'聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……'

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9月4日,黑龍江省紀委監委網站官方微信通報了一則幹部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

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9月4日,黑龍江省紀委監委網站官方微信通報了一則幹部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……

除王紅軍,近年來,各地均頻頻曝光殯葬系統的腐敗案件。不瞭解殯葬行業情況的人,可能會對一名殯儀館領導的落馬頗感意外:處理喪葬事務的殯儀館,到底有哪些腐敗的空間呢?然而,這個問題的答案,恐怕比許多人想象的更加“豐富”,殯葬領域的腐敗問題,也比許多人想象的更加嚴重。

這裡竟前“腐”後繼!

殯葬系統是一個群眾關注度較小的冷門行業,然而頻頻曝光的腐敗事件令人瞠目結舌。

8月8日,浙江台州清風網消息,台州市殯儀館黨支部書記主任周惠青涉嫌嚴重違紀違法,經台州市紀委監委指定管轄,目前正接受天台縣紀委監委紀律審查和監察調查。

諷刺的是,今年4月29日,浙江省民政廳召開“最美民政人”宣傳會,公佈入選者名單。其中臺州市殯儀館主任周惠青榜上有名,被評為“最美民政人”。5月1日 “浙江民政”發文《最美民政人 崗位就是責任,職務就是職責——周惠青》,文章稱:她無論身處哪一個工作崗位,都努力踐行“讓喪戶傷心而來,滿意而歸”的服務宗旨,以自己卓有成效的實幹精神和出色的工作業績。可惜的是,沒有守住廉潔底線,其他都是惘然。

小小一個殯儀館甚至出現前“腐”後繼的典型案例。2015年8月,杭州市西湖區檢察院依法對杭州市殯儀館原主任羅齊本以涉嫌受賄罪立案偵查。經杭州市檢察院審查決定,犯罪嫌疑人羅齊本被依法批准逮捕。經查,羅齊本在擔任杭州市殯儀館主任期間,利用職務便利,非法收受他人賄賂,數額巨大。

這並不是杭州殯葬系統首次出現貪腐案件。早在2003年,原杭州市餘杭區第二殯儀館主任馬忠林,就因受賄罪被餘杭區人民法院判處有期徒刑3年,緩刑3年,並追繳其受賄所得贓款39200元。在該案中,馬忠林將經營骨灰盒變成1條發橫財的捷徑,在小小骨灰盒中滋生大腐敗。經法庭調查,馬忠林在擔任殯儀館主任期間,利用手中掌握經銷骨灰盒等殯葬用品業務的機會,不斷接受業務單位給予的各種“回扣”,共計受賄39200元。

除了浙江,全國多個省份殯葬系統均發生腐敗案例。2014年5月,珠海市檢察機關一舉查處了珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人,涉案金額超過420萬元人民幣,個人受賄最多的竟達155萬多元。據檢察院相關工作人員介紹,殯葬系統腐敗具有發案率高、犯罪面廣的特點,殯儀館、殯葬管理所、公墓等殯葬等服務單位發案率都很高。

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9月4日,黑龍江省紀委監委網站官方微信通報了一則幹部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……

除王紅軍,近年來,各地均頻頻曝光殯葬系統的腐敗案件。不瞭解殯葬行業情況的人,可能會對一名殯儀館領導的落馬頗感意外:處理喪葬事務的殯儀館,到底有哪些腐敗的空間呢?然而,這個問題的答案,恐怕比許多人想象的更加“豐富”,殯葬領域的腐敗問題,也比許多人想象的更加嚴重。

這裡竟前“腐”後繼!

