前 言
生於1964年5月的李陶然，於2015年3月30日接替毛傑，赴任鄭州教育局長已有兩年。這位曾在鄭州市政府外事僑務辦公室任職多年的“老戰士”上任初曾被質疑“不懂教育”，然而他上任後鄭州市中小學教育改革卻推進力度很大。
現盤點新教育局長任職兩年，給鄭州中小學基礎教育帶來哪些變化？
鄭州中小學家長又該針對這兩年鄭州基礎教育發生的新變化，你究竟受惠多少？又該對孩子教育和選擇學校做出哪些調整？
壹
2017年李陶然大改鄭州中招制度
2017年5月21日，鄭州實驗外國語（東分）的家長們下午6點，趕到嵩山南路的學校四樓會議室。
學校給每個家長準備了牛奶和麵包，這預示著，他們最後一次家長會將在短時間內無法結束。
家長會開始前，投影機不斷播放著鄭州外國語學校（高中）的宣傳片。
6：30分左右，鄭州外國語學校校長王中立率教導主任以及鄭州新楓楊學校（高中，俗稱外高分校）部分領導，對鄭州外國語學校（高中）和鄭州新楓楊學校輪流做了長達近兩個小時的推薦，準備的各種宣傳資料等極其詳細。這三位學校領導來之前為此次推薦會做了精心準備，生源是一個高中的命門，外高和外分近幾年在鄭州風頭強勁，首先是受益於外國語旗下三個頂級初中的優質生源。
鄭州外國語學校校長王中立在家長會上全面介紹鄭外的優勢
三個領導苦口婆心地說教，其核心目的只有一個，那就是希望臺下在座的800為家長請於5月31日趕快報考鄭州外國語學校和鄭州新楓楊學校。
王中立強調鄭州外國語學校優勢時說：“我們學校是著眼為985高校培養人才，注重孩子健康成長，為鄭外這批優秀孩子量身打造三年學習培養計劃，我們大鄭外初中部孩子考鄭外高中是最適應的。”
鄭外這所知名學校，2016年高考不僅北大清華錄取了55人，還是河南省985+C9+香港中文大學、香港科技大學錄取人數最多的學校，沒有之一。其在各種競賽摘得河南所獲金牌總數一半，2017年該校是全國生物競賽承辦學校。目前全國500所知名高中，排名16位，成績在河南傲視群雄。
新楓楊高中領導則強調：“新楓楊高中其實在目前鄭州四甲高中（外高、一中、省實驗、新楓楊）裡綜合實力排名第二。2016年錄取分數線達到640分，錄取的800人左右中，有376人來自鄭外旗下三所初中，也就是說，新楓楊高中，我們鄭外初中生最適應，同學還基本是那些老同學，6年的同學情，會使這些孩子們成為一生的朋友，並且這個同學圈未來是鄭州最有發展和前途的同學圈。”言外之意，你的孩子不僅在分校會更適應，未來豪華同學圈子將影響鄭州政界、商界等。
三個領導兩個多小時的推薦會上，隻字未提2017年中招能給予本校初中生什麼照顧，悶熱的會議室裡是實驗外國語中學800多位家長焦灼的心情。吃著乾麵包，喝著花花牛的這800位家長，在即將打響的2017年中招考試上，至少他們孩子中有200名會躋身鄭州中招前1000名，並且有多個學生具有衝擊2017年中招狀元的實力。
按照往年慣例，楓楊外國語、外總、實驗外國語三所鄭州頂尖初中報考“外高+新楓楊”套餐，並且如果空一批第二志願，即可獲得新楓楊高中降低10-15分的優先錄取機會。
但2017年鄭州中招考試報名政策在新局長李陶然的操刀下做出重大修改，其核心有以下五點：
1鄭州市區第一批兩個志願必須填滿
其改革著力點旨在糾正部分學校，讓學生報考志願時出類似“外高+空+外分”，“省實驗+空+文博”，“一中+空+一中分校”的壟斷自己初中優秀學生資源的現狀。鄭州市5.5萬考生中，前1000名，基本是這樣格局：外國語系（鄭州外國語中學總校、鄭州實驗外國語、楓楊外國語）三所初中佔650人，文博佔100名，桐柏一中佔100名，其他全市幾十所中學僅佔250名左右。
往年，三所高中“套餐”報名法，使得中招前1000名的前300名幾乎被鄭外一網打盡，150人被外分收割，200人被一中搶走，200人被省實驗拉跑，一中分校和文博高中還各順走50人，頂尖初中生的錄取被他們幾家高中固化後，不利於其他高中發展。
