涼山資源豐富，投資項目眾多。16日下午，在四川成都天府國際基金小鎮舉行的西部政府與社會資本合作（PPP）論壇暨項目推介會上， 涼山州人民政府推出了42個政府和社會資本合作（PPP）項目，涵蓋水利建設、交通運輸、市政工程、文化旅遊、教育體育、生態環保等多個領域，總投資400.31億元。
推介會現場
會上還舉行了 PPP項目簽約儀式，現場簽約項目有：一是西昌市人民政府與深圳文科園林股份有限公司、廣東花博生態產業有限公司簽訂西昌市（涼山——佛山合作項目）西昌太美花卉科技園PPP項目合作協議；二是西昌市人民政府與中鐵城市發展投資集團有限公司簽訂西昌市瑤山棚戶區改造安置點ABC區PPP項目合作協議；三是德昌縣人民政府與貴州建工集團有限公司簽訂德昌縣工業集中區汙水處理暨基礎設施建設PPP項目合作協議；四是美姑縣人民政府與北京碧水源科技股份有限責任公司簽訂美姑縣城鄉環境綜合治理PPP項目合作協議。
涼山州在推介會上重點推介了6個項目：
第一個項目是：涼山州大橋水庫灌區二期工程
大橋水庫灌區二期工程（簡稱“二期工程”）是國家擬建的172項重大水利工程之一，是國家發改委確定的全國12個引進社會資本參與重大水利工程建設運營試點項目之一，也是國務院要求2017年11月開工的重大水利工程之一。
推介會現場
本項目總投資27.37億元，資本金佔30%,，金額為8.21億元，剩餘70%為融資部分，金額為19.16億元。政府與社會資本暫按10%：90%分配投資比重。該工程將新建干支渠180公里，新建3座跌水消能電站，總裝機容量8150kw。設計灌面45.85萬畝，設計多年平均供水量25545萬m3。估算總投資29.73億元（其中骨幹工程投資27.37億元，田間工程投資2.36億元），總工期54個月，涉及冕寧、西昌、德昌三縣市34個鄉鎮。擬採用BOT模式進行運作，合作週期為29.5年，其中：項目建設期為4.5年，運營期25年，項目建設竣工驗收合格後即進入運營期。採用“可行性缺口補助”的回報機制，中央與省政府預計補貼總額20億元，在建設期每年補貼4億元。在建設期每年融資3.83億元，建設期計息並支付，年利率為5.0%。運營期25年，實行等額本金還款方式。
推介會現場
第二個項目是：西昌市涼山——佛山合作項目：西昌太美花卉科技園
西昌市是涼山彝族自治州州府所在地。黨的十八大提出，把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，為花卉產業發展指明瞭方向，拓展了空間，賦予了新的使命。西昌市擁有“航天城”、“太陽城”、“月亮城”、“小春城”四張城市名片，是生產優質花卉產品的理想之地。為大力推進西昌優勢花卉產業的加快發展，服務於“現代生態田園西昌”建設，西昌市委、市政府審時度勢，把花卉產業確定為“產業西昌、生態西昌、宜居西昌、暢通西昌、和諧西昌和效能西昌”的骨幹產業之一，大力實施“以花卉園區為載體，以對外開發合作和完善產業體系為兩翼”的發展戰略，為企業營造出良好的發展環境，西昌花卉產業迎來了大發展的春天。2016年底，西昌花木種植面積1萬多畝，年產盆花900萬盆，年產鮮切花7000萬支，年產以康乃馨為主的種苗3000萬苗，年產綠化苗木1900萬株，總產值2.8億元。
推介會現場
本項目總投資10.38億元，先期建設3000畝，逐步達到10000畝，運營期30年。項目中包含兩個子項目：一是基礎設施建設工程：包含園區外圍道路，園區道路，園區供電、供排水，景觀打造、展館、研發中心及配套設施建設。二是太美花卉科技園項目：一類智能溫室約10.6萬平方米、二類智能溫室約54.7萬平方米、三類智能溫室85.7萬平方米。園區位於西昌市月華鄉安寧河東岸，距西昌市35公里，距禮州高速出口12公里，距機場15公里，交通便利，有京昆高速G5和國道G108通過，沿路成昆鐵路和高鐵站分佈東西兩側。區域內主要開展基礎設施、現代花卉產業園、花卉主題公園等建設，將通過高科技引領打造成為世界一流生態花卉生產示範園區，著力延伸南北軸線現代田園生態觀光旅遊，構建西昌城市外圍旅遊圈格局。