殯葬系統是一個群眾關注度較小的冷門行業,然而頻頻曝光的腐敗事件令人瞠目結舌。

8月8日,浙江台州清風網消息,台州市殯儀館黨支部書記主任周惠青涉嫌嚴重違紀違法,經台州市紀委監委指定管轄,目前正接受天台縣紀委監委紀律審查和監察調查。

諷刺的是,今年4月29日,浙江省民政廳召開“最美民政人”宣傳會,公佈入選者名單。其中臺州市殯儀館主任周惠青榜上有名,被評為“最美民政人”。5月1日 “浙江民政”發文《最美民政人 崗位就是責任,職務就是職責——周惠青》,文章稱:她無論身處哪一個工作崗位,都努力踐行“讓喪戶傷心而來,滿意而歸”的服務宗旨,以自己卓有成效的實幹精神和出色的工作業績。可惜的是,沒有守住廉潔底線,其他都是惘然。

小小一個殯儀館甚至出現前“腐”後繼的典型案例。2015年8月,杭州市西湖區檢察院依法對杭州市殯儀館原主任羅齊本以涉嫌受賄罪立案偵查。經杭州市檢察院審查決定,犯罪嫌疑人羅齊本被依法批准逮捕。經查,羅齊本在擔任杭州市殯儀館主任期間,利用職務便利,非法收受他人賄賂,數額巨大。

這並不是杭州殯葬系統首次出現貪腐案件。早在2003年,原杭州市餘杭區第二殯儀館主任馬忠林,就因受賄罪被餘杭區人民法院判處有期徒刑3年,緩刑3年,並追繳其受賄所得贓款39200元。在該案中,馬忠林將經營骨灰盒變成1條發橫財的捷徑,在小小骨灰盒中滋生大腐敗。經法庭調查,馬忠林在擔任殯儀館主任期間,利用手中掌握經銷骨灰盒等殯葬用品業務的機會,不斷接受業務單位給予的各種“回扣”,共計受賄39200元。

除了浙江,全國多個省份殯葬系統均發生腐敗案例。2014年5月,珠海市檢察機關一舉查處了珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人,涉案金額超過420萬元人民幣,個人受賄最多的竟達155萬多元。據檢察院相關工作人員介紹,殯葬系統腐敗具有發案率高、犯罪面廣的特點,殯儀館、殯葬管理所、公墓等殯葬等服務單位發案率都很高。

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“死人錢”斂財門路這麼多!

殯葬系統的官員是如何斂財的?記者發現,多地殯葬服務仍以事業單位壟斷為主,骨灰盒、屍體袋、鮮花紙棺等都能成為少數不法殯儀館工作人員的斂財手段。

——指定紙棺、骨灰盒、鮮花銷售。不少地區的公辦殯儀館向喪戶出售的紙棺、鮮花等用品,不需集中招標,殯儀館負責人或相關科室就有采購決定權,因此殯葬服務中常用的紙棺和鮮花,成為採購“吃回扣”的核心業務。

武漢市青山區殯儀館原館長李莉因多次收受骨灰盒等供應商賄賂,一審被判5年6個月。辦案法官介紹,已查明有4家殯葬用品供應商為打通與殯儀館的供貨渠道,向李莉行賄總計13.5萬元。李莉供述稱,在採購骨灰盒等方面收回扣是整個行業的風氣,“不收會成為異類”。

——虛開發票躲避監管。為遏制殯儀館在喪戶自選服務中亂收費,不少地區民政和物價部門均要求,殯儀館銷售相關殯葬用品只能在採購價基礎上最高加價30%。不少殯儀館為擴大利潤,往往在發票、賬目上做手腳,藉此中飽私囊,逃避職能部門監管。

此前落馬的山東沂南縣殯儀館原館長張峰,被查明在2004年至2012年在購買屍體袋中貪汙3.7萬多元。據張峰供述,殯儀館購進的屍體袋價格為每條15元,他每條收取兩元的回扣。實際上每條屍體袋殯儀館售價為40多元,明顯違規。他和供應商串通,“降低”採購數量,提高採購單價,躲避監管處罰。

——製造假屍體和假證明。近年來,各地假火化、真土葬現象頻現,其中不少涉及殯儀館工作人員從中獲益。山東沂南縣殯儀館4名火化工與兩名運屍工,使用秸稈、棉被、塑料製造假屍體進行火化,幫助60多個逝者家屬騙取火化證,受賄20多萬元。河南原陽縣殯儀館兩名工作人員利用辦理火化證填寫、發放業務之便,製造假公章和假證明,在32名死者未火化情況下出具假火化證,從中受賄5萬多元。