2017年新的中招政策將使七中、四中、十一中等三所“小三甲”獲得更多的優秀學生機會。2017年鄭外分數線將在650-655之間，一中將在645-650之間，省實驗將在645-650之間，四中將在635左右，十一中將在630左右，七中將在625左右，新楓楊、文博、一中分校分數線將下降。
這將有利於鄭州各高中的均衡發展。並且藝術特長生、體育特長生、科技特長生增加，而正錄人數減少54人，所以2017年正錄考重點高中將變難，藝術生則容易一點。
2校園足球實驗班、空軍航空實驗班、海軍航空實驗班納入全省提前批錄取。
足球、空航、海航由此可以看出已是國家發展重點，家長們可以從小培養孩子這方面才能。
3七十四中為鄭州市區第一批錄取學校
鄭州市近來，北面增加鄭州市實驗中學（開元路），南面增加龍湖一中和七十四中，東面增加鄭東新區外國語中學作為第一批錄取重點學校，背後是配合鄭州城市框架拉大，方便市民孩子讀書，在此，為鄭州教育和城市發展點贊。
44/9/11/101/市實驗5所學校新增科技特長生
原來只有鄭州二中、鄭州12中、鄭州31中招收科技特長生，每所學校10人。今年新增鄭州四中、鄭州九中、鄭州11中、鄭州101中學、鄭州市實驗高級中學5所學校，每所學校招收10人。
這說明應試教育大環境下，國家在逐漸改變應試教育，增加素質教育，提倡科技興國。
5民辦普通高中跨省轄市招生，不得錄取低於生源地最低控制分數線以下學生。
要求2017年，繼續安排民辦普通高中跨省轄市招生（不超過當年招生計劃的20%），統一安排在面向全省錄取批次。
此舉不僅會減少各地市因優秀學生被鄭州收割，緩和下當地教育部門不滿，也讓鄭州學校儘量多服務本地市民，這個政策對鄭州市民也是好事。
鄭州中招改革後，2018年體育考試將改成抽考制，你抽到籃球考籃球，抽到足球考足球。據河南省第一家中考體育培訓班<卓越中招體育培訓>的駱總教練介紹說：自從2018年中招體育考試改革實行搖號抽考、以及今年中招各重點高中招收足球特長生人數以來報足球班以及學足球人數比往年增加了幾倍！預計今後將更多、會達到每一個上初中的學生都要學習足球！中國的足球水平將會上一個大臺階！
音樂、美術、地理、生物也將有望部分納入中考，提高孩子全面發展
貳
2016年李陶然大改鄭州小升初制度
2016年以前，鄭州小升初制度核心是這樣：
孩子可以報考兩個學校，學校美其名曰是“素質測試”，每個學校自己出題，難題、怪題層出不窮，有的小升初英語是中招難度，有的小升初數學設計邏輯分析，鄭州家長們不得不紛紛報學而思、平行線等去學奧數，外地孩子來鄭州報考人數多，導致鄭州家長意見較大。尤其是開封、焦作、平頂山、商丘、許昌、新鄉等地市來報考鄭州私立初中居多，每年約5000-8000外地優質學生進入鄭州知名初中。
50人有50條狗，有病狗。只能觀察其他人的狗，只有主人才能打死狗。不能交流，不能通知狗的主人。如果推斷出自家狗是病狗，就要槍斃，只能槍斃自家狗。第一天沒有槍聲，第二天有一陣槍聲。請問有幾隻病狗？
——鄭州2014年小升初考題
2016年李陶然對鄭州小升初制度改革兩個核心地方：
1、孩子可以報兩個學校，鄭州市統一組織“素質評價”，由外地知名機構出題，知識以孩子課本為主，難題、怪題不見了，此舉有效緩解小學生家長瘋狂報奧數等現狀，減輕家長和孩子壓力。
2、適當限制了外地生來鄭州報考小升初。
李陶然對小升初制度的改革，今年是第二年，相信2017年將是在2016年基礎上的補充和完善，今年讓各學校自己出題的可能性還是幾乎沒有。
鄭州小升初制度的改革，短期無法改變鄭州“五大天王”初中獨霸鄭州中招前1000名，五所“天王”初中佔600-700人左右的格局。
預測2017年“五大天王”中學錄取情況如下：
鄭州楓楊外國語中學（西分），依然保持在12：1左右錄取。
鄭州外國語中學總校（隴海路）保持300名全市推薦生政策不變。
鄭州實驗外國語中學（東分），保持10：1左右錄取；
河南省實驗文博學校，保持10：1左右錄取；
鄭州桐柏一中實驗學校，保持10：1左右錄取。
