堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅仗 全力以赴當好首都政治“護城河”

反腐倡廉 政治 三農 農村 交通 中央紀委國家監委網站 2018-12-07

探索創新“一案三查”的思路和舉措,在查辦黑惡勢力犯罪的同時,既查黑惡勢力背後的腐敗問題和“關係網”“保護傘”,又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任,以全面從嚴治黨為掃黑除惡提供有力保障

既立足當前嚴厲打擊,加大深挖徹查力度;又著眼長遠建章立制,特別是從專項鬥爭發現的突出問題中找根源、找規律,加強改革創新,探索有效辦法,努力形成防止黑惡勢力滋生蔓延的常態長效機制

開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。河北是京畿要地,當好首都政治“護城河”是政治之責、為政之要。我們把打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅仗,作為自覺踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的現實檢驗,作為對黨絕對忠誠、確保黨中央政令暢通的實際行動,強化責任擔當,持續升級加力,把掃黑除惡專項鬥爭不斷引向深入。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組、中央紀委國家監委、中央政法委和中央督導組的指導支持下,河北掃黑除惡專項鬥爭取得重要階段性成果,依法打掉黑社會性質犯罪組織和惡勢力團伙600餘個,嚴肅查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”,全省紀檢監察機關立案審查調查1436人,給予黨紀政務處分790人,移送司法機關66人。全省社會治安狀況明顯好轉,發展環境不斷優化,黨風政風持續淨化,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。廣大群眾拍手稱快,許多人說:“習近平總書記抓掃黑除惡抓得好,真正為老百姓著想,使我們過上了安穩幸福的好日子,我們一百個贊成”。實踐充分表明,黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭,非常英明、完全正確。

堅持旗幟鮮明講政治,把掃黑除惡作為當好首都政治“護城河”的重大政治任務貫穿始終,自覺用習近平總書記重要指示統一思想行動。習近平總書記高度重視掃黑除惡專項鬥爭,親自謀劃、親自部署、親自推動,作出一系列重要指示批示,彰顯了對治國安邦的戰略謀劃,飽含了對人民福祉的深情關切,體現了對執政根基的長遠考量。總書記的重要指示批示,高屋建瓴、總攬全局,為我們做好工作指明瞭前進方向,提供了根本遵循。我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示,從實現“兩個一百年”奮鬥目標、保障重大國家戰略和國家大事順利實施、築牢拱衛首都安全的鋼鐵長城、順應人民對美好生活的新期待、提高社會治理體系和治理能力現代化水平、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的高度,充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的政治意義、現實意義、歷史意義,增強貫徹落實黨中央決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。省委出臺關於深化掃黑除惡專項鬥爭的兩個《意見》,制定掃黑除惡專項鬥爭工作機制《實施辦法》,成立領導小組,建立專門機構,召開省市縣鄉村五級10萬餘人蔘加的電視電話會進行全面動員,切實把思想和行動高度統一到黨中央決策部署上來,營造了強大聲勢,形成了強勢開局。多次召開省領導小組會、專題會和調度會、推進會,加大工作力度,保持高壓態勢,決不讓黑惡勢力有藏身之地,以河北之穩拱衛首都安全,以河北之進服務全國改革發展大局。

堅持五級書記一起抓,把強化黨的全面領導的根本要求貫穿始終,建立健全推動掃黑除惡專項鬥爭的責任體系。開展掃黑除惡專項鬥爭,必須充分發揮黨的領導的政治優勢和組織優勢,統籌各方面資源和力量,堅持一盤棋,打好主動仗,形成黨委統一領導、各負其責、上下貫通、落實有力的生動格局。壓緊壓實各級黨委的主體責任。省委主動扛起主體責任,省委書記帶頭履行第一責任人責任,把掃黑除惡作為“一把手”工程,定期聽取工作彙報,協調解決重大問題,深入基層明察暗訪。堅持省市縣鄉村五級書記親自抓,黨政同責,分管領導具體抓,班子成員“一崗雙責”合力抓。壓緊壓實政法部門的職能責任。充分發揮省委政法委的牽頭和協調作用,嚴格公檢法在掃黑除惡專項鬥爭中的職責和任務,把握鬥爭方向,掌握工作節奏,嚴格辦案程序,堅持實事求是、精準打擊,依法按程序快偵、快訴、快審,切實打出聲威、形成震懾。壓緊壓實紀委監委的監督責任。充分發揮省紀委監委和各級紀檢監察機關作用,推動掃黑除惡與反腐敗相結合,與基層“拍蠅”相結合,將黨員幹部涉黑涉惡問題納入執紀監督、審查調查和巡視巡察重點,堅決深挖徹查“保護傘”和腐敗問題,對掃黑除惡工作推動不力,有黑不打、有惡不除、有“傘”不挖、有案不查的,及時進行約談提醒、批評教育、追責問責、督促整改。壓緊壓實行業部門的監管責任。針對黑惡勢力易發多發的領域,組織15個部門開展土地工程項目、交通運輸、民間借貸、涉賭場所、市場交易、採石挖沙六個專項整治,自己發現並解決問題作為工作成績,被上級督查或媒體及群眾舉報查實問題實行追責問責。壓緊壓實關鍵人的直接責任。實行全省農村黨支部書記、公安派出所長、鄉鎮站所長近6萬人談話和簽字背書全覆蓋,勇於擔當擔責,敢於立下“軍令狀”,把壓力和責任層層傳導到最知情、最前沿的崗位和人頭,用責任落實推動任務落實。

