甩手當掌櫃 失責悔斷腸

近年來，國家出臺了對農村危舊房改造的補貼政策，危改項目資金大量投向農村，這本是一件好事。然而，在這項政策惠及千萬百姓的同時，由於危改資金涉及面廣、資金量大、監管不到位等原因，導致該領域違紀違法問題高發。貴州省習水縣的一個邊遠貧困鄉鎮在危房改造過程中，就出現了貪腐窩案，涉及危改資金42萬餘元。

事情要從一個會議說起。2015年8月，貴州省紀委召開民生監督工作推進會，對習水縣官店鎮民生監督組“零案件”問題進行了通報。

一個總人口35887人，貧困人口8264人的典型貧困鄉鎮，有那麼多惠農項目，有那麼多專項督查，“零案件”是真的嗎？習水縣紀委派駐工作組對官店鎮民生工作進行監督檢查。

不出所料，這個“山高皇帝遠的地方”，養了一幫“蛀蟲”。

2011年至2014年期間，在官店鎮農村危房改造工作中，該鎮原政法委書記兼危改辦主任陳國政及新莊村、黃桃村、裡師村、民建村10名村幹部採取虛報冒領、收取“好處費”等方式，大肆侵吞國家危房改造補助資金，涉案金額42萬餘元。

其中官店鎮政法委書記陳國政在兼任鎮危改辦主任期間，利用職務之便，夥同新莊村村委會主任唐中祥貪汙危房改造款10萬元。2016年5月，陳國政被開除黨籍、開除公職。同年8月，被判決有期徒刑三年，並處罰金20萬元。唐中祥因嚴重違紀被開除黨籍，並於2016年7月，被判處有期徒刑三年零六個月，並處罰金20萬元。在該案中被處分的10名村幹部中，新莊村黨支部書記劉明學因其他違紀問題亦被移送司法機關。

當地危改對象認為，想要實施危房改造，就應該先給“上面”點“好處”，村幹部索要群眾的好處費甚至到了膽大包天的地步，不迴避外人，個別村幹部甚至把死人的危改資金都套取出來給自己用了。

如此明目張膽，當地紀委難道沒有發現一點問題線索？他們是如何開展專項督查的？是如何開展監督執紀的？

調查發現：官店鎮紀委協助黨委抓黨風廉政建設力度不夠，未傳達貫徹歷次上級紀委全會精神，未協助黨委將黨風廉政建設責任書層層簽訂到班子或成員；對領導幹部的監督管理流於形式；對上級安排的2015年農村危房改造資金專項監察流於形式；對轄區內存在的危改資金被大肆虛報冒領、貪汙，對吃拿卡要等大面積腐敗問題查處不力……紀委形同虛設，紀委書記怕得罪人，不“發聲”。

失責必問、問責必嚴，官店鎮紀委履行黨風廉政建設監督責任不力，鎮黨委副書記、紀委書記對監督執紀問責工作不負責任，被給予黨內警告處分，調離紀檢系統。該鎮先後兩任黨委書記因主體責任履行不力分別被追究責任。

“誰要不履行監督職責，誰就是下一個官店紀委。”習水縣紀委的每一次大會小會上，官店鎮危改問責案件成了逢會必談的反面典型。（貴州省習水縣紀委）