文章導讀：解析《行政處罰法》會對4類行為進行處罰？哪些機關有權處罰？
第一部分、法條原文
《行政處罰法》第二條規定，行政處罰的設定和實施，適用本法。本條是對行政處罰的設定和實施的法定原則的規定。
第二部分、法律解析
一、行政處罰的設定權是國家立法權中的一項重要內容。採取嚴格慎重的法定原則，即法無明文規定的，不處罰。
1、行政處罰按其性質劃分，大體可以分為四類：一是涉及人身權利的人身自由罰;二是吊銷許可證或營業執照、責令停產停業等的行為罰;三是罰款、沒收非法財產等財產罰;四是警告、通報批評等申誡罰。
2、我國設定行政處罰權的立法原則：楹庭拆遷團瞭解到，第一，要符合我國的立法體制;第二，要區別各類行政處罰的不同情況，區別對待;第三，根據法制原則來規範，對現行某些不規範的做法要適當改變，又要考慮我國法制建設的實際情況。根據以上原則，本法對行政處罰的設定權作出了明確規定，並在本條強調了行政處罰的設定權由本法統一調整，採取法定原則。
3、本法規定的處罰設定權可以概括為：法律可以設定各種類型的行政處罰權;行政法規可以設定除限制人身自由以外的各類行政處罰;地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
二、行政處罰的實施要依本法的規定。
實施處罰涉及兩個問題，一是實施的主體，一是實施的行為或實施的原則和程序。
1、不是所有的行政機關都有行政處罰權，哪些行政機關有行政處罰權，由法律和行政法規規定。楹庭拆遷團建議對此應注意一點，執法主體應是國家行政機關，但又不都是行政機關，法律開了一個小口子，規定了授權和委託，但有限制性規定;
2、行政機關只能對自己主管業務範圍內的違反行政管理秩序的行為給以行政處罰;
3、每個行政機關有權給予什麼種類的行政處罰，依法律、法規的規定。對此法律也作了具體規定。
楹庭提示您：
1、如果您經營的餐館、酒店等餐飲企業，因為排放油煙超標，或排放汙水超標，被相關部門處罰。或者您的工廠因環保問題被迫停產停業或被關閉。也可能您的養殖場被責令禁養、拆除、關閉。甚至因為以上某類原因被罰款。您如果認為相關部門的處理不合適，可以依據《行政處罰法》第三十五條，維護自身合法權益。即《行政處罰法》第三十五條規定，當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。你如果遇到不清楚的法律問題，可以諮詢專業的律師，尋求解決方案。
2、同時，請注意以下法定期限，以免錯過維權良機。
（1）《行政複議法》第九條規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政複議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
（2）《行政訴訟法》第四十四條規定，對屬於人民法院受案範圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請複議，對複議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請複議，對複議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。第四十五條規定，公民、法人或者其他組織不服複議決定的，可以在收到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。複議機關逾期不作決定的，申請人可以在複議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。第四十六條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。除了因不動產提起訴訟的案件之外，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
編輯/原創作者：楹庭拆遷律師團 朝歌
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