小區裡開旅店
業主擔憂：人員流動複雜 還有安全隱患 相關部門：無規定不可做旅租 加強備案強化管理
"小區裡開旅店
業主擔憂：人員流動複雜 還有安全隱患 相關部門：無規定不可做旅租 加強備案強化管理
中房高級公寓貼著客房廣告。
"小區裡開旅店
業主擔憂：人員流動複雜 還有安全隱患 相關部門：無規定不可做旅租 加強備案強化管理
中房高級公寓貼著客房廣告。
金海大廈18樓的客房。
"小區裡開旅店
業主擔憂：人員流動複雜 還有安全隱患 相關部門：無規定不可做旅租 加強備案強化管理
中房高級公寓貼著客房廣告。
金海大廈18樓的客房。
中房高級公寓內的旅館。
近日，有業主投訴稱小區內有人經營旅店，導致人員流動複雜，業主擔憂噪音和安全隱患，卻沒人能阻止經營行為。記者走訪發現，小區(大廈)內的房屋被出租或者被改造成旅店的現象並不少見，不少業主對這種經營行為感到憂慮，有的物業也表示帶來管理困難，而有的物業卻不管不顧。那麼，小區(大廈)內究竟能不能開旅店呢?由誰批准?需具備什麼條件?
□南國都市報記者 王康景 文/圖
案例
海口中房高級公寓 兩套間改成15間房做旅店
在海口龍華區玉沙路中房高級公寓，記者看到三樓外立面窗戶位置掛著醒目的“客房”招牌，三樓電梯口位置張貼著“某某旅館”招牌。記者走進去發現電梯一側的套房被改造成了一家旅館，裝飾裝潢儼然賓館，還掛著今日房價牌，從80元至128元不等。
“我們租了房主的房間做成了旅館，已經有很多年了，這裡2個大套間裝修成了15間客房。”現場一名值班人員告訴記者。
在該值班房內，記者看到屋內掛著幾個證，分別有工商營業執照、消防許可證以及特種行業許可證等。
據該名工作人員介紹，這些證件早前已經辦理，但具體情況不清楚，老闆不在海南。對於住戶反映的擾民和安全隱患憂慮，該人員表示，平時入住客人也不算多，一旦有客人入住，他們都會提醒不要噪音擾民。
海口金海大廈 旅租房分佈多樓層
“我們這裡住一晚是80元，有1米8的大床房，還有三張小床的房間，價格一樣，任你選。”10日下午，記者在海口汽車西站對面的金海大廈看到，小區內一樓位置掛著某某旅館的廣告牌。看到記者似乎在找地方住，有中年男子開始介紹旅館，並帶著記者上樓看房。
在該男子的帶領下，記者分別來到大廈的17樓、18樓，17樓的幾間房屋已住滿客人，而在18樓，記者進入一間有三張小床的客房，內部構造無異於一般的旅館，床鋪、電視、桌子、椅子等傢俱都像正規旅店佈置。
該男子告訴記者，如果不滿意，14樓還有大床客房。“這裡原來最熱鬧的時候有80多個客房，去年相關部門來巡查整改，現在只剩下16間客房，我們的設施比較好，在公安部門有登記備案。”該男子稱，旅客入住也需要像酒店那樣刷身份證登記。
另外一名在該大廈旁做旅租的男子告訴記者，因為靠近車站以前旅客很多，入住率高，但現在打工者減少，進入了淡季。
憂慮
業主：噪音多且有安全隱患
物業：人員流動大管理較難
從走訪中記者瞭解到，小區(大廈)內經營旅店主要有將房屋出租他人經營和房主自己經營兩種方式，分佈在車站、人員流動比較密集的市區。“房屋空著也是空著，出租給他人經營旅店，租金收益也比較穩定。”海口中房高級公寓物業人員告訴記者，該公寓三樓的旅店已經有近10年的時間，此前業主只是告知物業要裝修卻未告知出租用途，後來發現涉嫌違規裝修，物業阻止過但無奈對方不聽，做成旅館後給物業管理帶來困擾。
“人員流動比較複雜，往往夜間都有不少人出入，我們之前要在門口裝門禁，但旅店方面稱影響生意，後來也就不了了之。”該物業人員說，也接到多起業主投訴旅店噪音擾民的問題，往往也只是與對方交涉要求加強管理。
在金海大廈，一名帶著記者看客房的房東介紹，旅店中有自己的房子也有部分是租他人的房間來經營，車站旁有不少務工人員流動，住宿需求大，所以選擇經營旅店。據他介紹，車站旁另一小區同樣有經營旅店的情況。
而經營旅店也給小區業主帶來諸多困擾。“大廈門口本來是有保安值班的，但經營旅店人員進出隨意，根本喪失門崗的功能。”有業主表示憂慮。還有住戶投訴經營旅店導致大廈衛生管理不到位。
迴應
市場監管部門：無法規禁止小區內開旅店
公安部門：經營者登記備案加強人員管理
小區(大廈)內究竟能不能開設旅店?必須符合什麼條件?對此，記者分別諮詢了海口市市場監督管理局和公安部門，他們均表示沒有明確法規禁止在小區(大廈)內開設旅店。
海口市場監督管理局方面表示，工商營業執照的辦理只要符合相應的要求(不是違建、不安全場所等)就可以辦理，而涉及食品服務的也可辦理衛生許可，但沒有明確規定在小區(大廈)內開設旅店就不能辦理這些證照。
記者瞭解到，涉及酒店和旅館服務的需要辦理特種行業許可證。據負責該證審批的公安部門介紹，一般小區(大廈)內開設的旅店不能達到酒店旅館級別的設施配套，不能辦理特種行業許可證。
“比如酒店和旅館床位需有40個以上，申請後才能辦理特種行業許可證，而小區(大廈)內的旅店往往達不到，即便如此，也沒有明文規定不能經營旅店生意，因此我們都要求經營旅店的必須進行登記備案，這樣有助於公安部門掌握客人情況，加強安全管理。”海口美蘭區公安分局相關人員介紹。
海口龍華區公安分局相關人員表示，在小區(大廈)辦旅店的經營者要納入系統登記備案，並要符合人均居住面積不低於4平方米，同時也要求旅店經營方要配備安保人員，派出所民警要加強轄區小區旅店消防安全等檢查，發現問題就要求整改。
據介紹，海口小區(大廈)以及自建民宅等旅租經營行為增長較快，相關部門也呼籲和期待出臺具體的管理規定，明確小區和大廈內經營旅租的要求和條例，以便加強規範和管理。
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