重拳破“網”懲腐 鐵腕打“傘”安民——定西安定區紀委監委掃黑除惡專項鬥爭“挖傘破網”工作綜述
劉曉紅
“一顆老鼠屎壞了一鍋湯,這個‘保護傘’打得太好了!”這是市公安局安定分局3名民警充當李某東黑社會性質組織“保護傘”被安定區紀委監委立案審查調查後,內官營鎮群眾發出的感慨。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,安定區紀委監委堅決貫徹落實黨中央這一重大決策部署,把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,與政法機關同頻共振、同向發力,嚴懲涉黑涉惡腐敗問題,動真碰硬撕破“關係網”,深挖徹查打掉“保護傘”,開闢反腐懲惡新戰場。
深化認識、提高站位,牽好“牛鼻子”。2018年1月,全國掃黑除惡專項鬥爭的號角吹響,一場清除汙垢、摧毀黑惡勢力的風暴在安定區迅速掀起。安定區紀委監委高度重視,將懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為檢驗“四個意識”牢不牢、“兩個維護”堅決不堅決的重大政治任務,出臺專項實施方案,成立由紀委書記任組長的掃黑除惡“挖傘破網”領導小組,確定3個紀檢監察室負責查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。建立區紀委監委“聯組包案”工作機制,由班子成員聯組分片成立4個督查組,深入全區重點單位對掃黑除惡專項鬥爭推進情況進行督查調研,對督查中發現的責任落實不到位、線索排摸不深入、專項整治效果不明顯等問題,及時向相關單位主要負責同志面對面反饋,督促鄉鎮黨委、政府和區職能部門切實擔負起掃黑除惡監管責任。
深入宣傳、協同作戰,打好“組合拳”。“要通過‘以案找人、以人找傘’深入開展問題線索大起底,全方位拓寬問題線索來源。”安定區紀委監委主要負責人在全區掃黑除惡專項鬥爭“挖傘破網”工作推進會上如是說。為發動群眾檢舉,區紀委監委向社會公佈舉報電話、郵箱和網址,全面拓寬投訴途徑。在全區範圍內部署開展為期一個月的“挖傘破網”集中行動,通過電視、網站微信、宣傳欄等,廣泛宣傳區紀委監委《關於深入推進掃黑除惡專項鬥爭“挖傘破網”行動公告》, 敦促涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”的黨員幹部和公職人員限期主動向組織交代問題。同時,對2017年以來受理的591件信訪舉報件進行起底排摸,排查出涉黑涉惡問題線索9件,其中初核了結7件,立案查結1件,正在核查1件；對2017年以來市紀委移送的229件問題線索重新進行起底排查,重點排查了黨員、公職人員涉黑涉惡和充當“保護傘”有關問題,通過逐案篩查,共排查涉及涉黑涉惡和充當“保護傘”問題線索5件,其中初核了結1件,立案查結1件,正在辦理3件；對公安機關查處的涉黑涉惡案件“逐案過篩”。2018年以來共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”信訪舉報6件,排查發現有價值的問題線索8條。
盡銳出戰、精準施策,深挖“保護傘”。“掃黑除惡”如何打“傘”破“網”?全區紀檢監察組織堅持“兩個一律”,對涉黑涉惡案件,一律深挖背後的腐敗問題,一律徹查黑惡勢力背後的“保護傘”“關係網”,不管涉及到誰,一查到底,絕不姑息。今年1月份,在交叉辦理一起村霸案件時,通過查閱相關資料,走訪當事人,定期分析研判,先後挖出10餘名公職人員違紀違法問題。同時,對在偵或已偵破的涉黑涉惡案件,會同公安機關同步立案,深挖細查,揪出背後的腐敗和“保護傘”問題。特別是省市掃黑除惡“挖傘破網”工作會後,針對1起黑社會性質組織涉案人員多、時間跨度長等特點,抽調精幹力量,通過查案卷資料,走訪被害人、知情人、相關辦案人員等,從中找疑點、找線索,發現2起公職人員充當“保護傘”的問題,正組織立案審查調查。
精準對標、靶向發力,打贏“攻堅戰”。全區紀檢監察組織咬定三年為期目標不放鬆,聚焦三項重點任務,落實“一案三查”工作要求,主動查找自身源頭治理的“盲區”、日常監管的“漏洞”、完善打擊處理的“短板”,進一步健全協同聯動機制,對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的複雜案件,採取協作區辦案和協同辦案,加快查辦進程；對重點案件,倒排工期,明確時間節點,建立查辦情況“一日一報告、一日一分析、一人一督促”機制,做到日有跟進、日有進展；督促全區各級各部門用足用好“以案說紀、以案施教、以案促改”工作機制,選取並剖析通報查辦的典型案件和問題現身說紀,指明癥結、講清方法、警示震懾,有力推動全區掃黑除惡“挖傘破網”工作持續深入開展。截至目前,共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索46件,初核了結15件；立案審查調查10件,其中充當“保護傘”及涉黑涉惡其他問題3件,已結案3件,因其他違紀問題給予黨紀政務處分5人,因充當“保護傘”組織處理1人。