河北省交警齊聚廊坊共同研討重點車輛源頭監管廊坊模式

河北省交通安全源頭監管工作會在廊坊召開，圖為會議現場。

4月20日上午，河北省交管局在廊坊組織召開河北省道路交通源頭監管工作會議。省交管局副局長劉彥麗、廊坊市局調研員付立軍、交警支隊支隊長王樹忠、省局監管支隊負責人趙凱、省交管局辦公室主任刁希海、各地市支隊主管領導和監管部門負責人蔘加了會議。會議由趙凱主持。廊坊市公安局調研員付立軍代表市公安局致歡迎辭，交警支隊副支隊長範友戰代表廊坊支隊做了題為《全力構建具有廊坊特色的重點車輛源頭監管體系》的多媒體彙報。隨後，全省其他地市交警針對工作中遇到的和廊坊同樣的問題進行了交流探討，充分肯定廊坊做法。

一、理念為先，從源頭處消除交通安全隱患

近年來，特別是2016年下半年以來，廊坊交警高度重視重點車輛源頭監管工作，將其作為預防道路交通事故的重要抓手，探索構建具有廊坊特色的重點車輛源頭監管體系，截止目前，已經取得了初步成效。

為便於開展工作成立專門機構“重點車輛源頭監管辦公室”對全市重點車輛進行交通安全監管，並根據工作特點，調整業務分工，將業務關聯度高的部門劃歸同一個支隊領導主管；由支隊主要領導帶隊將外地先進理念引入廊坊，源頭監管與秩序管理、車駕管業務密切關聯，開拓工作思路，從對營運客車、危化品運輸車和校車管理入手，降低交通違法率和事故率，消除安全隱患。

廊坊交警的源頭監管工作得到了各級領導的高度重視，其中的一項工作獲得公安部交管局劉釗局長、省交管局鄭玉海政委批示，對廊坊源頭監管工作給與了肯定；人民網、新華網、人民公安報等國家、省、市三級主流媒體，互聯網主流網站也分別對廊坊源頭監管工作進行了報道。

二、與運管部門攜手補齊重點車輛管控短板

針對“兩客一危”運輸企業，交通安全主體責任多年來難以落實、管控乏力等問題，我支隊根據省局安監工作的要求，按照劉彥麗局長在全省電視電話會上的講話精神，與廊坊市運輸管理處建立了“共建共管”協作機制，對營運性質的重點車輛監管實現了全環節、全過程監管。今年以來，兩部門共為運輸企業辦理車輛聯合備案960次，限制辦理相關業務並整改隱患企業4家，排除隱患車輛11輛次，有效堵住了源頭監管漏洞。2017年2月21日，兩部門聯合召開11家客運企業負責人蔘加的“市區隱患客運車輛約談會”，集體約談了3家存在安全隱患的客運企業，並向社會公佈監督整改結果；3月29日，兩部門再次聯合開展工作時發現，某旅遊客運有限公司車輛存在安全隱患的情況下，多次跨省運營。兩部門立即趕赴企業駐地，檢查企業，當面約談企業負責人，對發現的隱患車輛採取禁止上路和停運的決定。兩部門探索“共治共管”的新途徑，取得良好效果。

河北省交通安全源頭監管工作會在廊坊召開，圖為會議現場。

三、嚴打超員，讓“心肝寶貝”坐上了安全“校車”

“幼兒園換新校車了”，文安某幼兒園的小朋友回家高興的告訴父母。原來，幼兒園主動將原來的接送學生的麵包車換成了制式“校車”。這是因為廊坊市交警自2015年11月1日《中華人民共和國刑法修正案（九）》實施以來，立足公安刑事打擊職能，嚴厲打擊校車超員犯罪。截至日前，我市共破獲校車超員危險駕駛案件30起，刑事拘留32人，起訴5起，判決4起。由於廊坊交警持續嚴管校車交通安全，打擊力度不減，倒逼很多幼兒園，尤其是農村地區幼兒園都主動淘汰不合格“校車”，更換為制式校車或安全性能較好的接送學生車輛。據統計，自2016年8月份以來，全市更換學生車輛數達120多輛。使數千名孩子，坐上了寬敞、舒適、安全的“校車”，保證上下學安全，獲得了家長們的一致好評。

廊坊交警在工作中發現校車管理存在的短板，一方面以市公安局名義向市政府呈報了《廊坊市公安局關於校車安全管理相關情況的報告》，市委市政府主要領導進行批示，協同相關部門共同校車安全工作或者校園周邊秩序整治活動。另一方面，借力司法權，積極與廊坊市檢察院溝通，聯合出臺《關於辦理校車危險駕駛犯罪案件的意見》，明確證據標準，保證“快捕、快訴”，提升交警部門規範辦理刑事犯罪水平，同時檢察院及時發現涉及校車方面的失職瀆職線索，督促各有關部門積極履職。

四、警企合作，推動企業主體責任落實。

廊坊市共有危化品運輸企業56家，交通安全管理水平參差不齊。新奧能源物流有限公司作為我市最大的危化品運輸企業，管理制度完善，並擁有相關專家管理團隊。其管理能力已經獲得交通部認可。廊坊支隊邀請其參與全市的危險品運輸企業安全培訓，通過聘請該企業安全管理專家進行專業培訓、組織其他危化品運輸企業負責人蔘觀學習等方式，進一步提升危化品運輸企業安全管理理念，推進了企業主體責任的落實，獲得企業的一致好評。