斬斷“雁過拔毛”的黑手

“沒想到啊沒想到，多虧了紀委工作人員，這300元危房改造補助款才能拿回來！”近日，湖南省洞口縣巖山鎮金龍村危房改造戶雷運樹在退款花名冊上籤完字，連說了幾個“沒想到”。

今年以來，湖南省深入治理基層腐敗，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。截至目前，該省受理“雁過拔毛”式腐敗問題線索舉報1.79萬餘件，立案查處1.06萬件1.72萬人，其中，黨紀政紀處分8820人，移送司法機關843人，追繳資金5.83億元。

對“雁過拔毛”者嚴懲不貸

“無論是防汛抗災，還是脫貧攻堅，都必須把管黨治黨的政治責任牢牢扛在肩上。”7月6日下午，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫與部分貧困縣縣委書記座談時要求，各級幹部要層層壓實責任、抓實脫貧工作。

湖南省以扶貧領域為重點，以資金管理分配為主線，開展農村集體“三資”等大清查，並加大對貧困縣相關案件查辦力度，嚴肅懲治“蠅貪”，斬斷“雁過拔毛”的“黑手”，守住群眾“救命錢”。據悉，省紀委按照地域、職能機構和責任分工等，已分四批向各市州和省直單位重點掛牌督辦“雁過拔毛”式腐敗問題線索371件，查實232件，查處514人。

與此同時，張家界市紀委派出兩個工作組，對市本級確定的20個貧困村進行專項督查，共計發現扶貧領域問題線索32件，需整改問題69個，有力傳導了專項整治“雁過拔毛”式腐敗問題的責任。

此外，為持續形成震懾，釋放對“雁過拔毛”者嚴懲不貸的強烈信號，省市縣三級紀委堅持集中通報和機動通報相結合，加大通報曝光力度。同時，加強問責力度，桃江縣、永州市冷水灘區等地均出臺脫貧攻堅工作問責辦法，將問責壓力傳導到“神經末梢”。專項整治工作開展以來，全省各級各部門追究履責不力者610人。

大數據織密惠民項目“監督網”

“以前對社區裡發生的一些事情都不瞭解，自從加了這個微信群，我們都成了社區裡的‘百事通’。”自8月底加入“正風反腐”微信群后，常德市武陵區長庚街道高車社區居民老劉不禁感慨。

類似這樣的微信群已經覆蓋武陵區128個村（社區），通過所建的微信群，居民能夠對發生在身邊的“雁過拔毛”式腐敗問題線索的發現、處理情況進行實時監控，真正實現面對面交流、零距離監督。

今年4月，湖南省吸納和推廣麻陽苗族自治縣經驗，在全省創建囊括惠民補貼發放、低保戶評定等34類民生項目，12大類107項民生資金的省市縣三級“互聯網+監督”平臺，以“大數據”織密“監督網”，讓“雁過拔毛”式腐敗問題無處遁形。截至8月，通過該平臺已發現相關問題線索7591件，清退不符合條件的低保戶1126戶2700人，清退不符合條件貧困人口5500人；立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題56件，處理28人，黨紀政紀處分26人。

“用大數據織密‘監督網’，捕捉膽敢向扶貧、民生款物伸手的‘蠅貪’‘碩鼠’，讓群眾感受到實實在在的效果。”省委常委、省紀委書記傅奎強調。

設立有效管用的一線“監督哨”

郴州市委常委、市紀委書記李超告訴記者，“雁過拔毛”式腐敗問題線索被全省各級紀檢機關列為優先受理線索，該市對相關舉報線索開闢受理專項通道，絕不拖延耽誤。同時，為規範管理，還對“雁過拔毛”式腐敗問題線索實行紅、黃、藍三色掛牌督辦，確保限時辦結。

有了問題線索辦理的“綠色通道”，還需進一步加強監督。以2016年黨委換屆為契機，湖南省在每個鄉鎮設立紀檢監察室，配備3名以上專職紀檢幹部，明確要求其聚焦主業，專職監督。

通道侗族自治縣是懷化市探索設立鄉鎮紀檢監察室的試點縣之一。該縣獨坡鄉紀檢監察室掛牌不久，就接到一起“雁過拔毛”式腐敗問題的舉報，反映鄉黨委副書記、人大主席李銀吉在任鄉民政員期間，貪汙民政資金問題。鄉紀檢監察室聯合縣紀委調查核實後，及時查處李銀吉私刻村民印章，套取各類民政資金26萬餘元的違紀問題，並對當時共同參與私分民政資金的鄉黨委書記和鄉長進行立案查處。

如今，懷化市204個鄉鎮全部設立紀檢監察室，4093個村級黨組織全部配備紀律檢查委員。前移關口、延伸末梢，離群眾最近、調查取證最易、查辦案件最快——有效管用的一線“監督哨”的獨特活力，正在湖南逐步激發。（本報記者 鄒太平）