鄭州小升初“六大金剛”熱點學校，2017年報名錄取預測如下：
鄭州一八國際學校，8：1；
鄭州經緯中學，8：1；
省實驗英才學校，8：1；
鄭州經開一中，8：1；
鄭州興華中學（五十七中分校），7：1；
鄭中國際實驗學校，8：1；
此外非公佈錄取的鄭東外國語中學（實驗班）也是東區家長的理想學校。
鄭州民辦初中在經歷迅速的發展後，由於各學校生源、師資力量的不同，以及這兩年重點高中分配生佔60%，並且分配生指標向公辦初中傾斜等政策扶持下，民辦初中在分化，強者恆強，弱者招生不足，公辦初中優勢在回升。
2017年的中招政策調整在未來也將深遠影響鄭州知名初中的格局，“外語系”、“一中系”、“實驗系”等初中生中招套餐優惠取消，這幾所“完中”（初中高中一體）的優勢減弱，鄭州家長小升初也會再選擇其他民辦初中和進入更多公立初中名校，比如八中、七中、省實驗初中等，在那裡通過分配生政策進入知名高中。
我們由此將看到在李陶然操刀的小升初改革下，鄭州小升初將逐漸走向理性與公平，這也是鄭州老百姓將享受到更多社會和教育發展的福利。
知名公立小學（或私立名校）➜知名私立初中或公立初中➜重點高中，這是鄭州精英家庭培養孩子的首選，這條路刺激學區房升溫和私立學校發展。
普通公立小學➜普通公立初中➜通過分配生政策考入重點中學，這是普通工薪家庭培養孩子的模式，我們目前已經看到這條培養孩子的道路，也正變得寬闊，改革後，它正讓鄭州教育越來越多惠及普通家庭。
叄
2016、2017中小學在各新區建設提速
我們在盤點2016-2017鄭州新建學校時，明顯感到這兩年新建學校在加速，這些新學校也正滿足新小區人們對教育的需求。
1部分名校明顯提速
1、開元路正商家河家斜對面，鄭州新四中，即將開工；
2、開元路碧源月湖旁，鄭州一中分校初中，即將開工；
3、新苑路，錦藝四季城旁，鄭州外國語學校（和老牌鄭外無關係）即將開工；
4、文勞路東潤泰和西隔壁，文勞路小學，2017年9月招生；
5、紫荊山南路綠都瀾灣八中分校、創新街小學，2017年即將開工；
6、永威城，一所知名學校；
7、綠博園對面，楓楊外國語中學（東校）即將招生；
8、理想國，一八國際聯合小學，一八國際聯合中學，即將開建；
9、建業花園裡，省實驗英才學校，已投入使用。
2公立學校明顯提速，鄭州2017年將新建77所學校
以下列出學校附近小區（離得近不代表是學區房）
1、鄭東新區：計劃開建8所學校
續建2016年24個項目的基礎上，2017年鄭東新區計劃再開建8所學校。
鄭東新區今年計劃投資9084萬元，對鄭東新區商鼎路第一小學等22所建成學校進行校舍維修改造，對鄭東新區龍翼二小等12所新建成學校進行功能室裝修和校園文化建設，對楊橋中心學校等3所中心校進行校舍維修和臨建，進一步改善辦學條件。
2、中原區：3所新建學校
2017年中原區投入使用的學校有兩所。其中中學1所：鄭州市第90中學 ;小學1所：中原區瀾景小學 。
3、航空港區：5所新建學校
4、惠濟區：16所新建學校
惠濟區正在謀劃38個學校建設項目，計劃3年內完工。其中，今年計劃開工16個。
5、經開區：6所新建學校
經開區教文體局日前召開2017年教育工作會，列出新一年全區教育工作任務清單。今年，經開區將繼續擴充資源，加快學校建設，計劃完成投資2.8億元。
6、高新區：新建投用8所學校
為解決中小學入學難問題，鄭州高新區今年將新建、投用8所中小學、幼兒園項目。其中，4所中小學將於今年投入使用，可提供學位約4590個;另將新建中小學4個，可提供學位6120個。
7、二七區：8所新建學校
2月21日，二七區35個總投資達193億元的重點項目集中開工，其中包括新建8所中小學校。
8、管城區：4所新建學校
新建學校：
果園路小學、花溪路小學、創新瀾灣小學、管城區實驗中學
9、新密市：13所新建學校
2月23日上午，新密市舉行13所學校開工建設啟動儀式，年底前將全部建成投入使用。工程計劃總投資16.7億元，佔地總面積995畝，建成後將新增學位2萬多個，這個數字佔到目前新密市在校生數量的四分之一。
