一縷廉風吹贛撫 萬象更新大地清

“現在幹部作風好多了，清廉多了。”

“基本上沒有公車私用的了，公是公，私是私，揩公家油的少了。”

“過年、過節都很簡單，公款送禮基本上沒有了。”

……

如今，在撫州街頭巷尾經常能聽到人們發出這樣的感嘆。群眾真真切切的感受，就是對我市十八大以來堅決落實全面從嚴治黨，狠抓作風建設的最大褒獎。

清風徐來，萬象更新。黨的十八大以來，我市各級紀檢監察機關認真履行監督職責，在堅持中深化，在深化中堅持，馳而不息抓作風，密切關注“四風”新動向、新表現，創新監督方式，查找隱形變異的“四風”問題，推動中央八項規定精神落地生根。截至目前，全市各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題500起，處理698人，給予黨紀政紀處分435人。

領導率先“作榜樣”

“加強作風建設，營造清廉氛圍，領導幹部必須帶頭，必須走在前面，必須敢抓敢管。”市委書記肖毅在不同場合表示。

據悉，十八大以來市委始終把貫徹執行中央八項規定精神作為從嚴治黨的重要內容和重大政治任務，幾年來，市委常委會先後9次研究部署落實中央八項規定精神和加強作風建設的議題。每年年初，市委向11個縣（區）委、撫州高新區黨工委、市直單位黨組（黨委）下發《黨風廉政建設主體責任書》，實行廉政責任項目化管理，將公務消費一體化監管、農村集體“三資”監管、節日廉情監督等作風建設方面的工作，以“項目任務書”的形式，下達給相應的縣（區）、市直單位等主體責任部門。同時，實行“一個項目、一套方案、一名牽頭市級領導、一個責任單位、一個責任人”的“五個一”項目管理機制。並將落實中央八項規定精神納入年度黨風廉政建設責任制考核範圍，強化考核結果的運用，推動工作落實。

市、縣（區）兩級黨委政府還圍繞調研、出差、會議、迎送、新聞報道等重點內容，全面釐清原有制度、規定，出臺相關制度210項，對全市改進工作作風、密切聯繫群眾作出了明確規定。其中市委、市政府先後出臺了《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的若干規定》《關於進一步改進市級領導同志公務活動新聞報道的實施細則》《關於對報送市委、市政府的簡報進行歸口審批的通知》《撫州市黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》《撫州市黨政機關國內公務接待管理辦法》等一系列文件。市委常委會成員和市級領導幹部率先垂範，從自身做起，帶頭執行規定，在調研、開會、發文、接待等工作中一切從簡，做到下基層不提前安排、不迎來送往、不增加基層負擔，為全市各級領導幹部作出了示範，立起了標杆。各縣（區）、市直單位黨政“一把手”則就執行八項規定等工作在媒體進行公開承諾，主動接受幹部群眾監督。

抓住關鍵“敲警鐘”

“‘五一’將至，金溪縣紀委監察局提醒您：請嚴格落實中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律有關規定。做好表率，帶好隊伍。”2017年“五一”節前夕，金溪縣財政局長黃雲凱像往常過節前一樣收到縣紀委政務微信平臺向全縣黨員幹部發出的溫馨提醒。

十八大以來，市、縣（區）紀委每逢節假日都會提前藉助中國移動短信平臺、政務微信平臺等向黨員幹部發廉政提醒短信，提前敲響“警鐘”。據不完全統計，截至目前，全市共發送節前廉政提醒短信109萬條。

如今，在撫州，節前發廉政短信已成常態。東鄉區委常委、區紀委書記張愛群介紹，現在黨員幹部都隨身帶著手機，在節假日等關鍵節點發送提醒短信很有必要，可以說這種短信讓很多人“提前剎車，救了很多人”。該區2013年以來共發送廉政短信23萬餘條。

為切實反對“四風”，狠剎節日期間公款送禮歪風，推動中央八項規定精神落實常態化。2013年初，市紀委就在全市範圍內開展了以“節前教育提醒、節日明察暗訪、節後公示反饋”為主要內容的節日廉情監督活動，把清明、“五一”、端午、中秋、國慶、元旦和春節等法定節日黨員幹部執行“八項規定”情況全部納入監督檢查範圍。

不打招呼、不定路線、不定時間，深入酒店、單位食堂、娛樂場所、農家樂……針對易發多發的“節日病”和不正之風穿上“隱身衣”等突出問題，市、縣（區）兩級紀檢監察機關先後組織2600餘個明察暗訪組，就節日期間公款送節禮、違規收送“紅包”、公款吃喝、公款消費娛樂、公車私用、“一桌餐”等問題開展明察暗訪5700餘次。同時，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員以及媒體記者參與監督。此外我市還開通投訴電話、舉報信箱、網絡檢舉等渠道，鼓勵社會各界參與監督。

“節前，重申節日禁令，提出紀律要求，發出提醒短信；節中，堅持問題導向，開展明察暗訪，實行隨機抽查；節後，公示反饋查處問題，堅決通報曝光，嚴肅處理問題。”市紀委黨風政風監督室主任張俊介紹說，多年來，我市圍繞“節點”弛而不息糾“四風”，切實營造了狠抓嚴管的高壓態勢。

