凸顯出張建民那種共產黨人的責任和擔當。

2004年，因工作突出，張建民被提拔為蘭考縣法院副院長，擔任領導職務後，如何帶領好同志，服務好大局，為當地黨委、政府分憂解難是張建民經常考慮的問題。隨著蘭考縣經濟的發展和城市建設的不斷推進，新的糾紛、新型案件不斷湧現，尤其是涉及拆遷、破產案件。2013年，因福臨銀基公司負債4.6億元，涉及121家企業債權和5000多名農民工，相關部門對此一籌莫展。在當時困境下，張建民主動向院黨組彙報，認為法院應該介入，用法律手段及時處理。在院黨組大力支持下，12月，蘭考縣法院受理該企業債權人申請破產清算案。張建民帶隊歷經一年半時間，最終這個曾經長期困擾蘭考縣的重大難題成功化解，該案也是全省首例房地產公司破產清算案。

2017年3月，張建民臨危受命，來到禹王臺區法院任職。當時禹王臺區法院幹警人心浮動，各項工作質效在全省、全市法院系統都排名倒數。面對這樣的局面，張建民勇敢承擔起了一名法院院長的責任和重擔。在離開蘭考到禹王臺區法院上任前，他曾立誓“要像焦書記一樣大幹一場”。他是這麼說的，也是這麼做的。

新一屆禹王臺區法院黨組成立次日，張建民主持召開以“主動作為、勇於擔當”為主題的民主生活會，確立了站位全局思想。張建民特別注重塑造每一個禹王臺區法院工作人員的單位歸屬感，剛上任不久，為熟悉法院情況，張建民讓時任辦公室主任的秦瑩領著到各個科室法庭瞭解情況，當問到科室人員配備情況時，大家都按照老慣例回答：這個庭正式法官多少人，臨時工多少人。一位庭室領導話沒說完，就被張建民打斷：“以後不許再叫臨時工這個稱呼，對每一位同事都要一視同仁，臨時工是歧視性說法。”不光稱呼上不許說“臨時工”，連日常待遇張建民也儘量為聘任制工作人員多方面爭取。在張建民心目中，他尊重法院的每一名工作人員，在禹王臺區法院，每一個人都能實現自己的價值，他要讓大家在法院都能有歸屬感。

張建民率新一屆黨組確定了“精審判、大執行、重服務、強保障”的整體工作思路，在全市率先落實司法責任制改革，對內設機構和人事進行改革，解除了困擾法官的各種制約，當年就實現了收結案大幅增長。2018年，禹王臺區法院全年受理各類案件6584件，結案率95.49 %，2018年工作量比2016年增加三倍。案件質量為全市10個基層法院最好。其他各項審判業務考核指標均居全市前列。特別是執行工作獨具特色，在河南省基層法院執行質效13項考核指標中，首次執行案件實際執行到位率等5項重要指標均名列前茅，其中執行工作的核心指標實際執行到位率56.51%，居全省基層法院第二。在張建民的關心和帶領下，禹王臺區法院風清氣正，上下團結，他們在張建民“努力到無能為力，拼搏到感動自己”的號召下，激發出空前的凝聚力和戰鬥力，法院工作呈現了可喜的局面，在亞細亞非法吸收公眾存款案、東京建材港案、閆某某等人尋釁滋事案等23起涉及房屋徵收、信訪穩定、企業改制、影響企業發展和社會穩定的疑難雜症得以處理，盤活了企業資產，使得解決長期問題困擾的地方黨委政府能夠專心發展經濟民生。其中，亞細亞非法吸收公眾存款案，涉案達2000餘人，非法集資數額巨大，信訪隱患大。經審慎研判，果斷將案件引入破產程序，將進入死結的案件重新納入正確軌道，開創了全市處非案件工作新思路。

一位勇於亮劍、大膽創新的開拓者

熟悉張建民的人很多時候都能從他身上感受到兩個人的影子，一個是焦裕祿，張建民始終以焦裕祿精神作為自己的思想準則；一個是李雲龍，張建民喜歡看電視劇《亮劍》，並且百看不厭。喜歡到連自己的微信頭像也用的是“亮劍”二字，喜歡亮劍是因為張建民喜歡劇中李雲龍那種遇到困難狹路相逢勇者勝那種勇於亮劍的精神，以及李雲龍那種不拘一格的創新思維。

1996年在少年刑事審判庭工作時，出於維護法庭秩序考慮，張建民查閱資料，自行設計了一柄法槌。並且在實際庭審應用中取得不錯效果，1996年9月18日，開封市兩級法院和其他司法界人士200多人到蘭考縣法院觀摩庭審，庭審開始時，審判長張建民舉起一柄木槌，重重地敲擊在一個木座上：“現在開庭!”這一幕成為蘭考縣法院歷史上令人難忘的時刻。2002年初，最高人民法院作出規定，全國各級法院的法官將從當年6月1日起在庭審中統一使用法槌。

