一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

法律 光榮與夢想 藝術 政法 浦東檢察 2017-05-10
一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

來源:上海法治報

文案:陳穎婷 蔣鳳靜

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

今天上午,顧琤琮同志參加上海市第十一次黨代會在會場留影。

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

山陰路的秋天

我多麼想念你走在我身邊的樣子

想起來我的愛就不能停止

南京的雨不停地下不停地下

南京的雨不停地下不停地

一名“未檢人”的光榮與夢想

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

——記上海市第十一次黨代會代表

“全國未成年人檢察業務標兵”顧琤琮

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

“一名合格的未成年人檢察官,他(她)的責任不應侷限於法槌落下的那一刻,還要包括前期預防和後期追蹤幫教,要能利用法律手段織就未成年人保護網。”這是顧琤琮作為一名未檢檢察官立下的錚錚誓言。

顧琤琮是上海浦東新區人民檢察院一名“80後”檢察官,從業10餘年來,她用勤懇刻苦和不懈奮鬥完美詮釋了一名未檢人的執著信念:堅守法律、不忘初心。她先後榮獲2016上海市五四青年獎章標兵、上海“青少年事務社會工作志願服務特別貢獻紀念”獎、2016年度“浦東新區十大傑出青年”等榮譽。也正是在這種不忘初心、勇於奉獻信念的堅持和激勵下,顧琤琮逐步成長為全國“未檢業務標兵”,全市“未檢辦案能手”,先後榮立個人三等功1次、嘉獎4次,為自己贏得了榮譽,為浦東新區檢察院增添了光彩。

5月8日,顧琤琮作為黨代表參加了上海市第十一次黨代會。

1

“未檢人”的執著與追求

十年前,心懷“頭頂國徽、手持正義之劍”夢想的顧琤琮報考了浦東新區檢察院,經過層層篩選,她如願被錄取,開始了從檢之路。

作為新招錄的書記員,顧琤琮被分配到未檢處內勤崗位。雖然內勤事務繁瑣又勞累,但顧琤琮總是帶上小本子,隨時記錄那些容易遺忘的零星小事、零散數據;她孜孜不倦地向一些前輩請教,把工作中“優良傳統”逐一繼承下來;她開始梳理未檢內勤的各項職責,理出條理,排出輕重緩急;她開始琢磨如何讓“沒什麼技術含量”的內勤工作也走向“專業化”……為了準確快速完成報表,她探索設計了電子表格,運用辦公自動化技術很快得到了市院未檢部門的認可並推廣。內勤工作幾年後,在做好本職工作之餘,顧琤琮開始主動請纓協助同事們辦理案件,她用心觀察領導和同事辦案,學習“百家之長”,希望有一天可以“名正言順”地獨立辦案。

2011年,顧琤琮被派駐到青東農場院從事駐監檢察工作,擔任駐女子監獄檢察室副主任並主持工作。兩年裡,她帶領檢察室全體同事準確把握監獄安全隱患、服刑人員申訴、“社保案”等輿論高度關注的案件人員減刑假釋等重點工作,使檢察室的考核排名躍升至全市第一,撰寫的檢察日誌也在高檢院舉辦的優秀“檢察日誌”評選中榮獲一等獎。

2014年,顧琤琮作為青年業務骨幹參加了全市未檢條線辦案能手選拔,通過競賽順利榮膺第六屆上海市“未檢辦案能手”稱號。由於表現優異,她被安排備選全國首屆未檢業務競賽。2015年,顧琤琮在全國競賽中脫穎而出,獲得全場總分第一名,成為全國檢察業務競賽標兵。

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

2

關注罪錯孩子的“再成長”

在業務日益精湛的同時,顧琤琮在客觀分析案件外,更關注案件中孩子的再成長。要將未檢工作的精髓發揮出來,成了她這些年的追求。

“我小時候就離家出走,也因打架進過監獄。可惜從來沒有人教過我要如何處理情緒,結果,我用這種極端方式又把自己送進了鐵網。”2011年,一個殺害“出軌”男友的未成年女孩,在獄中向顧琤琮傾訴的一句話,像過電一般,在顧琤琮腦海中留下了印記。

“在監獄裡,我注意到很多服刑人員在少年時期都曾有過行為偏差或罪錯經歷。”為什麼對孩子科以刑罰卻不能完全有效防止再犯?監獄的見聞讓顧琤琮第一次認真地直視並思考這個問題。

“很顯然,我們審判時落下的法槌,只是在懲罰他們犯過的錯誤。缺失的對錯教育和心理矯治、行為矯正成為他們二次犯錯的隱患。”顧琤琮反思說,她先前對未成年人檢察工作片面地理解為是加以“小兒酌減”輕緩處理的“批捕加公訴”。這種“不教而罰”、“不教而寬”,都不能從根本上消除犯罪。“貫穿‘教育、感化、挽救’ 的有效矯治才是未檢工作的核心。”

從檢察院的訴訟中端走到位於末端的刑罰執行,工作角色的變化,刷新了顧琤琮對實現正義的認知,改變了她對未成年人檢察工作的看法:“在未成年人檢察工作中,有效懲處犯罪、預防犯罪,也是正義實現的重要一環啊。”

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

3

創立上海未檢的社區治理模式

2013年,顧琤琮受理了一起典型的青少年群體性犯罪案件——張某某等20餘人聚眾鬥毆案件。正是通過此案,顧琤琮摸索出一項得到全市未檢系統認可、市委政法委經驗推廣的項目——“社區青少年正面成長計劃”。