推介會現場
項目利用西昌獨特的自然條件優勢，將引進科研實力強、設施技術好、管理水平高的社會資本，建成種苗研發、組培、高科技種植、設施研發施工一體化的供應鏈體系，打造花卉產業精準扶貧典範項目、全世界最大的高檔盆花生產基地和西昌花卉產業田園綜合體。通過成都和廣東交易平臺輻射全國，以及蓉歐快線輻射到歐洲，做成花卉行業一帶一路的先鋒，成為全世界最大的高檔盆花生產基地。
推介會現場
第三個項目是：德昌至會理高速公路
本項目為省高網中20條高速聯絡線中的一條，結合省高網規劃，市縣各級交通規劃及城市規劃，起點確定在德昌縣錦川鎮銜接西攀高速，錦川至會理段終點確定在會理縣城南南閣鄉南閣村，接規劃宜攀高速；會理至川滇界終點確定在烏東德電站上游約10km大壩塘處。路線全長78.92km，總投資估算為111.56億元，平均每公里造價1.45億元，設計速度採用80km/h，按雙向四車道高速公路標準修建，路基寬度25.5m。這是省高網中必要的聯絡線，未來西昌至昆明川滇兩省更便捷的出川通道，是建設連通重點區域高速公路網絡、積極推進南向交通基礎設施建設的有力支撐，也是西昌“2小時交通圈”重要組成部分。德昌至會理高速公路建成後，將有效連接宜攀高速、西攀高速，成為實現川滇兩省高速公路網絡互聯互通，提高區域交通轉換效率，增強路網安全性和可靠性的主要聯絡線，對於構建現代綜合交通運輸體系，提高少數民族地區生活水平、維護民族團結具有重要意義。
簽約現場
第四個項目是：西昌市瑤山棚戶區改造安置點ABC區
本項目是西昌市2017年重點推進項目，建設用地位於西昌市海河片區西郊鄉瑤山村，共用地122.95畝。其中：A區用地64.67畝，B區用地33.2畝，C區用地25.08畝。該場地四面臨路，東面，北面的道路寬度均為26米，南面道路寬20米，西面為50米道路。場地西南高東北低，整體地勢相對平坦。項目擬在規劃範圍內建設17棟安置點住宅和相應地下停車場、公共配套設施以及小區綠化、道路、附屬用房等工程，規劃總建築面積393442.5㎡。擬採用BOT的運作模式實施本項目，合作期限20年，其中：計劃建設期3年，實際開工時間以總監理工程師的開工令為準，項目竣工驗收合格後進入運營，運營期為17年。
項目的實施不僅改善群眾的居住條件，改善城市環境，而且促進了存量土地的有效利用，節約了寶貴的土地資源，有利於政府更好地規劃、建設城市，為城市的進一步發展打下良好的基礎；有利於緩解城市內部二元結構矛盾,增強城市對人口的吸納能力和綜合承載力,推進以人為核心的新型城鎮化建設;有利於促進土地集約節約利用,有效破解城市建設用地不足難題，為今後的棚戶區改造建設探索經驗，在地區經濟發展與投融資模式探索中具有重要意義。
第五個項目是：德昌縣工業集中區汙水處理暨基礎設施建設PPP項目
德昌縣位於四川省西南部，地處安寧河谷腹地，古稱“香城”、“鳳凰城”和“燕子城”，縣域面積2284 平方公里，轄19 個鄉鎮、137個村、5 個社區居委會，有漢、彝、傈僳等23 個民族，常住人口22.1萬，其中少數民族佔31.54%。是攀西區域經濟發展重心的腹地，距其北部的經久工業園區約50km、南部的米易白馬工業園區約40km，車行距離均在40 分鐘以內，具有連接攀西經濟區南北兩極的重要職能。德昌縣工業集中區發展區定位為：建設成為兩個國家級基地——“釩鈦鋼鐵、稀土新材料及高端裝備製造國家新型工業化產業示範基地”和“國家戰略性新興產業示範基地”的重要支撐點和優勢發展區；打造德昌集中發展區成為四川省兩化聯動發展示範產業集中發展區和國家級開發區。
投資者在諮詢
