北京時間8月6日，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”。這是25年來，美國首次認定中國為“匯率操縱國”。中國央行對此發表聲明稱，這一標籤不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”的量化標準，是任性的單邊主義和保護主義行為，嚴重破壞國際規則。美國之所以指控中國為“匯率操縱國”，主要與前一天人民幣對美元匯率離岸、在岸雙雙跌破7元有關，美國財政部認為，這是中國“操縱匯率”的結果。
實際上，美國將中國列為“匯率操縱國”並非首次。在1992年至1994年間，美國曾5次將中國認定為“匯率操縱國”。如今再次祭出“匯率操縱國”的“殺威棒”，不過是舊瓶裝舊水，逼迫中國在中美貿易糾紛中不斷讓步，為美國獲取更大的利益。
美國將中國列為“匯率操縱國”，不僅邏輯荒謬，目的不純，也根本不符合美國認定“匯率操縱國”的量化標準，其行為無異於自打耳光。
首先，美國認定“匯率操縱國”的量化標準有三個：一是某個國家對美貿易盈餘超過200億美元；二是該國經常性項目盈餘佔GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當一個國家同時滿足這三項標準時，美國才會將其認定為“匯率操縱國”。
而現在，中國僅滿足美國單方面制定的“匯率操縱國”三項指標中的第一項標準，並沒有達到後兩項指標，卻被美國財政部無端扣上“匯率操縱國”的帽子，其邏輯是何等荒謬？
其次，美國此舉，根本無視中國在匯改領域取得的進展與成績。人民幣匯率制度從固定匯率逐步演進至現在有管理的浮動匯率制度，經歷了1994年匯改、2005年“721匯改”和2015年“811匯改”三次重要改革，每次改革人民幣匯率的市場化程度都不斷增強。“ 811 匯改”更是成為分水嶺，人民幣匯率從此告別單邊升值模式，有彈性的雙向浮動成為新常態。
另外，“811匯改”改變了“人民幣單一盯住美元”的機制，而是選擇若干種主要貨幣，賦予相應的權重，組成一籃子貨幣。這意味著，人民幣與美元“一對一”的匯兌模式已發生根本變化，人民幣匯率的上下浮動，不僅僅會對美元產生影響。人民幣匯率“破7”，僅僅是對美元的貶值，對英鎊、日元、澳元等其他主流貨幣仍保持浮動升值的趨勢。這說明，人民幣匯率“破7”背後，事實是美元對其他貨幣的升值，而不是人民幣對其他貨幣的貶值，其根源在於美元，而非人民幣。因此，美國指責中國“單方面操縱人民幣匯率貶值來獲取好處”的說法純屬無稽之談，難以自圓其說。
第三，匯率波動是把“雙刃劍”，就像硬幣的兩面，對一個國家的經濟影響程度很難說是單純的好與壞。對於中國而言，人民幣匯率“破7”，固然會給部分出口企業形成一定程度的利好作用，但同樣會對進口企業帶來負面影響。對美國經濟的影響也是一樣的，有些企業會受損，但有些企業會受益。認定美國因人民幣“破7”而全面受損的說法，明顯與事實不符。
外界普遍認為，美國強行為中國扣上“匯率操縱國”的帽子，不過是為了在中美貿易談判中增加新的施壓籌碼。但美國忽略了一個事實，中國經濟基本面目前保持向好態勢，進出口結構也在不斷調整優化過程中，呈現更為開放和均衡的發展趨勢。2018年中國進出口貿易數據顯示，中國與新興貿易伙伴（如“一帶一路”沿線國家）的雙邊貿易額持續增加。同時，中國今年通過一系列刺激內需政策，如大規模減稅降費等，不僅為企業減壓，也在促進內需上發揮了明顯效果。
中國經濟的穩定運行，已經令美國在中美貿易談判中的籌碼分量越來越輕。在此背景下，特朗普政府為了在談判中獲取更多利益，不惜撕下虛偽的面紗，將基本的商業信譽拋諸腦後，炮製了一套充滿特朗普式邏輯的“匯率操縱論”，輔之以“互相傷害式”的增加進口中國產品的關稅，無端向中國施壓，藉以達到不可告人的目的。
對於美國財政部的無理指控，中國央行已充分表明立場：美方不顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標籤，是損人又害己的行為，最終會自食其果。奉勸美方懸崖勒馬、迷途知返，回到理性和客觀的正確軌道上來。
□楚天 編輯 汪世軍 校對 郭利
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