2002年1月12日，河南省高級人民法院組織全省法院少年法庭在蘭考縣法院進行了庭審觀摩和經驗交流，張建民擔任審判長最後一次使用自制的法槌主持庭審，他研製並使用多年的法槌完成它的歷史使命，被開封市博物館永久收藏，稱為“新中國第一法槌”，《人民法院報》等十餘家媒體對此曾進行集中報道。從那以後，張建民敲法槌主持庭審的形象也深入人心，至今，只要在百度一搜索“審判長”三個字，出現的圖片就是張建民身著法袍的莊嚴形象。

因工作成績突出，能力出眾。1999年，張建民被任命為蘭考縣法院少年刑事審判庭庭長。上任之初，張建民帶領幹警不斷解放思想、大膽實踐、積極探索，並注意借鑑國外少年司法制度的成果，探索了一套先進規範的青少年刑事審判方式。經蘭考縣法院審判委員會決定，出臺了六項規則，對未成年犯罪的庭審操作規程作出了具體的規定，將社會調查確定為未成年犯罪案件的庭審前置程序，並將開庭審理劃分為五個階段、兩次評議，即“五段兩議”制，對成年與未成年共同犯罪的案件，設定了分庭審理制度；與工、青、婦、教育、金融等部門成立了保護協會，籌集了專項幫教基金，在焦裕祿烈士陵園設立了“特殊青少年勞動教育考察基地”，將部分考察對象送入勞動考察等。其中的規範社會調查、奠定審判基礎，推行“五段兩議”制、增強法庭教育的針對性，建立勞動教育考查基地、開闢犯罪矯治新途徑等審判方式改革的成果及做法經由河南省高級人民法院少年法庭指導小組在全省推廣。

張建民還善於把審判實踐轉化為理論成果，他先後發表論文27篇，有7篇在國家級學術研討會上獲獎；2002年，張建民撰寫的《少年刑事案件社會調查的操作與完善》被中國法學會、中國青少年犯罪研究會評為“一等獎”，並被評為2002年度應用法學優秀成果，入選《中國應用法學優秀成果要覽》一書。蘭考縣法院少年審判庭先後獲得“集體二等功”“集體一等功”“全國優秀青少年維權崗”“全國少年法庭工作先進集體”“未成年人犯罪研究與保護先進單位”和最高人民法院等十九部委表彰的“維護婦女兒童合法權益先進單位”等36項市級以上榮譽稱號及通令嘉獎。

擔任禹王臺區法院院長期間，張建民以“著眼長遠、著眼大局、著眼重點”的遠見卓識規劃法院發展前景。2018年初，禹王臺區法院在全市率先成立破產合議庭，通過破產掃清發展中的障礙，解決棘手問題，助推禹王臺區穩定發展。積極協調指定類型案件管轄，跨轄區成立交通合議庭，開封市區的機動車交通事故及交通違法案件均由開封市中級人民法院指定禹王臺法院審理，便以統一案件裁判尺度，提高司法公信力；同時融合公安、保險、律師等力量，探索一體化運行模式，形成繁簡分流，快捷高效的典範。張建民還積極協調市中級人民法院將涉市直城建、國土、規劃、環保等行政機關及蘭考縣轄區的行政訴訟案件，指定禹王臺區法院審理。在張建民的努力下，一個朝氣蓬勃，昂揚向上，職能健全，公信力強的嶄新禹王臺區法院初露崢嶸。

一位堅守初心、一心為民的合格黨員

張建民的廉潔不是自己說出來的，而是30多年如一日不忘初心，牢記使命堅守而來的。在法院系統工作的30多年中，張建民始終堅守底線，一心一意為群眾辦事，從不利用自己的職權為自己謀利，而是把手中權力用來維護人民群眾的合法權益。

2008年1月31日，農曆臘月24晚6時許，有外地農民工到蘭考縣信訪部門反映私企老闆拖欠他們工資問題，縣委要求法院迅速派員參與處理，確保外地農民工的合法權益。五分鐘後，時任蘭考縣法院副院長的張建民和民一庭庭長魯鳴鐸就從回家的路上趕到了縣信訪局。經過信訪接訪人員一下午的調解，私企老闆李某與農民工們未達成協議，而天色逐漸陰暗下來，農民工的情緒也越來越不穩定。

在張建民等人的努力下，當晚蘭考縣法院特事特辦，頂著許多說情壓力，於當晚扣押拖欠農民工工資老闆的車輛，從頭天傍晚6時，一直忙到次日凌晨將近3時，最終促使私企老闆全額發放了拖欠的農民工工資，使得這些農民工最終得以順利返鄉。拿到被拖欠的工資後，民工們激動地拉著張建民的手說：“早知道人民法院工作這麼認真負責，我們就不愁工資難要了！”