新建學校：
政通路小學、育才街小學、東大街小學、開陽路小學、新華路小學、長樂路小學、東大街初中、第一幼兒園、新華路幼兒園、開陽路幼兒園、新密市第一小學、新密市第一高中新校區、新密新城第一初級中學。
10、新鄭市：3所新建學校
2月10日上午，新鄭市召開2017年重點項目建設動員會，並舉行第一批32個重點項目集中開工啟動儀式。今年新鄭市以“5115”工程為載體，新開工的項目包含教育等五大領域。
新建學校：
軒轅小學遷建、和莊鎮政和路小學、新建幼兒園建設項目。
11、中牟縣：7所新建學校
1月4日，中牟縣召開的學校建設先進經驗座談會，2017年，中牟縣計劃投資4.24億元，新建小學6所，初中1所，增加學位10170個。
2015年、2016年兩年時間裡，中牟縣已新建改擴建遷建中小學18所，增加學位26380個。值得一提的是，去年中牟縣用近5個月就建成了7所學校。如，濱河路小學、軒順街學校、建設路小學、解放路小學、中牟縣一初中、晨陽路學校、文博路小學等7所學校，開工時間集中在2016年2月和3月份，交付使用時間是2016年8月。
綜上所述，鄭州市教育局對新學校建設明顯加快，在鄭州市快速城市化發展中，一方面對公立學校建設提速，一方面用社會資本，鼓勵開發商在小區建設時加快幼兒園小學配套建設。對有實力開發商還鼓勵建設中小學，鄭州幾家有實力開發商正成立自己的教育集團，一方面配合政府為自己開發小區提供優質教育資源，另一方面對衝今後房地產下行帶來的風險。如亞星教育集團、信和教育集團、名門教育集團、永威教育集團。
鄭州市這種做法，在某種程度上有效緩解因城市化建設人口快速增加而導致人們孩子上學難的問題。
隨著公立、私立學校的加快建設，鄭州上學難正在緩解。
結 尾
鄭州市教育局新局長李陶然赴任兩年，對鄭州中小學基礎教育存在的問題進行大力改革：首改小升初選拔制度，再改中考制度，期間兩年推進公立結合私立新學校建設，解決鄭州上學難問題。
李的改革新政，宗旨在促進鄭州各高中及初中的均衡發展，不鼓勵幾個教育集團寡頭對鄭州優質教育集團的壟斷。
鄭州教育局局長李陶然
2016年中國自主招生網權威發佈中國高中500強，數據顯示，河南有24所高中殺入五百強。這個數據是很漂亮的，因為我們的鄰居湖北，也只有23所學校進入500強。嗯，還不錯。但是武漢有10所高中上榜！西安有8所學校上榜。鄭州今年被列入國家中心城市，我們看一看數據，哦，只有外語、一中、省實驗、十一中這4所學校上榜！2015年，武漢有1060萬人口，鄭州有970萬人口，西安870萬人口。從這個比例來看，鄭州的好高中太少了，鄭州太需要名高中了。要知道我們還沒有去比較東邊的鄰居山東省，山東有92所學校進入了這個排名！
由此可見，鄭州太需要更多好高中和好初中了，這或許是李陶然執掌的鄭州市教育局近兩年大力改革背後的深意。
李執掌鄭州教育的兩年，是鄭州城市化進程中極其重要的兩年，今後兩年亦更加重要，那便是讓鄭州基礎教育如何和鄭州國家中心城市一起發展。
如果說毛傑執掌鄭州教育局2011-2015四年間，是鄭州教育快速發展的四年，是鄭州幾所知名學校創出全國品牌的四年，在鄭州教育界摸爬滾打27年最懂教育的毛傑功不可沒。沒有毛傑就沒有能躋身一流名校的鄭外，沒有毛傑鄭州基礎教育那幾年也不會發展如此迅速。
原鄭州市教育局局長毛傑
如今李執掌的鄭州教育局則是需要在快速發展之後， 使各學校資源按鄭州城市框架發展進行重新均衡，按照鄭州作為國家中心城市格局佈局教育，再獲教育強市。
李陶然力推的進鄭州基礎教育改革，目前不是結束，僅僅只是一個開始，鄭州將有更多新學校惠及你我後代，亦將有更多名校躋身中國知名初中高中500強。鄭州教育和鄭州將越來越強。
鄭州要想發展，要想成為當之無愧的國家中心城市，就必須成為一個教育強市，有了良好的教育就一定能產生更多理性和更發達的文明。
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