廣西一家殯儀館負責人介紹,一些地區尤其是農村地區受傳統觀念影響不願火化,但沒有火化證明家屬就無法領取撫卹金、喪葬費,因此家屬想盡各類辦法買通殯儀館的火化工或管理人員作假。

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9月4日,黑龍江省紀委監委網站官方微信通報了一則幹部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……

除王紅軍,近年來,各地均頻頻曝光殯葬系統的腐敗案件。不瞭解殯葬行業情況的人,可能會對一名殯儀館領導的落馬頗感意外:處理喪葬事務的殯儀館,到底有哪些腐敗的空間呢?然而,這個問題的答案,恐怕比許多人想象的更加“豐富”,殯葬領域的腐敗問題,也比許多人想象的更加嚴重。

這裡竟前“腐”後繼!

殯葬系統是一個群眾關注度較小的冷門行業,然而頻頻曝光的腐敗事件令人瞠目結舌。

8月8日,浙江台州清風網消息,台州市殯儀館黨支部書記主任周惠青涉嫌嚴重違紀違法,經台州市紀委監委指定管轄,目前正接受天台縣紀委監委紀律審查和監察調查。

諷刺的是,今年4月29日,浙江省民政廳召開“最美民政人”宣傳會,公佈入選者名單。其中臺州市殯儀館主任周惠青榜上有名,被評為“最美民政人”。5月1日 “浙江民政”發文《最美民政人 崗位就是責任,職務就是職責——周惠青》,文章稱:她無論身處哪一個工作崗位,都努力踐行“讓喪戶傷心而來,滿意而歸”的服務宗旨,以自己卓有成效的實幹精神和出色的工作業績。可惜的是,沒有守住廉潔底線,其他都是惘然。

小小一個殯儀館甚至出現前“腐”後繼的典型案例。2015年8月,杭州市西湖區檢察院依法對杭州市殯儀館原主任羅齊本以涉嫌受賄罪立案偵查。經杭州市檢察院審查決定,犯罪嫌疑人羅齊本被依法批准逮捕。經查,羅齊本在擔任杭州市殯儀館主任期間,利用職務便利,非法收受他人賄賂,數額巨大。

這並不是杭州殯葬系統首次出現貪腐案件。早在2003年,原杭州市餘杭區第二殯儀館主任馬忠林,就因受賄罪被餘杭區人民法院判處有期徒刑3年,緩刑3年,並追繳其受賄所得贓款39200元。在該案中,馬忠林將經營骨灰盒變成1條發橫財的捷徑,在小小骨灰盒中滋生大腐敗。經法庭調查,馬忠林在擔任殯儀館主任期間,利用手中掌握經銷骨灰盒等殯葬用品業務的機會,不斷接受業務單位給予的各種“回扣”,共計受賄39200元。

除了浙江,全國多個省份殯葬系統均發生腐敗案例。2014年5月,珠海市檢察機關一舉查處了珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人,涉案金額超過420萬元人民幣,個人受賄最多的竟達155萬多元。據檢察院相關工作人員介紹,殯葬系統腐敗具有發案率高、犯罪面廣的特點,殯儀館、殯葬管理所、公墓等殯葬等服務單位發案率都很高。

聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……

“死人錢”斂財門路這麼多!

殯葬系統的官員是如何斂財的?記者發現,多地殯葬服務仍以事業單位壟斷為主,骨灰盒、屍體袋、鮮花紙棺等都能成為少數不法殯儀館工作人員的斂財手段。

——指定紙棺、骨灰盒、鮮花銷售。不少地區的公辦殯儀館向喪戶出售的紙棺、鮮花等用品,不需集中招標,殯儀館負責人或相關科室就有采購決定權,因此殯葬服務中常用的紙棺和鮮花,成為採購“吃回扣”的核心業務。

武漢市青山區殯儀館原館長李莉因多次收受骨灰盒等供應商賄賂,一審被判5年6個月。辦案法官介紹,已查明有4家殯葬用品供應商為打通與殯儀館的供貨渠道,向李莉行賄總計13.5萬元。李莉供述稱,在採購骨灰盒等方面收回扣是整個行業的風氣,“不收會成為異類”。