依靠“制度+科技”抓監督

“請將李財旺等人涉嫌公款吃喝的情況調查清楚……”2016年8月資溪縣黨風政風監督室接到市紀委從撫州市公務消費一體化監管平臺打印出的涉嫌違規吃請的督辦單。

經查，2016年3月，李財旺先後3次用公款支付私人宴請，共花費3537元，受到黨內嚴重警告處分。盯著李財旺的不是別人，正是一雙“電子眼”，即公務消費一體化監管平臺。

早在2013年，市紀委就從“互聯網+”思維入手，探索建立了公務消費一體化監管平臺，實現對公務接待、公車維修、公務用品採購等公務消費的全程監督。每天，公務消費監管辦工作人員只要登錄監管系統，所有公務消費單位在什麼時間、於哪家備案商家、消費了多少金額等，都可通過系統看得清清楚楚。一旦某個單位超出財政部門核定的年度公務消費預算總額，監管系統將自動發出預警。用市紀委常務副書記、市監察局長黃髮高的話來說，“實行公務消費一體化網絡監管，公務消費全程留痕，好比給各單位公務消費又安上了一個‘監督探頭’，實現了公務消費的在線審核、實時監控、全程監督。”

無獨有偶，市紀委在開發公務消費一體化監管平臺的同時，還運行了農村集體資金、資產、資源“三資”監管平臺，在全市160餘個鄉鎮實行“村賬鄉代理”，每一筆村集體資金流轉都實現全程留痕、時時監督，有效治癒了村幹部貪汙挪用、公款吃喝等作風頑疾。

2017年4月，南城縣潯溪鄉石璜村黨支部書記李小運執行“三資”監管不嚴，村委會鋪張浪費集體資金，累計公款吃喝143900元，李小運本人被給予黨內嚴重警告處分。

與李小運不同的是舉報時任崇仁縣航埠鎮黨委副書記、鎮長郭國平公車私用的卻是群眾使用了市作風監督“一鍵通”平臺。

2015年9月，市紀委即開通了作風監督“一鍵通”平臺，群眾只需用智能手機下載“一鍵通”APP，即可對發現的幹部作風問題實行隨手拍圖、隨時舉報，一鍵直通市紀委，有效延展了群眾視角，讓監督“探頭”無處不在。正是因為“有圖有真相”，讓習慣於把單位公車停在自家門口的郭國平“翻了船”。加之經濟上也有不少問題，拔出蘿蔔帶出泥。郭國平最終被給予黨內警告處分，並對其工作崗位進行調整。

“我市推行‘制度+科技’手段，堅決查處發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題，有力促進了黨風政風和社會風氣好轉，得到人民群眾的肯定、擁護和支持。”市委常委、市紀委書記劉海濱這樣總結。

實行“嚴懲+曝光”強震懾

崇仁縣河上鎮江上村委會主任甘耀進違反公務接待規定，在來客接待工作餐中先後15次提供香菸，受到黨內警告處分；

撫州高新區崇崗鎮中心小學教辦違規發放補課獎勵和學期評估獎勵318000元。校長黃團輝受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，副校長鄧國剛受到行政記過處分；

資溪縣市場和質量監督管理局原黨委書記、局長曹潔德為開展招商引資工作，多次用公款購買高檔保健品計96051.85元分批送給他人，受到黨內嚴重警告處分；

樂安縣招攜鎮黨委書記陳小龍違規駕駛公車、違規用公務油卡給自己私車加油283.59元，受到黨內警告處分；

撫州市第二車輛綜合性能第二固定檢測站違規用公款接待，負責該檢測站財務審核及監督管理的副站長黃長祺受到黨內警告處分；

……

今年4月以來，市紀委監察局官方網站和“廉潔撫州”官方微信平臺曝光了一大批違反中央八項規定精神的典型問題。

像這樣的點名道姓公開曝光在我市早已不是什麼新鮮事。“2013年，我們就在市紀委官方網站開通了‘曝光臺’，對所有查處的違反中央八項規定精神問題一律公開曝光。人都是要面子的，曝光一批，就會震懾一片。”市紀委相關負責人如是說。

“網站上曝光了誰，報紙上又通報了誰……”每一批違反作風建設規定的典型問題曝光，都會在社會上產生巨大反響。一時間，每逢節假日前夕，對違反中央八項規定精神問題公開通報曝光成了各級紀檢監察機關的工作常態。

違規發放補貼，曝光；工作日午間飲酒，曝光；公款組織吃喝，曝光；公款旅遊，曝光；借婚喪嫁娶大操大辦，曝光……

在公開曝光的典型問題中，涉事者有領導幹部，也有基層黨員。對違反中央八項規定精神問題，我市一律實行“零容忍”，一經發現，從嚴從快處理，在加大懲戒問責力度的同時，新聞媒體跟進曝光。十八大以來，全市各級紀檢監察機關共通報曝光違反中央八項規定精神問題210批443起，有力形成了社會震懾。群眾拍手叫好的同時，黨員幹部的紀律觀念、規矩意識明顯增強。達到了查處一件，教育一片的社會效果。現如今，一股清風正氣吹遍了贛撫大地。