海口萬綠園壹號小區對面海域被填海造地

海口網9月2日消息（記者陳昌波）8月24日，市海洋與漁業局接到關於反映萬綠園壹號小區對面的海域被填海造地等問題的中央環保督察組向我省移交的群眾舉報件。對此，該局立即調查核實，研究部署整改工作。8月31日上午，市委督查組對有關辦理整改情況進行督查。

舉報：填海造地破壞環境

群眾反映稱，萬綠園壹號小區對面海域被填海造地，破壞海洋生態環境。經瞭解，萬綠園壹號小區對面的海域的填海項目為“海口灣1號對面海口灣景觀燈塔酒店項目”。項目使用海域面積共38.99公頃，其中人工島圍填海35.38公頃，交通橋樑用海3.61公頃，用海期限50年。2009年10月取得海南省人民政府頒發的海域使用權證。2009年7月，項目臨時便道工程《海洋環境影響報告書》通過專家評審，與會專家和代表形成“該環境影響報告書內容全面，環境敏感區和環境保護目標選定正確，環評結論總體可信，同意通過評審”，臨時便道工程項目2014年2月取得海域使用權證。燈塔酒店填海已竣工，尚未進行二級開發，臨時便道海域使用權2017年2月 到期，未續期也未拆除。該辦件曾於8月16日作過反映，為重複辦件。

分析：陸源汙染未有效遏制

8月17日，市海洋和漁業局曾組織省內海洋專家會商案件，從專業角度仔細指導分析過燈塔酒店海域生態環境問題，專家指出燈塔酒店附近生態環境問題主要是水質汙染。分析指出，陸源汙染得不到有效遏制，這是造成海口灣萬綠園附近水域生態環境較差最主要的原因。由於海口雨汙分離基礎設施建設滯後，長期以來海口沿岸一直存在陸源汙水直排入海的問題，特別是龍昆溝收集了主城區大量的陸源汙水排放，是海口灣汙染最主要來源。此外，根據科學分析，海口灣灣口餘流大於灣內餘流值，且灣口餘流方向大多指向北或東北方向，而灣內餘流方向則指向東南和西南，對灣內排汙向遠海深海區擴散不利，是造成海口灣汙染積聚的自然因素。

燈塔酒店是海口第一宗離岸人工島，由於缺乏經驗和考慮到填海成本等問題，在規劃建設上離岸較近，對海口灣水動力平衡形成一定影響，不利於海口灣汙水的擴散消化。特別是，因燈塔酒店項目形成陸域後的開發停滯，燈塔酒店臨時施工便道長期存在，導致附近海域存在泥沙淤積、水流不暢現象也是造成海口灣萬綠園附近海域水質環境較差的一個因素。

整治：長期專項監測水質狀況

按照全市“灣長制”試點工作與“河長制”工作無縫對接，結合城市更新工作計劃，海口加快推進海口32條水體治理建設，減少陸源汙染入海排放量，爭取年底前消除建成區黑臭水體。

“下一步，對海域使用權已到期的燈塔酒店臨時施工便道項目限期辦理續期手續，否則責令拆除。”市海洋與漁業局有關負責人介紹，將嚴格落實國家圍填海管控政策，控制近岸填海造地項目審批。堅持對填海項目嚴格落實生態補償制度，將生態補償金切實用於海域生態損害補償。