案件受理伊始,顧琤琮就花了大量精力對涉案的每個孩子的成長經歷、家庭情況甚至個性特點、心理情況進行詳盡調查,“其中有多個孩子還有10個月就將面臨高考。”顧琤琮說,一旦被法院判決,他們本應享有的大學生活可能被牢獄生活代替。

鑑於7名未成年人在鬥毆過程中未直接持械傷害他人身體,在共同犯罪中所起作用較小,且能夠認罪悔罪,顧琤琮希望通過新修訂的刑事訴訟法規定的附條件不起訴程序,對7個孩子進行6-12個月的考察。但這一工作強度超出了想象。

於是,顧琤琮不僅忙於撰寫書面報告,還挨家挨戶實地調研涉案未成年人的犯罪原因、家庭情況、分析了矯治基礎、瞭解有無監護矯正環境、與被害人達成諒解協議、為每個孩子制定個性化的矯正計劃……顧琤琮日以繼夜地工作,只希望每一個通過再教育免於入獄的孩子能早日回到正常的生活軌道。

“爭取到了‘附條件不起訴’!”顧琤琮在期待孩子們在熟悉環境中作出改變時,發現我國缺少有效矯治涉罪未成年人的團隊。經仔細籌劃,顧琤琮在2014年聯合孩子所在社區的青少年事務社工、志願者以及學校教師、家長,推動建立“社區青少年正面成長計劃”。該計劃針對低齡“失學”、“失管”甚至參與違法犯罪行為的未成年人缺乏相應處置機制,以及對罪錯未成年人的矯治缺乏個性化等問題,由專業青少年事務社工、社區志願人士從“家”入手,一人一檔、小組互助、社區參與,觀察、引導孩子們成長。

在考察期內積極參與社區工作,參加心理、行為矯治與職業規劃,首批成員20個孩子積極改變。據瞭解,有2個孩子如願考上了大學。其他5個孩子在軌道交通、寵物店、電影院等行業也都有了穩定的工作。

這一經驗很快得到了市委政法委的推廣,獲評市級未檢部門“預防青少年違法犯罪十佳案例”,還獲得了最高人民檢察院的肯定,被推薦給央視作為“全國未檢創建三十週年”的重點宣傳案例。“社區治理”的模式也成為全市未成年人檢察的推廣範本,其中對低齡未成年人進行“保護處分措施”的探索成為“對標國際先進標準”的一次“浦東實踐”。

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

4

藝術觸發孩子的“內在感知”

“重大的錯誤和粗繩子一樣,是由許多細微的部分組成的,分開細看都沒有什麼,但許多小錯誤合在一起便會形成大錯誤。”話劇《悲慘世界》 演員們說完臺詞,面帶成就感地上臺謝幕。顧琤琮在觀眾群中為他們大力鼓掌。

“演員們身份的組成很‘多元化’。”顧琤琮介紹說,演員們來自“特殊”的話劇班組——“追夢者”。“追夢者”是由本區輕微罪錯對象、社區青少年和青年社工們組成。“這次演出的觀眾是在浦東新區拘留所服刑的青少年。我們希望利用雙向的特殊同伴教育,幫助未成年人明晰行為規範。”

2016年,顧琤琮將原創的社區正面成長計劃延伸到了藝術領域,邀請有演藝特長的志願者擔任話劇教師,帶孩子們排練教育類話劇,通過排練觸發孩子們對犯錯的“內在感知”。

2016年,顧琤琮與所在的未檢團隊一道,與上海中致社區服務社聯合推出了“轉動魔方”等多個未成年人成長教育特色項目,浦東新區36個街鎮的社區資源像魔方的色塊一樣“集聚”。烘焙、修車、插畫等各社區的特色資源聯動,多樣化的技能培訓給了受教育的社區未成年人更多選擇。

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

5

整合社會資源填補愛的缺失

近兩年,顧琤琮身兼多個“角色”。她既是一名檢察官,又是上海多家中、小學普法課堂的講師,還在社區堅持做了15年的志願者工作。作為浦東新區義務法治教師團“青少年教育組組長”,她近年來組織、開展了法治課40餘堂,課程受眾逾5000人次。2016年8月,經過高檢院、市院組織的4輪選拔,她成功入選高檢院、教育部共同主辦的為期3年“法治教育進校園”全國巡講活動講師團,自己獨立設計、研發的宣講課程成為全國巡講第一課。半年多來,她先後6次赴北京、江西、山西等地宣講,授課12場,受眾逾4000人次,深受學生的歡迎。

顧琤琮希望通過整合各方資源、填補愛的缺失。未成年人檢察工作中,成年人犯下的性侵案是最令檢察官們揪心的一根“倒刺”。現場難取證、受侵害孩子身心俱傷是每位未成年人檢察官面對的問題。顧琤琮主動與浦東新區三甲醫院對接,為受侵害的未成年幼女打造醫療綠色通道。此外,尋求專業心理介入、法律援助律師到場、綜合司法救濟和醫療通道“四位一體”,為孩子提供隱私的呵護、身心恢復的幫助。

顧琤琮因為業務能力出色,於今年成為目前上海也是全國唯一的未檢“命名檢察官”。她說,她找到了自己夢想的價值了——“幫助涉案的孩子們重燃他們的夢想,分一點點夢,給需要一點點夢的手”。

一名“未檢人”的光榮與夢想:記上海市第十一次黨代會代表顧琤琮

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