潢川：奔跑在鄉鎮路上的“幸福班車”

映象網信陽訊（記者 吳彥飛 通訊員 蔡麗 李亮）乾淨寬敞的村路，整潔明亮的客車，全程1元的惠民票價……在潢川縣，隨處可見穿梭在各個村子裡的客運車輛，村民享受著和城市居民一樣的便捷出行，“鄉村公交”已經成為潢川縣一張亮麗的城市“新名片”。

潢川縣位於豫東南中心位置,是國家大別山片區貧困縣，總人口88萬人，是全國44個交通樞紐中的唯一縣級城市，但鄉村公路運營一度滯後。2016年以前，全縣272個行政村中有156個未通公交。自脫貧攻堅戰打響以來，該縣堅持扶貧脫貧交通先行的工作思路，全力推進“村村通客車”工作。

為了徹底改變這一落後現狀，推動地方經濟“跑起來”，他們以真通實達為目標，經過一年多時間的調研論證和籌備，截至目前，潢川縣全面開通“村村通班車”，極大的方便了農村居民的出行。

完善設施暢通“血管”

為解決農民群眾出行難、出行貴、出行慢、出行不安全的問題，2014年以來，潢川縣全力補齊農村交通發展“短板”，完善農村公路網絡，加快城鄉道路客運一體化進程，切實解決群眾出行難題。全縣整合涉農資金和扶貧資金近4億元，實施“三年暢通計劃”，升級縣鄉道，拓寬通村路，改造危橋樑，全縣80%以上的村路拓寬達4.5米以上，能夠滿足6米以下客運車輛通行，形成縱橫交錯的立體農村公路網。

據潢川縣委常委、宣傳部部長沈偉介紹，自脫貧攻堅戰打響以來，逐步實現城鄉客運一體化。經過深入調研和實踐，探索一條“政府主導、行業監管、市場運作”的“公助民營”新路子，實現了“開得通、留得住、可持續、常態化、農村公交化”的目標，為全省甚至全國探索出一條有效解決“四好農村路（建好、管好、護好、運營好）”建設中最為關鍵一環“運營好”的新路子，受到了國家交通部和省相關部門的一致肯定。

截至目前，潢川縣已經構築起城鄉相連、鎮村相接、無縫隙覆蓋、零距離換乘的“對外快速融入、內部緊密銜接”的綜合交通運輸體系，形成了以鄉鎮為單元、以行政村為節點、覆蓋全縣272個行政村的通村客運網絡，線路總里程達1294公里，日運營164個班次，最大限度地滿足全縣50萬農村居民出行、學生上下學等乘車需求，成為廣大居民的“幸福班車”。

政府兜底市場運作

“車是通了，但能不能長久，我們還是有些擔心。”不少村民內心仍在打鼓。“一些山區線路，偏僻人稀，客車坐一趟1元錢，一天也拉不了幾個人，跑一趟還不夠油錢。”通村客車的運營企業也在算賬。

如何確保村村通客車“留得住、通得久”，找準公益性與市場化的平衡點？潢川縣展開了多種探索。“既不能走政府包攬的城市公交路子，也不能照搬城鄉班車完全市場運營的辦法。”沈偉說，要為此探索一條補貼加制度保障通村客車健康發展的道路。潢川縣政府與恆大公共交通有限公司簽訂了8年購買社會服務合同，縣財政每年給予企業497.5萬元的運營補貼。換算下來，相當於政府每年為全縣50萬農業人口每人花10元，保證了沿途百姓享受1元錢的公交票價。

“所有村村通客車每天上下午必須各實現兩次循環，全天實現八次停靠。每輛車每天也必須跑90公里以上，確保月運營達到2500公里以上，年運營達到3萬公里以上，實現‘村村開通、日日開通、年年開通’的目標，達到村村通車常態化、便民化、持久化。”為強化監管和考核，潢川縣客運公司設立了“村村通客車”動態監控中心，對車輛情況實行實時視頻監控，以此收集統計車輛運行軌跡、運行頻次、GPS上線數據等，作為單車考核和補貼發放依據。

村村通公交 鄉村振興“加速度”

道順民心暢，路通百業興。四通八達的農村公路不僅聯通了村與村，也讓越來越多的“雙創”人才回鄉就業和創業，形成了“人才回鄉、資金迴流、”的良好局面，為鎮域經濟發展注入了強勁活力，帶動了鄉村旅遊業的發展，“村村通客車”正成為潢川各村因地制宜，大力發展鄉村旅遊和多彩田園的新契機，從村村通到村村變，帶動沿路村莊步入發展“快車道”、群眾奔上“致富路”。2017年以來，潢川縣返鄉創業4100多人，帶動就業14000多人。

促進了產業發展，致富路子更多了。“一元公交”與多家快遞企業合作，改變了物流不進村組的狀況，村民的茶葉、苗木等土特產“走”出鄉村更方便。客車途經全縣52個“多彩田園”產業示範基地，帶動了鄉村旅遊、休閒農業、民宿經濟發展。如今村民們有的搞起了花木、茶葉，有的開起了飯店、賓館……連續舉辦多年的連崗村櫻花節，引得鄉村遊人如織，一天接待遊客超過3萬人，村民人均收入每年增長10%以上。

發揮好“四好農村路”的綜合效應，大力開展“美麗公路”建設，推進鄉村公路建設與特色農業、鄉村旅遊、休閒體育、養生健康等產業有機銜接，通過“交通+旅遊”“交通+民宿”“交通+花木”等多種形式，帶動農村一二三產融合發展,不斷拓寬農民增收致富渠道。

潢川縣委書記趙亮說：“潢川將進一步強化財政支持，保障農村客運開得起、留得住，實現‘出門有車坐、鎮鎮有站場、村村有站點’，通過‘美麗交通+’，帶動鄉村旅遊、農家樂和特色產業發展，進一步促進農民增收致富，助推鄉村振興。”

放眼皆景，路路生情。美麗鄉村需要美麗公路，美麗公路建設扮靚了美麗鄉村。便利通達的交通條件，改變了鄉村面貌，也改變了群眾的生活，在全面建成小康社會的道路上，美麗鄉村公路正串起生態富民線，不斷催生“美麗經濟”，美麗鄉村公路建設正日益彰顯著它靚麗的品質色彩，令人賞心悅目，為鄉村振興“加速度”。