在後來的蘭考縣招待所破產工作過程中，張建民主持招待所的土地拍賣工作，當時有好幾撥準備參加投標的房地產公司都找到張建民，希望從他那裡探出來拍賣的底價。但凡張建民動動心思，他就能輕鬆獲得至少上百萬的“報酬”，可他卻嚴守底線，堅決不做出賣群眾利益，政府利益的事情。結果在張建民的主持下，蘭考縣招待所土地拍賣最終拍出了每畝地180萬元的高價。土地拍賣的成功既維護了群眾利益，也使得困擾蘭考縣多年的遺留問題得到徹底圓滿解決，達到了群眾滿意、政府滿意、社會滿意的三重效果。

在日常生活中，張建民也十分注重自律，張建民弟兄4人，張建民是老大，其他三個弟弟都在老家務農。即便是和張建民關係最要好的同事，也很少見過張建民的弟弟，他不讓弟弟們到單位找自己，也不讓弟弟們張口索要不應得的利益。張建民的孩子結婚，他不通知同事，有同事知道了前去賀喜，他卻板起臉：“我又沒通知你，你來幹啥！”張建民去世前17天，他的老母親去世，他瞞住所有人，只是讓妻子代替病榻上的自己趕回老家處理母親的後事。由於心臟病嚴重，張建民在禹王臺區法院期間曾先後五次住院治療，每次住院都不和同事們說，即便是有同事知道他住院，也都不知道在哪住院。禹王臺區法院副院長姚洪濤就經歷了這樣的事情，她知道張建民住院，幾次問他在哪住院，想和黨組成員一起去探望探望，但張建民死活就是不告訴他們。直到有一次，姚洪濤的愛人在河大一附院住院，恰巧和張建民是對門病房，在醫院走廊偶遇才知道張建民住院。即便是被同事知道住院的地方，張建民也嚴令大家不許去探望。他還特別叮囑妻子段豔麗，不許把自己住院的情況和地方告訴別人。

2019年5月21日，因心衰住院多日的張建民開始出現昏迷，這讓妻子段豔麗一下子懵了。就在一個月前，也就是4月21日下午，張建民還躺在病床上通過電話與法院會議室的其他審委會委員召開了一次特殊的審委會，研究兩起刑事案件。在醫生的強烈建議下，段豔麗決定立即安排張建民轉院至鄭大一附院治療。臨行前，張建民分別給副院長姚洪濤、刁軍生、政治部主任楊利軍打通電話，對院裡下一步的工作進行了溝通和安排。誰也沒想到，這是張建民生命中撥打的最後三個電話。打完電話不久，張建民就陷入了昏迷，當晚，因心臟極度衰竭，張建民最終離我們而去。

一個不稱職卻是最好靈魂伴侶的丈夫

張建民和妻子段豔麗在一起10多年，家裡的大事小情幾乎都指望不上他，雖然也有過怨言，但段豔麗是個識大局，明事理的人，她愛張建民，知道他事業心強，她總會在身後默默支持他。每次張建民回家，她都做他的忠實聽眾，聽他給她分享每天工作取得成就帶來的快樂。張建民也知道自己為家裡付出的少，但他心裡始終把妻子放在很重要的位置，只要回家身體情況允許，他總是會說，媳婦，你休息休息，今天我做飯。雖然做的飯味道一般，但段豔麗還是會吃得津津有味。張建民喜歡給妻子許願，讓我再努力幹兩年，我會帶著你到北京去人民大會堂領獎；等我退休了，我就帶著你去旅遊，咱想去哪兒就去哪兒。這些話至今還縈繞在段豔麗的耳邊，可許願的人已經再也無法還願。

張建民去世後頭七的那天晚上，思念丈夫的段豔麗寫下了這樣一首詩：惜別建民，我不相信你走了，因為到處是你的身影；我不相信你走了，分明我聽到了你輕輕的腳步聲。你明明瘦弱的經不起一陣風，卻偏要頂天立地站成一顆鬆；你明明疲憊的讓人心疼，卻偏要倔強的奮鬥前行。當大案難案如泰山壓頂，你思慮重重卻波瀾不驚。“天大的事情我扛，再大的困難我行”。當惡勢力威脅來臨，你拍案而起擲地有聲，“怕什麼？狹路相逢，勇者勝！”當有人嗤笑你，一個法院院長竟如此清貧，你微微一笑，“我是人民法官，兩袖清風”。病房裡，是你為案件執效焦灼的身影；病塌上，你氣若游絲卻指揮若定。你不苟言笑，提起你們法院卻滿臉笑容；你不善風情，說起你的同志卻面如春風。當我責怪你只為工作不顧家庭，你憨憨一笑，“老了我再陪你，現在工作最重！”寒暑交替中，你忘我工作不曾停歇不顧病痛。法院是你的驕傲，榮譽是你的生命。你是我的伴侶，你是我的英雄，我想敬你一杯酒，請你，請你將這徹腑的思念之痛，含淚飲盡……（趙棟樑 王淳 賈國威）