為深挖徹查黑惡勢力背後的“保護傘”,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,持續推進全州掃黑除惡專項鬥爭“挖傘破網”工作,切實增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感,現將有關事項公告如下:
一、黑惡勢力“保護傘”的認定標準
黑惡勢力“保護傘”的主體是指在黑惡勢力違法犯罪團伙形成、滋生蔓延、坐大成勢、實施違法犯罪和在被打擊處理的過程中,徇私徇情、違紀違法,採取各種手段予以支持、幫助、包庇、縱容、袒護,或者直接參與組織、領導黑社會性質組織,共同實施犯罪的黨員幹部和其他行使公權力的國家公職人員,以及其他單位或組織中的公職人員。以上人員具備下列情形之一且後果嚴重、影響惡劣的,可以認定為黑惡勢力“保護傘”:
1.利用職權或職務上的影響,違規違紀違法插手干預司法機關對黑惡勢力的查處；為黑惡勢力說情打招呼,給政法機關查處黑惡勢力設置障礙；對查處黑惡勢力的司法機關工作人員進行打擊報復。
2.依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員不履職不作為,有警不處、有案不立、有案不查、隱匿線索、毀滅證據、徇私舞弊、故意拖延,縱容黑惡勢力實施違法犯罪或滋生蔓延、坐大成勢。
3.依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員濫用職權亂作為,對黑惡勢力違法犯罪行為故意降格處理,以罰代刑,應當追究刑事責任的不移送司法機關；在上級機關對黑惡勢力違法犯罪組織檢查、集中打擊、交叉查處或異地國家機關進行查處時欺上瞞下、隱瞞事實,阻擾干擾查處工作的正常進行。
4.依法負有偵查、起訴、審判、看守、刑罰執行職責的國家機關工作人員違反法律規定,對黑惡勢力犯罪行為歪曲事實、弄虛作假、避重就輕、重罪輕訴(判)、多罪少訴(判)；幫助在押黑惡勢力犯罪嫌疑人傳遞信息、對外聯絡、串供、逃跑、轉移贓款贓物；對黑惡勢力犯罪分子違法減刑、假釋、暫予監外執行以及在罪犯服刑期間違規為其提供各種幫助、收受罪犯及其親屬賄賂；對接受社區矯正的黑惡勢力犯罪分子故意不履行監管職責；依法負有民事審判、執行職責的法院工作人員利用審判權、執行權直接或間接幫助黑惡勢力完成虛假訴訟和“套路貸”、違法執行,侵吞、損害案件當事人及其他公民、法人的合法財產、合法權益。
5.打探、瞭解和掌握有關打擊處理黑惡勢力的工作方案、行動計劃等內部信息,給黑惡勢力通風報信,幫助黑惡勢力逃避打擊。
6.幫助黑惡勢力成員隱匿、毀滅、偽造證據,阻止他人作證、檢舉揭發,指使他人作偽證,幫助逃匿,或者阻擾其他國家機關工作人員依法查處。
7.違規違紀違法利用公權力為黑惡勢力提供信息、創造條件,洩露國家祕密、工作祕密、商業祕密和公民個人信息,直接或間接幫助黑惡勢力完成犯罪行為。
8.違規違紀違法提名、推薦、錄用、招聘、任用、批准黑惡勢力成員進入黨政機關、基層群眾自治組織和行使國家公權力的其他單位、組織,擔任人大代表、政協委員、人民監督員、人民陪審員、行業協會負責人等職務或獲得勞動模範、明星企業家等榮譽稱號,利用公權力幫助黑惡勢力撈取政治資本、披上合法外衣。
9.違規違紀違法動用公款、公共資源為黑惡勢力坐大成勢提供資金援助和外部支持。金融機構管理人員利用發放貸款、轉讓債權、提供擔保和再擔保等方式為黑惡勢力實施“套路貸”、高利放貸、非法放貸、非法集資以及開設賭場、從事黃賭毒活動提供資金便利。
10.利用職務便利包庇、放縱、袒護併為家族、宗族勢力橫行鄉里、欺壓群眾、稱霸一方,侵佔國家集體資源、資產、資金提供保護等。
11.其他充當黑惡勢力“保護傘”的情形。
二、舉報方式
歡迎廣大幹部群眾依規依紀依法、實事求是向紀檢監察機關檢舉反映黑惡勢力及其“保護傘”違規違紀違法的問題線索。
來信請寄:甘南州紀委監委信訪室(郵編:747000)
來訪請到:甘南州合作市當週街426號州委大院北樓105室
舉報電話:0941-12388
舉報網址:http://gansu.12388.gov.cn/gannanzhou
州紀委監委將以高壓嚴打、除惡務盡的工作態勢,對“關係網”“保護傘”問題線索優先處置,堅決一查到底、絕不姑息,並依法保護舉報人的合法權利,鼓勵實名舉報,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,推動全州政治生態持續向善向好。
特此公告。
中共甘南州紀律檢查委員會
甘南州監察委員會
2019年5月10日