'雅中直流特高壓工程終獲核准 落點選址爭議多年投資超200億'

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北極星輸配電網訊:歷經近五年,雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程(下稱雅中直流)將正式進入建設實施階段。

8月23日,國家發改委下發文件,核准批覆了雅中直流輸電工程。

國家發改委稱,雅中直流的建設,主要為了加快推進能源清潔低碳轉型發展,促進四川省水電開發外送,滿足江西、湖南等華中地區用電需求。

雅中直流起於四川省鹽源縣雅中換流站,涉及四川、雲南、貴州、湖南、江西五省,落點為江西南昌換流站,線路長度約1704千米。

該工程靜態投資237.86億元,其中工程本體投資220.58億元,場地徵用及清理費17.28億元。

雅礱江在全國規劃的十三大水電基地中排名第三,中游規劃總裝機超1000萬千瓦,共建設七座電站。其中四座水電站,計劃通過雅中直流外送,涉及裝機750萬千瓦。

雅中直流工程自啟動前期工作至今,在落點的地址選擇上遭遇爭議,拖延多年。

2014年11月,國家電網有限公司(下稱國家電網)正式啟動雅中直流工程。2016年12月,該工程列入國家能源局《電力發展“十三五”規劃》。

2017年5月,國家能源局印發《國家能源局關於四川水電外送第四回特高壓直流輸電工程落點江西的覆函》,明確雅中直流落點江西。

但江西省因省內規劃建設大量煤電項目等原因,認為自身不具備接納“川電入贛”的空間。江西省認為,本省電力系統規模較小,如短期內接受特高壓,江西將成為全國受電比例最高的省份,電力系統風險巨大。兩方博弈,造成項目遲遲未開工建設。

2018年4月12日,國家能源局以國能綜紀電力〔2018〕23文件正式發佈會議紀要,明確稱建設雅中至江西特高壓直流輸電工程,優先滿足江西用電需求。

國家能源局要求各地方政府,在通道路徑問題協調、支持性文件取得等方面開啟綠色通道,為工程的快速推進提供便利,確保雅中工程當年上半年具備核准開工條件。

當年9月,國家能源局印發的《關於加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》(下稱《通知》)指出,要在今明兩年核准開工九項重點輸變電工程,合計輸電能力5700萬千瓦,其中就包括了雅中直流項目。

根據《通知》,雅中直流落點得到最終確定,選在江西南昌,並將配套建設南昌-武漢、南昌-長沙特高壓交流工程。根據《通知》規劃,雅中直流等四個項目的原計劃核准開工時間為2018年四季度。

電壓等級1000千伏及以上的交流或±800千伏的直流工程,為特高壓項目。

自2005年國家電網提出建設項目起,交流特高壓在業內爭議不斷。2010年,23位電力行業老專家集體聯名上書,從安全性和經濟性等角度,反對建設“三華聯網”特高壓交流。

特高壓項目也因此經歷了多年的膠著狀態。

2014年5月17日,國家發改委公佈了《能源行業加強大氣汙染防治工作方案》,明確表示採用“安全、高效、經濟先進輸電技術,規劃建設12條電力外送通道”,包含4條交流特高壓、5條直流特高壓和3條500千伏輸電通道。自此後,特高壓建設提速發展。

按照國家電網此前規劃,2015年、2017年和2020年,分別建成“兩縱兩橫”、“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網,同時到2020年建成27回特高壓直流工程。

截至2017年底,國家電網累計建成“八交十直”、在建“三交一直”特高壓工程。2018年3月16日,蒙西-晉中特高壓交流工程獲得國家核准,標誌著華北區域特高壓交流主網架將構建形成。

上述《通知》下發後,2018年底以來,特高壓核准建設再次提速。當年11月,青海-河南±800千伏特高壓直流工程正式開工;12月,張北-雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程項目獲省發改委核准批覆。2019年1月,陝北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程獲得核准。

不過,對於交流特高壓項目,電力行業仍有反對聲音。爭議主要集中在,交流特高壓工程投資巨大、輸電能力差、投資效率低下,且存在較大的安全事故風險隱患。

界面新聞記者獲悉,國家能源局原定於今年7月中旬召開《關於特高壓規劃發展座談會》,並邀請了反對交流特高壓的電力專家參會。

國家能源局希望結合電力發展“十四五”規劃研究和編制,充分聽取各方面意見建議,促進國內特高壓技術應用發展。但該座談會未能如期進行。

在建成的特高壓項目中,有部分線路確實存在利用率不及預期等問題。

去年4月,國家能源局發佈的《浙福特高壓交流等十項典型電網工程投資成效監管報告》(下稱《報告》)指出,由於負荷預測偏高、市場供需變化較大、工程建設與電源發展不協調等因素,部分電網工程投運後輸電能力發揮不充分,工程利用小時數偏低。例如,哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流工程、浙北-福州1000千伏特高壓交流輸變電工程等。

據《中國能源報》去年7月報道,祁韶(酒泉-湖南)±800千伏特高壓直流輸電工程(又名酒湖線)投產以來,由於配套電源未同步、規劃不盡合理等原因,輸電效果較差。截至當年4月底,該線路投運10個月,累計向湖南輸電90億度,與其400億度的設計年送電量形成巨大反差。

原標題:雅中直流特高壓工程終獲核准,落點選址爭議多年投資超200億

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