2018年即將收官，2019年中國經濟怎麼幹？各界尤為關注。13日召開的中共中央政治局會議，定調2019年經濟工作，釋放出諸多重磅信號。
跟今年7月31日的中央政治局會議相比，此次會議的新聞通稿裡，並未提及財政政策和貨幣政策的定調，民眾關心的房地產問題也未提及。
2019年重點幹好7件大事
根據會議部署，2019年中國經濟要重點幹好七方面重點工作。
“繼續打好‘三大攻堅戰’”被列為首位。會議要求，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰役。
“三大攻堅戰”是指防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治。根據審計署10日發佈的公告，部分地區和部門在打好“三大攻堅戰”等方面還存在一些突出問題。比如，6個省的個別金融機構存在掩蓋不良貸款、撥備覆蓋率低等問題。
這些問題已經暴露，明年的“三大攻堅戰”勢必將更加深入和具有針對性。
其他重點工作還有，推動製造業高質量發展；促進形成強大國內市場；紮實推進鄉村振興戰略；促進區域協調發展；加快經濟體制改革，推動全方位對外開放；加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。
中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，改善民營企業融資難題，大力推進減稅，支持實體經濟發展，也將是2019年政策的核心發力點之一。
兩次政治局會議通稿
都未提及房地產
房地產問題是近年來年末中央政治局會議強調的重點，如2015年12月的會議提出“要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場”；2016年12月的會議提出“加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制”；2017年12月的會議提出“加快住房制度改革和長效機制建設”。
今年7月31日的中央政治局會議曾提出上“堅決遏制房價上漲”，但此次會議的新聞通稿裡，並未提及民眾關心的房地產問題。值得一提的是，中央政治局會議已經兩次不提房地產了。此前在10月底召開的中央政治局會議通稿裡也隻字未提房地產。
這意味著什麼？
在專家看來，沒有提及並不代表相關政策出現重大變化，政策保持穩定性和連續性，是穩預期的應有之義。
在業內人士看來，中央政治局會議未提房地產意味著中央將繼續貫徹“遏制房價上漲”的精神。
在中原地產首席分析師張大偉看來，從全國看，整體市場已經出現平穩表現，部分城市房價開始明顯調整。市場漲幅明顯放緩，是約束性政策減少的最主要原因，樓市告別高燒，房地產調控再收緊加碼的市場基礎不存在。對於房地產政策來說，將起到更多穩定經濟的作用。
張大偉認為，連續兩次政治局會議未提及房地產內容，對於房地產市場而言，意味著調控政策方向不會發生改變。
大方向不變
不必過度解讀
“不必過度解讀。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，總體來看，房地產市場不能過熱也不能過冷，而是保持平穩發展，加快完善房地產長效機制才是關鍵。
“房地產調控的大方向不會發生變化。” 經濟學家李迅雷說。隨著一系列“房住不炒”調控政策的逐漸落地，2018年房地產市場逐漸進入理性狀態，一二線城市房價回落，三四線城市房價趨穩。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，當前房地產市場的主要思路仍是“穩房價”，在經過一段時間的調控後，房地產市場已趨於降溫態勢，因此政治局不提房地產，意在維持現狀。預計降溫態勢還將延續一段時間。
截至目前，全國2018年房地產各種調控政策多達438次，刷新歷史調控記錄。同比漲幅高達75%。2018年也成為歷史房地產調控政策最密集的年份。預期看，隨著市場的調整，政策底部已經出現，但市場底部依然將持續，調控依然維持力度。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 張琪 整理
綜合新華社 中新網 北京商報 澎湃新聞等
