福建：以案為鑑 明法紀促整改“廉潔警鐘”長鳴

冬日榕城，黨員幹部們來到福建省反腐倡廉警示教育基地，跟隨著講解員的腳步，聽取一個個典型案例介紹。

今年7月以來，省委按照中央巡視組反饋意見中提出的“深入開展警示教育”有關要求，以省委原副書記、省政府原省長蘇樹林，省政府原副省長徐鋼等典型案件為反面教材，在全省黨員幹部特別是領導幹部中開展集中警示教育。省委書記于偉國強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從違紀違法案件中汲取教訓、引以為戒，時刻繃緊拒腐防變防線，切實履行好全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任，充分發揮好領導幹部的示範表率作用，不斷把管黨治黨引向深入。

以案為鑑，讓“關鍵少數”受震懾

9月20日上午，一場專題警示教育大會在省政府會議室召開。省部級領導，省直各單位、中直單位駐閩機構、省管企業、省屬本科高校主要負責同志共400多人在主會場參會，市縣區四套班子及有關部門負責同志通過視頻會議的形式在各地分會場參會，參會總人數達到1萬多人。

大會上，省委省政府主要領導深入剖析蘇樹林、徐鋼違紀違法問題，要求全省各級黨員領導幹部要以案為鑑、以案明紀，做到嚴於律己、警鐘長鳴。

省紀委監委從近幾年來全省各級紀檢監察機關查辦的違紀違法案件中，梳理出27個典型案例，編印成《警示錄》，發放給全省各級黨員領導幹部；將近幾年查處的謝晶思、陳志強等10名省管幹部的懺悔錄，整理彙編成冊，發放給在職的省級領導、省委委員和候補委員、省紀委委員、省直單位和各設區市黨政主要負責人，組織開展專題教育，用身邊事教育身邊人。

“‘關鍵少數’是一個地方政治生態的風向標，突出‘靶向’警示教育，具有牽一髮而動全身的作用。”省紀委監委相關負責人表示，用典型案件給黨員領導幹部敲警鐘、鳴警笛，就是要教育和警示他們知敬畏、存戒懼、守底線，切實擔負起第一責任人的責任。

以案明紀，警醒教育“絕大多數”

為將警示教育從“關鍵少數”向“絕大多數”拓展延伸，今年9月起，省紀委監委全面改版升級省反腐倡廉警示教育基地，將蘇樹林、徐鋼、謝晶思、陳志強等34名領導幹部嚴重違紀違法案例充實到展廳內。同時開設網上展廳，讓全省廣大黨員幹部可以在線接受教育。

截至11月中旬，已組織省直各單位領導幹部、重要工作崗位負責人和近三年新錄用公職人員共86批4340人前往接受教育。

“我對不起黨，對不起組織長期以來對我的培養。我已經53歲了，真的是一失足成千古恨，再回首已是百年身，心中無限悔恨……”展廳內播放著《謝晶思案警示錄》教育片，福建廣電網絡集團原黨委副書記、副董事長、總經理謝晶思泣不成聲。

一樁樁觸目驚心的腐敗案例，一聲聲發自內心的含淚懺悔，深深觸動了大家的心靈，敲響了拒腐防變的警鐘。

在省委、省紀委監委的帶動下，全省各地通過參觀警示教育基地、彙編警示錄、參加旁聽庭審和服刑人員現身說法等形式，推動警示教育向基層延伸、向全體黨員覆蓋。

據統計，7月下旬至10月底，全省各地組織旁聽庭審139場次，近萬人次參加；參觀警示教育基地1920批次，7萬餘人次接受教育；舉辦警示教育課6354場，參加人數達26萬餘人次。

以案促改，排“毒素”壯“筋骨”

以案促改的過程中，中央巡視組指出的重點領域腐敗問題和國有企業黨建問題，也一併得到了整改。

“已經辦理竣工規劃條件核實的建設工程，不得申請變更……”針對4名業務骨幹被移送司法處理、11人受黨紀政務處分的重大案件暴露出的審批制度不夠完善、自由裁量權過大等問題，廈門市規劃委在加強警示教育的同時，出臺城鄉規劃實施規定，從制度上規範自由裁量權，防止權力濫用。

廈門市規劃委法規監督處處長程靜介紹說，以前有的建築單位拿到許可證後還多次變更，容易出現漏洞。“現在，審批、竣工驗收、處罰等各個環節都有相應的制度保障，形成一套較為完善的管控機制。”

省紀委監委專門印發加強案後整改的實施辦法，要求各級紀檢監察機關在查辦典型案件後，深入分析發案原因，認真查找發案單位在幹部教育、管理和監督等方面存在的問題和漏洞，督促發案單位從體制、機制、制度入手，有針對性地制定整改措施，從源頭上防治腐敗。

謝晶思被查處後，其任職過的單位，包括福建省廣電網絡集團、福建日報社、海峽都市報社、福建海祥房地產公司等單位積極抓好案後整改，舉一反三，全面排查，健全完善相關制度，強化日常監督管理。

不僅如此，我省還注重以點帶面，努力鞏固“改”的成果。比如，針對有關案件暴露出的國有企業監管問題，在省屬國有企業開展“三重一大”制度執行情況、投資參股情況等專項監督檢查，排查廉潔風險點8346個，並著手研究制定新的投資管理辦法，設立企業投資負面清單，完善境外產權管理制度。

“強化黨員幹部的警示教育，既要抓好‘警’這個基礎，更要做好‘改’這一根本，切實把體內的‘毒素’排除掉，以達到‘強筋壯骨’的目的，不斷淨化政治生態。”省紀委監委相關負責人表示。(福建日報記者 林蔚 通訊員 陳金來 陳寶福)