堅持“一案三查”追根源,把落實全面從嚴治黨的要求貫穿始終,堅決剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。治黑必治吏。我們在實踐中探索創新“一案三查”的思路和舉措,在查辦黑惡勢力犯罪的同時,既查黑惡勢力背後的腐敗問題和“關係網”“保護傘”,又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任,以全面從嚴治黨為掃黑除惡提供有力保障。廣泛發動群眾,深入摸排線索。堅持黨的群眾路線,加大宣傳引導力度,實施有獎舉報制度,對黑惡勢力形成了“老鼠過街、人人喊打”的局面。我們探索推行了“一條主線、三條支線”核查辦法,即圍繞黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因這條主線,沿著黨委政府線、政法機關線、職能部門線,順藤摸根、循線徹查,切實把黑惡勢力“保護傘”和腐敗問題挖出來、查徹底。強化密切配合,堅持協同作戰。制定加強協作配合、建立協作機制等規範性文件,建立完善紀檢監察機關與公安機關聯繫溝通、線索移送、協同辦案、結果反饋和紀律保障等機制;對辦理的每一起涉黑涉惡案件,都要求公安機關做到“兩個明示”,即明示黑惡勢力背後有無“保護傘”,明示黑惡勢力坐大成勢的原因和責任;要求紀檢監察機關做到“兩個一律”,即一律弄清黑惡勢力坐大成勢的過程和原因,一律弄清黑惡勢力背後的“保護傘”,實現了依法嚴懲與深挖徹查同向發力。堅持領導包案,突破重點難點。從省委常委做起,指導推動分包聯繫市縣的掃黑除惡專項鬥爭,對重大案件實行省市紀委監委領導班子成員聯點包案制度,實現重點工作和重點案件督導全覆蓋,指導推動案件突破、精準徹查。針對一些案情重大、情況複雜涉黑涉惡案件,加大提級辦理、異地管轄、一體化辦案力度,通過紀委監委直查直辦、指定管轄、異地辦理等,有效防止各種干擾。敢於較真碰硬,嚴格追責問責。針對掃黑除惡過程中群眾反映強烈、問題長期得不到解決的,嚴肅追究黨委和政府的主體責任、紀委監委的監督責任、行業主管部門的監管責任、領導班子成員的“一崗雙責”。對問題突出的縣(市、區)和省直部門主要負責同志進行約談,當面提出批評,責令加強整改。

堅持完善長效機制管長遠,把夯實長治久安的基礎工作貫穿始終,確保如期高質量完成掃黑除惡專項鬥爭目標任務。圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求,既立足當前嚴厲打擊,加大深挖徹查力度;又著眼長遠建章立制,特別是從專項鬥爭發現的突出問題中找根源、找規律,加強改革創新,探索有效辦法,努力形成防止黑惡勢力滋生蔓延的常態長效機制。加強基層黨組織建設。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,認真抓好農村和社區“兩委”換屆,對28萬名“兩委”幹部聯審把關,篩查出一批不符合資格人選,查處了一批違紀違法村“兩委”幹部,嚴防涉黑涉惡人員進入“兩委”班子,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,夯實基層基礎,強化農村黨支部和書記的責任。加強和創新社會治理。堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,完善省市縣鄉村五級綜治維穩平臺,對黑惡勢力抓早抓小、露頭就打。將掃黑除惡專項鬥爭納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系,半年一通報,一年一考核,特別是落實好派出所長和相關職能部門基層的監管執法責任。加強行業監督管理。強化重點行業、重點領域監管,建立日常排查制度,推進行政執法與刑事司法相銜接,綜合運用法律、經濟、行政等手段,徹底斬斷利益鏈條,有效擠壓黑惡勢力滋生空間。加強基層“微腐敗”治理。抓好政治性警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,持續深化紀律作風專項整治,抓好深化巡視巡察,強化對權力運行的制約監督,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

當前,掃黑除惡專項鬥爭正處於從全面推開向縱深推進的新階段。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,進一步提高政治站位,切實增強推進掃黑除惡專項鬥爭的政治責任感和歷史使命感;進一步加大依法打擊力度,始終保持嚴懲黑惡勢力犯罪的高壓態勢;進一步深化“一案三查”,堅決查處黑惡勢力背後的腐敗問題和“保護傘”;進一步加強綜合治理,有效預防和減少黑惡勢力滋生蔓延;進一步加強黨的領導,為掃黑除惡專項鬥爭提供堅強組織保障,以新的優異成績向黨中央和全省人民交出滿意答卷。(中共河北省委書記 王東峰)

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