蘭州市生態環境局掃黑除惡專項鬥爭應知應會內容

一、習近平總書記對掃黑除惡專項鬥爭工作重要批示

2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出重要批示:從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項鬥爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應採取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓後面的“保護傘”。加強基層組織建設,是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實築牢。

二、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?

2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項鬥爭開始。

三、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼?

全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始,至2020年底結束,為期3年。

2018年:治標。啟動,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護傘”,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年:治根。攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年:治本。建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

四、掃黑除惡專項鬥爭的第一責任人、直接責任人、行業監管責任人?

一是黨委、政府承擔主體責任,各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人。

二是強化黨委政法委和政法機關的直接責任,各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人。

三是紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位,擔負起掃黑除惡專項鬥爭的監督責任。

四是堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

五、掃黑除惡專項鬥爭的重要意義?

在全國開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

六、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼?

“五個堅持”:堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

七、掃黑除惡專項鬥爭的“三個結合”?

1.把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。

2.把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來。

3.把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

八、掃黑除惡專項鬥爭的總體目標?

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效剷除黑惡勢力滋生土壤,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

九、中央關於依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求?

聚集涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反應最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。打擊黑惡勢力犯罪要堅持依法嚴懲、打早打小,除惡務盡,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

十、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?

“黑”是指黑社會性質的組織;“惡 ”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

十一、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特徵”?

1.組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。

2.經濟特徵。通過不正當手段獲取利益,有經濟實力。

3.行為特徵。用暴力、威脅等手段,多次為非作惡。

4.危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

十二、“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼?

1.一般為3人以上(相對固定);

2.經常糾集在一起;

3.使用暴力、威脅或者其他手段;

4.多次為非作惡,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會影響;

5.未形成黑社會性質組織。

十三、“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現是什麼?

1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子);

2.經常糾集在一起;

3.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十四、什麼是黑惡勢力“保護傘”?

所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪活動,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

十五、“軟暴力”具體表現是什麼?

1.暴力、威脅色彩不明顯;

2.實施者有暴力威脅的可能性;

3.會使人產生恐懼、恐慌;

4.影響他人正常生產、工作、生活;

5.通過 “談判”及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段實施。

十六、掃黑除惡專項鬥爭的主要工作措施?

摸線索;打犯罪;挖“保護傘”;治源頭;強組織

十七、掃黑除惡重點打擊的十類黑惡勢力違法犯罪?

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 “村霸”等黑惡勢力。

4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力。

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。

10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

十八、掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麼?

既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

十九、掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”是什麼?

對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背後腐敗問題,對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”,一律一查到底、嚴肅處理,絕不姑息。

二十、什麼是“村霸”、“樓霸”?

“村霸”是指利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

“樓霸”主要是指裝修樓霸。主要指以不合理的高價強攬、壟斷居民區裝修材料的搬運工作,以及高層樓盤的吊裝業務,甚至以高價強賣水泥、沙子等裝修材料的社會閒散人員。

二十一、掃黑除惡與打黑除惡的區別

第一:這次“掃黑”,重視程度前所未有。

第二:過去“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大範圍內,更全面、更深入的掃除惡黑勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

第三:過去“打黑”打得多,防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

二十二、蘭州市生態環境行業領域掃黑除惡專項鬥爭重點內容:

全面排查生態環境領域涉黑涉惡的線索,堵塞行業管理漏洞,積極配合公安機關開展調查取證工作。聚焦生態環境行業領域涉黑涉惡問題突出的重點,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的違法排放廢水、廢氣、固廢(危險廢物)和破壞生態環境的違法犯罪。

(一)在生態環境項目招標過程中,惡意競標、強攬項目,逼迫他人接受限定條件退出競爭,或者惡意投訴、尋釁滋事,干擾正常招標秩序,逼迫中標人放棄中標或轉包。

(二)以威脅、恐嚇等手段或依靠保護傘、關係網強攬、壟斷環評、生態環境驗收、環境監測、監控、生態環境工程設計等生態環境技術服務、生態環境工程施工等業務。

(三)在依法開展廢水、廢氣、固廢治理整治和生態環境監管執法工作中阻撓執法、暴力抗法。

(四)組織實施非法貯存、運輸、利用、處置、傾倒固體廢物100噸以上,或危險廢物3噸以上涉嫌環境違法犯罪。

(五)以暴力、威脅等手段,組織非法壟斷機動車排放檢驗市場。

(六)受過刑事處罰或生態環境部門的行政處罰,又在生態環境領域繼續實施違法違規行為,或者多次違法,屢查屢犯,屢禁不止。

(七)故意編造環境汙染事件,或擴大環境汙染危害程度,造謠傳播或惡意誇大生態環境領域“鄰避”問題,並以此為由策劃、組織、煽動群眾集體上訪,蠱惑煽動群眾聚眾滋事,阻撓項目依法建設、妨害正常執行公務,嚴重影響正常社會秩序。

(八)為“散亂汙”企業或環境違法行為提供“保護傘”。

(九)生態環境領域違法違規行為中其它符合黑社會性質組織、黑惡勢力保護傘等特徵。

二十三、掃黑除惡專項鬥爭舉報方式有哪些?

全 國:

掃黑除惡舉報網站:www.12389.gov.cn

舉報信箱:北京市郵政19001號信箱

舉報電話:010—12389

甘肅省:

掃黑除惡舉報電子郵箱:[email protected]

舉報信箱:蘭州市城關區A229信箱(甘肅省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室,郵政編碼:730000)

舉報電話:0931—8922864

蘭州市:

掃黑除惡舉報電子郵箱:[email protected][email protected]

舉報信箱:蘭州市城關區A227信箱

舉報電話:0931—4538210

蘭州市生態環境局:

掃黑除惡舉報電子郵箱:[email protected]

舉報信箱:蘭州市城關區金昌南路張家園60號(蘭州市生態環境局掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室,郵政編碼:730010)

舉報電話:0931—8611670

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