下午1點30分，江蘇省常州市武進萬達商場管理員朱捍江換上統一配發的巡邏執勤服，趕到距離單位1公里左右的武進公安分局湖塘派出所報到。此刻，他的角色也從一名商管人員轉變成派出所直管的聯勤聯巡隊員。在值勤排班本上記錄好昨天的工作情況，執行好每日點名制度後，朱捍江與來自其他5個不同單位的7名隊員分成兩組，開始了一直到晚上10點商圈運營期間的巡邏防控工作。
這是由湖塘派出所直接參與主導，針對武進吾悅廣場和萬達廣場兩個商圈及周邊所組建的專門巡邏防控力量。“除一名隊員來自湖塘派出所，其他9名隊員分別來自商圈內的萬達廣場、吾悅廣場、武進中醫院、嘉華酒店、萬達酒店等5家單位。”具體負責這支隊伍的湖塘派出所社區警務中隊中隊長姜超介紹，隊伍自去年12月23日成立，隊員的工資由原單位支出，但工作與原單位脫離，由派出所直接指揮調度，隊員的職責定位、責任區域、勤務要求、巡務協作、工作落實都有明確的要求。
湖塘是武進的中心城區，隨著新小區的不斷落成和商家的進駐，城區發展日新月異，社會也呈現多元化發展趨勢，給治安防控帶來了嚴峻的壓力。多年來，綜治及平安建設被納入湖塘經濟社會發展的總體目標、黨委政府的工作績效考評體系和重點民生工程。依託黨委政府，湖塘派出所已逐步確立起合作、互通、共享理念，打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體，不斷推動以多元化主體共同參與的共治工作，從老小區的“紅袖標”巡防隊、城中村“私房戶巡邏隊”、社區與商圈共建的“管家保安團”等，一系列由民眾共同參與的治安力量在公安的主導下蓬勃興起。
“堅持以問題為導向，不管是單一的主體參與還是多元化主體的整合，讓這些隊伍成為一支支能‘防範得住、控制有力、發現得了、處置有效’的社會治安補充力量，解決群防群治的‘最後一公里’問題。”湖塘派出所所長蘇建中坦言，“ 我們強調互動與調和，實現社會合力的最大化，讓不同的責任主體參與社會治理的積極性、主動性得到充分發揮，實現社會共治的良性互動。”這種理念得到了參與單位的普遍認同。去年8月至12月，湖塘派出所領導帶著社區民警，多次走進兩大商圈的幾家重點單位進行深入的溝通探討，贏得理解支持，萬達廣場、吾悅廣場、武進中醫院、嘉華酒店、萬達酒店等5家單位最終與警方達成共識。
著統一的聯巡服裝，佩戴紅袖章、肩燈、伸縮棍、電筒、巡更棒等裝備，從派出所整裝待發時，隊員將合影上傳到警方搭建的聯巡微信群，然後分組按既定路線圍繞萬達、吾悅兩大“O”字型巡邏路線，開展步巡工作。派出所警務指揮室發佈的各類警情、防範指導、工作安排和要求，會及時發佈到微信群，讓隊員們有針對性地開展巡邏工作，聯巡隊員的工作狀態和各類防範工作也在微信群裡時時體現。
坐落在吾悅廣場南側的武進中醫院，曾經是非機動車失竊高發部位。“以前社區民警經常向我通報我們醫院的侵財類案件，現在這樣的電話少了。”談起聯巡工作機制運作後帶來的變化，武進中醫院保衛科科長王衛東侃侃而談，聯巡隊員巡邏時，逐輛檢查停在醫院內外的非機動車是否上鎖，汽車車門、車窗是否關閉，“如此細緻的工作，源頭上有了保障，車輛被盜自然而然也就少了。”
今年3月晚上5點30分許，一位4歲小女孩被發現在湖塘人民商場走散被人送到派出所。隊員朱捍江從微信群得知警情後，按照指令與其他隊員一起，擴散尋找小女孩的親人。最終在距離人民商場300米外的一個商鋪裡，找到正在店鋪裡照料生意的女孩母親。“那時就很有做警察的感覺。”隊員朱捍江說，他挺喜歡聯巡隊的這份工作。
“我們雖然只出了兩個人，卻多了一支聯巡隊。” 萬達廣場安保科科長王兵兵說，聯巡隊關注了商圈中的治安薄弱點，對商場的管理是一個很好的補充，在商場活動慶典時，隊員還能義務配合相關的安保工作。來萬達購物的陳先生覺得自己挺幸運，今年3月，他不慎將自己的蘋果手機遺忘電動車上，被巡邏過來的聯巡隊員發現並妥善保管，陳先生通過電動車儀表盤上的“溫馨提示”，在總服務檯領回了自己的手機。“對於商家來說，最明顯的變化，是消費者的投訴少了，好感度增加了。”吾悅廣場安保負責人朱波說，“一子落而滿盤活。”
據統計，5個多月來，聯巡隊為5戶家庭提供幫助找到走散的孩子；參與配合大型安保工作8次，發現車鑰匙遺忘在電動車上的316起，汽車車窗未關19起，及時發現處置險情3起。“聯勤聯巡有效遏制了區域內警情多發態勢，提高了重點區域、部位的管控率。”所長蘇建中給出了一組數據：“2016年，發生在兩大商圈內的扒竊、盜竊電動車等侵財類警情數，佔轄區總警情的15%，而今年 1-4月，此類警情同比下降了58.3%，效果實實在在的。”（黃穎 沈文達）
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