本項目總投資估算20747.84萬元，包含3個子項目。一是汙水處理廠及配套管網：汙水處理廠佔地面積28.5畝，設計規模2萬噸/日，分兩期建設。其中，一期規模1.0萬噸/日，配套建設汙水主管網10.2公里，配套道路2000平方米，廠區綠化6000平方米。一期總投資7042.25萬元，一期達產後，二期按照既定規模擴建，擴建後規模2.0萬噸/日。二是一般工業固廢貯存場：一般工業固廢貯存場分三期建設完畢，排渣最大標高1475m，最低標高1420m，總排渣高度為55m，渣場總容積141.3萬立方米，場區總佔地面積為92478平方米。整個渣場分為四個階段佈置，共設五個臺階，其標高分別為：1475m、1470m、1460m、1450m、1445m；臺階坡面角27度，馬道平臺寬度≥5m。該子項目總投資3113.82萬元，其中一期投資1717.07萬元，二期投資679.96萬元，三期投資716.79萬元。（二期為一期填埋達到預計量時發生，三期為二期填埋達到預計量時發生。）三是環線道路及配套工程、園區主幹道配套工程：總投資10591.76萬元。環線道路（新建）長度5.883公里，佔地面積242.6畝，園區主幹道（道路已建）長度2.5公里，佔地面積15畝（人行道），均為瀝青路面、雙向兩車道。同時，在兩條道路配套電力、電信等地下管線工程、道路綠化工程、道路照明工程以及道路交通工程。
項目的實施是德昌縣工業集中區建設和發展的需要、完善區域路網的需要、提升城市環境和完善市政基礎設施配套的需要。既是德昌縣全力推進民生工程的具體舉措，也是加快區域發展，推進城鄉統籌發展的重要舉措。
第六個項目是：美姑縣城鄉環境綜合治理PPP項目
美姑縣位於四川省西南部，涼山州東北部，東鄰雷波縣，西接越西縣，南連昭覺縣，北毗樂山市峨邊縣，西北與甘洛縣連界，東北同樂山市馬邊縣接壤。距涼山州府駐地西昌市170 公里。“十三五”時期是美姑縣全面建成小康社會的決戰期、全面深化改革的攻堅期和全面推進依法治縣的關鍵期。美姑縣將按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，著力開創美姑科學發展、轉型跨越新局面，實現2020 年全面同步奔小康目標。
本項目建設內容包括美姑縣樂約鄉、拉木阿覺鄉、洛俄依甘鄉、牛牛壩鄉、候播乃拖鄉、龍門鄉、峨曲古鄉、灑庫鄉、依果覺鄉、蘇洛鄉、龍窩鄉11 個鄉鎮場鎮交通規劃中各主幹路、支路、巷道的道路、綠化景觀工程及給排水、涵洞、交通、照明等配套設施,總長度約80.26公里。包括5個子項目：一是美姑縣樂約鄉等十四個鄉（鎮）河道治理建設項目,新建防洪堤28830米,投資約為23307.02萬元。二是美姑縣九口灌區建設項目,總灌面達到3.2萬畝，其中新增灌面2.46萬畝，幹、支渠總長44.677公里,投資約為7158.23萬元。三是美姑縣海綿城市建設項目(即美姑縣海子壩-老城組團市政道路工程項目),道路總長3008.51米,投資約為35599.80萬元。四是美姑縣河沿岸集鎮綠色生態走廊項目,包括主幹路、支路、巷道的道路、綠化景觀工程及給排水、涵洞、交通、照明、等配套設施項目, 市政道路總長10487.9米, 投資約為82331.36萬元。五是美姑縣城市沿街民族特色風貌打造項目,主要是彝族特色的元素進行裝飾,市政道路總長8982.54米， 投資約為20309.24萬元。擬採取BOT運作方式，政府與社會資本暫按10%：90%分配投資比重。合作期限：17年（其中：建設期為2年，運營維護期15年）。
攀西資源開發方興未艾，投資涼山正當其時。涼山州將繼續把加強PPP工作放在更加重要的位置，充分尊重經濟運行規律，一如既往地秉承“開放、服務、創新、互利、高效”的精神和風尚，進一步優化發展環境、強化要素保障、提高服務效能，為各方客商來涼山投資、參與PPP項目建設提供力所能及的優質服務。
（宋明）
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