——虛開發票躲避監管。為遏制殯儀館在喪戶自選服務中亂收費,不少地區民政和物價部門均要求,殯儀館銷售相關殯葬用品只能在採購價基礎上最高加價30%。不少殯儀館為擴大利潤,往往在發票、賬目上做手腳,藉此中飽私囊,逃避職能部門監管。

此前落馬的山東沂南縣殯儀館原館長張峰,被查明在2004年至2012年在購買屍體袋中貪汙3.7萬多元。據張峰供述,殯儀館購進的屍體袋價格為每條15元,他每條收取兩元的回扣。實際上每條屍體袋殯儀館售價為40多元,明顯違規。他和供應商串通,“降低”採購數量,提高採購單價,躲避監管處罰。

——製造假屍體和假證明。近年來,各地假火化、真土葬現象頻現,其中不少涉及殯儀館工作人員從中獲益。山東沂南縣殯儀館4名火化工與兩名運屍工,使用秸稈、棉被、塑料製造假屍體進行火化,幫助60多個逝者家屬騙取火化證,受賄20多萬元。河南原陽縣殯儀館兩名工作人員利用辦理火化證填寫、發放業務之便,製造假公章和假證明,在32名死者未火化情況下出具假火化證,從中受賄5萬多元。

廣西一家殯儀館負責人介紹,一些地區尤其是農村地區受傳統觀念影響不願火化,但沒有火化證明家屬就無法領取撫卹金、喪葬費,因此家屬想盡各類辦法買通殯儀館的火化工或管理人員作假。

聚焦 | 小小“骨灰盒”絆倒一批官員!殯葬系統背後的腐敗竟然如此嚴重……

加強監督迫在眉睫!

“殯葬行業成為腐敗重災區,壟斷經營是罪魁禍首。浙江省社會科學院研究員王志邦說,殯葬業作為國家事業單位,有其壟斷性。《浙江省殯葬管理辦法》就明確規定,殯儀館是專門從事遺體的運送、防腐、整容、冷藏和火化等殯葬業務的服務單位,其他單位和個人未經縣級以上民政部門批准,不得從事上述殯葬服務業務。由於法規性限制,地方殯儀館都是“僅此一家,別無分店”。這一壟斷體制,催生出了一批像“電霸”、“水霸”那樣的“殯霸”。

“白色消費是剛需,而殯葬行業由於其特殊性,極易成為腐敗滋生的‘溫床’。多年來,商人為了將喪葬用品送進殯儀館,不惜花大代價。最終,消費者成了被‘宰割’的對象。”2016年,在接受《中國青年報》記者採訪時,一名辦案法官分析稱,此前發生的多起案件足以說明,部分殯儀館內殯葬用品利潤空間太大,而監管太薄弱。業內人士介紹,一些殯儀館內出售的骨灰盒、紙棺等用品,未經集中招標,或者招標過程中存在貓膩,因此成為殯儀館相關負責人“吃回扣”的核心業務。

對於這個問題,有專家分析指出:殯葬領域貪腐高發,根源在於政企不分、管辦不分。民政部2009年出臺的《關於進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》中要求,切實轉變政府職能,堅持管理與經營分開、監督與經辦分離,實現殯葬服務經營的公平、誠信,殯葬管理監督的公開、公正。據新華社記者調查,一些地區殯儀館屬於民政部門下屬的二級事業單位,甚至作為管理執法部門的民政局殯葬管理處與殯儀館是“一套人馬、兩塊牌子”。如此既當運動員又當裁判員,致使現金充裕的殯儀館極易成為民政部門的小金庫、少數領導的“提款機”。

生老病死是每個人都要經歷的事情,幾乎所有人在自己生命的終點,都要與殯儀館打上一次交道。殯葬事業是事關千家萬戶的重要民生領域,這個領域倘若不能充分發揮其公益性,因為腐敗問題而造成老百姓“死不起”的情況發生,後果不堪設想。最近幾年,國家大力打擊喪葬領域的腐敗亂象,顯然找準了這個民生“痛點”,我們也期待殯儀館能夠成為一個純粹的地方,而不再成為非法利益滋生的溫床。

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