張家川縣紀委紮實推進扶貧領域監督執紀問責工作

“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是黨中央作出的莊嚴承諾。” 向黨中央看齊，加大扶貧領域監督執紀問責力度，確保黨中央重大決策部署順利實施，既是紀檢監察機關的歷史使命，也是各級紀檢監察幹部的職責所在。

近年來，張家川縣在鞏固查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作成果的同時，紮實推進扶貧領域監督執紀問責工作，採取有效措施，深挖扶貧領域違規違紀問題線索。堅持暢通信訪主渠道，保證來訪有人接待、來電有人接聽；不定期檢查舉報電話、郵箱、網站運行情況；精心排查篩選、仔細分析每件信訪舉報，特別是對群眾反映強烈的、涉及面廣的和久拖未結的扶貧領域問題信訪件進行深入調查，積極尋找扶貧領域問題線索。堅持把紀律和規矩挺在最前沿，以“明察暗訪督查年”活動為有力抓手，督促相關職能部門嚴格對照“4342”脫貧責任體系，建立健全縣、鄉、村及幫扶工作隊四級責任清單，細化任務分工，責任分包到人，明確時限，倒排工期，層層簽字背書，逐級靠實責任，切實把壓力傳導至最末梢，把責任落實到最基層。要堅決落實王岐山同志“走出辦公室，深入縣鄉檢查抽查”的工作要求，自覺扛起扶貧領域監督執紀問責工作責任，充分調動鄉鎮、部門紀委（紀檢組）工作積極性，確保主要工作力量、精力向扶貧領域傾斜擺佈，真正做到脫貧攻堅工作任務在哪裡，監督執紀問責跟進到哪裡。認真貫徹執行《張家川縣精準扶貧精準脫貧督查督導工作實施方案》和《張家川縣脫貧攻堅工作任務落實問責暫行辦法》規定，聚焦扶貧責任、政策、項目、資金落實等關鍵環節，深入鄉鎮、村組開展監督檢查，走進貧困戶家中瞭解情況，緊盯主體責任不落實的“人”和“事”，從嚴從重進行問責處理。尤其對搞形式主義、官僚主義、搞數字脫貧等問題，在向縣委報告的同時，嚴格進行“一案雙查”，以嚴明的紀律倒逼脫貧責任層層落實。

針對扶貧政策存在落實不到位、擠佔挪用、截留私分、虛報冒領、吃拿卡要等問題，縣紀委組織開展扶貧領域問題公開大接訪，參加接訪部門按照工作職責接待和受理扶貧領域違紀問題的檢舉、控告和申訴，並向幹部群眾宣傳相關扶貧政策和法律法規，將監督觸角延伸到基層。強化專項整治，堅決斬斷伸向扶貧款物的“黑手”。按照省、市紀委和縣委部署要求，紮實推進“兩查兩保”專項整治行動，堅持問題導向，全面消化線索存量，對2013年以來的扶貧領域問題線索進行“大起底”，深入開展“回頭看”，逐一分析研判，認真篩查核實，確保每一起問題線索核查數據準確，證據確鑿，處置到位。強化工作措施，暢通信訪渠道，開展專項巡察，堅決遏制問題增量。結合市委集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項巡察部署，調整工作思路，改進巡察方式，將扶貧領域不正之風和腐敗問題作為村級巡察的重中之重，深入基層，深入群眾，全面排查梳理惠農政策落實、扶貧資金使用、徵地拆遷、“三資”管理、民生保障、項目建設等工作中存在的突出問題，嚴查優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛等問題；嚴查採取虛列工程、虛編名冊、虛構人員、虛開發票套取扶貧項目資金、農村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問題；嚴查煽動滋事、橫行鄉里、“村霸”、“蠅貪”、“微腐敗”等問題，持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

縣紀委加強與民政、扶貧、危改等部門的聯繫和溝通，及時掌握在扶貧領域出現的違紀違法問題，對發現的問題線索，第一時間介入，同步調查和處理，防止案源流失。同時，對問題線索移送主體、移送條件、移送程序等作出嚴格要求，實現案源線索共享，形成懲治腐敗工作合力。定期梳理、歸納、總結我縣扶貧領域違紀違法案件特點、發生原因，全面掌握工作現狀，找準存在的問題，針對違紀違法問題易發多發的關鍵領域和重點崗位，加強調查研究，健全完善扶貧資金使用、管理，崗位人員監督的相關配套制度和監管辦法，選優配強村級組織村民監督委員會成員，全面推行扶貧工程項目群眾監督工作法，讓群眾代表全程參與項目申報、招投標、材料採購、施工建設、驗收決算等重點工作，凝聚監督合力，堵塞監管漏洞，減少權力尋租，從源頭上遏制扶貧領域違紀違法問題的發生。

全縣紀檢幹部認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀委和省市關於扶貧領域監督執紀問責工作的部署要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，持續加強對縣鄉紀檢監察幹部隊伍的思想建設、組織建設和能力建設，全面夯實監督執紀問責工作基礎。認真落實執紀監督工作規則要求，深入推進紀檢檢查系統“規範建設管理年” 活動，增強主動性，打好主動仗，建制度、抓作風，強能力、提素質，全面打造“忠誠乾淨擔當”的紀檢監察幹部隊伍，為決勝脫貧攻堅提供堅強的紀律作風保證。