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南寧市交通運輸局關於印發南寧市旅遊客運
行業涉傳行為清查整治工作方案的通知
市道路客運協會、各道路客運企業、市城市客運交通管理中心、市交通運輸信息中心、市交通運輸綜合執法支隊、局機關相關科室：
為認真貫徹落實南寧市委、市政府《南寧市2019年嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動攻堅戰役工作方案》的部署，依法對交通運輸經營者利用交通工具參與傳銷或為傳銷活動提供便利進行查處，大力打擊治理我市旅遊客運行業涉傳行為，促進旅遊客運行業規範經營，特制定《南寧市旅遊客運行業涉傳行為清查整治工作方案》。現印發給你們，請結合自身工作職責，認真抓好落實。
南寧市交通運輸局
2019年7月4日
南寧市旅遊客運行業涉傳行為
清查整治工作方案
為配合推進我市打擊傳銷工作，規範旅遊客運經營管理，進一步改善我市旅遊客運市場經營環境，促進交通運輸行業健康有序發展，決定對我市旅遊客運行業涉傳行為進行全面清查整治。根據實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府的工作要求和市打傳辦的工作安排，堅持打擊與治理相結合，主動出擊、重拳整治，切實清查整治旅遊客運行業涉傳行為，配合我市打好打擊傳銷攻堅戰役，為迎接新中國成立70週年營造和諧穩定的社會環境。
二、組織機構
為確保旅遊客運行業涉傳行為清查整治活動的有效開展，成立南寧市旅遊客運行業涉傳行為清查整治活動工作領導小組（以下簡稱領導小組）：
組 長：蔡友清 市交通運輸局局長
副組長：覃 陽 市交通運輸局副局長
成 員：朱 海 市城市客運交通管理中心主任
黃智平 市交通運輸綜合行政執法支隊支隊長
黃煥添 市交通運輸信息中心負責人
胡文潔 市交通運輸局政策法規科科長
廖 熠 市交通運輸局道路運輸管理科科長
王仕國 市交通運輸局城市客運交通管理科科長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局道路運輸管理科，廖熠同志兼任辦公室主任。成員從相關單位抽調，具體負責本次旅遊客車違法行為清查整治活動的組織、協調、後勤保障、宣傳及領導小組日常工作。聯繫人：左慧敏，聯繫電話：0771-5878361。
三、整治內容
全面清查整治我市旅遊客運行業有關車輛、人員為傳銷組織、傳銷人員提供運輸服務的行為。重點包括以下內容：
（一）旅遊客車為傳銷組織、傳銷人員在南寧市開展以“一日遊”等名義的傳銷活動提供運輸服務及場所的行為；
（二）未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的；
（三）客運包車未持有效的包車客運標誌牌進行經營的；
（四）不按照包車客運標誌牌載明的事項運行的；
（五）招攬包車合同以外的旅客乘車的；
（六）旅遊包車按班車模式定點定線運營的。
四、整治措施
（一）加大執法力度。持續加強重點場所以及城市主幹道的執法工作，巡查和駐點相結合，全天候與錯峰執法相補充，擴大執法覆蓋面，對發現的旅遊客車違法行為的立即查處。按不同區域、不同時段旅遊客車違法行為的特點與規律制定整治計劃。通過定點檢查、流動巡查、逐一檢查、蹲點把守、便衣摸排、暗訪取證方式，同時加大夜間、錯峰、假期的執法力度，甚至全天候保障性執法，打擊旅遊客車違法行為。(責任單位：執法支隊、法規科)
（二）聯合專項整治。配合市打傳辦、公安、市場監管、文化旅遊等部門及各城區打傳隊伍開展聯合執法工作，形成部門合力，全力打擊旅遊客車違法行為。在執法工作中發現有為傳銷活動提供旅遊客車的，依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》依法現場查驗涉傳旅遊客車及駕駛員是否具有道路運輸證、從業資格證，以及是否取得自治區道路運輸管理局核發的包車牌及與旅遊社、企業等簽訂的包車合同，若缺證經營的則依照相關法律法規給予相應處罰堅決查處，並按規定移交相關部門。(責任單位：執法支隊、法規科)
（三）加強源頭管理。加強對客運企業的教育和監督檢查，督促客運企業落實主體責任，要求企業做好旅遊包車合法營運的監管工作。從本方案印發執行之日起，對於市打傳辦及相關部門查獲為傳銷人員及活動提供客運服務的客運企業及車輛駕駛員，發生此類情況一次的，對涉事車輛暫停申請包車牌業務3個月，駕駛員由所屬企業停班學習3個月，約談涉事企業；發生此類情況二次的，對涉事車輛暫停申請包車牌業務1年（同一車輛二次），駕駛員由所屬企業解聘（同一駕駛員二次），並由行業協會在全市道路客運行業內進行通報，列入行業黑名單，涉事企業暫停申請包車牌業務3個月，並取消當年該公司新增包車運力指標（如當年新增運力指標已使用的，取消次年新增運力指標資格）；發生此類情況三次及以上、情節嚴重的，涉事企業暫停申請包車牌業務6個月，取消當年及次年新增包車運力指標（如當年新增運力指標已使用的，取消次年及再下一年新增運力指標資格）；同時將情況通報給公安、市場監管、文化旅遊等部門，對該企業進行聯合懲戒，依照相關法律規定註銷涉事車輛道路運輸經營資質（同一車輛三次），依照相關法律規定註銷駕駛員道路運輸從業資質（同一駕駛員）；有關情況納入涉事駕駛員年度誠信考核及企業質量信譽考核。（責任單位：信息中心、道運科）
（四）不斷擴大宣傳。市道路客運協會、各道路客運企業要通過召開會議、專題學習等形式，將我市打擊傳銷工作的要求及旅遊客運行業涉傳行為所面臨的懲處措施傳達到每一個司機、每一個從業人員，做到全員知曉，自覺抵制涉傳行為；要充分利用電視、報紙、網絡信息等宣傳媒體進行宣傳，通過各種形式宣傳開展本次旅遊客車違法行為清查整治的相關法律、法規及文件，爭取群眾理解和支持，營造良好的社會輿論氛圍；同時，協調火車站、客運站、地鐵、公交站臺等交通環節通過張貼、懸掛、LED顯示屏滾動播放標語等形式開展打擊傳銷的宣傳工作。（責任單位：道路客運協會、各道路客運企業，客管中心、信息中心、城市科）
五、工作要求
（一）提高政治站位，統一思想認識。旅遊客運行業涉傳行為清查整治工作是我市開展打擊傳銷攻堅戰役的重要組成部分，各相關單位一定要充分認識當前打擊傳銷工作的嚴峻性、重要性和緊迫性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把此項工作作為一項政治任務來抓。
（二）密切配合整治，切實形成合力。局機關相關科室、局屬各相關單位要樹立一盤棋的思想，充分發揮各自職能優勢，各司其職，各負其責，要形成對違法行為高壓打擊的力度和對涉傳違法行為的有力震懾。
（三）完善應急預案，確保安全穩定。各責任單位要完善突發事件應急處置預案，一旦發現不穩定苗頭要迅速反應，及時採取應對措施，果斷處置，將矛盾和糾紛消除在萌芽狀態，堅決杜絕事態蔓延，確保道路運輸安全穩定。
（四）做好信息報送工作。加強信息數據共享，強化對清查整治行動的信息輿論支持。各責任單位要及時向領導小組辦公室報送工作信息，並於每月最後一天報送本月集中整治數據、於12月10日前報送工作開展情況總結。
來源：南寧市交通運輸局
南寧交通運輸
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責任編輯： 秦 穎 何 思 思