第二屆“感動百色政法先鋒”候選人展播（羅陽）

◀羅陽

羅陽，男，1967年10月出生，中共黨員，現任右江區人民法院黨組書記、院長。

獲2015年度百色市法院調研先進個人 ；獲2016年全區法院“執行案件集中清理月”活動先進個人；撰寫的論文《深化人民法院機制改革全力服務地方工作大局》獲三等獎；曾被評為全區人民滿意的政法幹警 ；百色市優秀黨支部書記；百色市法院先進個人；榮立“平安和諧百色工作”個人三等功；百色市法院個人三等功。

敢打敢拼 勇於挑重擔

“敢打敢拼，一身正氣勇於挑重擔，俠骨柔腸，一顆銅心為民辦實事”這是右江區法院幹警對羅陽的評價。羅陽自2014年元月任右江區法院黨組書記、院長以來，帶領右江區法院按照“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，堅持“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的工作思路，情真意切踐行為民宗旨，改革創新增添發展活力，一步一個腳印，推進各項工作創新發展。

近年來，該院集體和個人多次獲得各級表彰43次，先後被評為自治區文明單位、全區法院先進集體、全區“六五”普法先進集體、全區執行指揮中心試點工作先進集體、自治區婦女兒童維權崗等。

強化隊伍管理

羅陽始終把人放在工作首位，切實夯牢了基礎、把穩了方向，使得全院工作運行更加順暢更加有力。

凝理念繪一流藍圖

在他的組織下，該院通過深入調研、召開座談、個別交流等多種形式，制定出爭創“優秀法院”奮鬥目標和具體實施方案。圍繞爭創目標，他提出了“開拓進取、求真務實、奮力拼搏、勇爭一流”的右江法院精神，提煉了“用心想事、用心謀事、用心幹事”的工作經驗，形成了上下一心抓發展、齊心協力創一流的奮進局面。

強管理建開拓團隊

年初編制《工作任務彙編》，“無縫隙”地對各庭室內部以及庭室之間的職責分工和工作流程進行詳細規定。切實加強隊伍思想、素質、廉政教育，建立庭室目標考核和幹警績效考核兩大考核體系，嚴格獎懲，將提拔、晉升、評優、評先全部與工作業績掛鉤，形成了“有其位必有其為、有其為必有其位”的良性競爭機制。

多渠道強工作氛圍

打造“拼搏法院”，案多人少壓力下發揚拼搏精神，營造出“苦幹實幹、只爭朝夕”的拼搏氛圍。

打造“學習法院”，鼓勵幹警積極更新知識、提升職業素養，營造“比學趕幫超”的學習氛圍。

打造“和諧法院”，加強精神文明建設，營造活潑愉悅、積極向上的和諧氛圍。

打造“廉潔法院”。該院通過一封致當事人的信、一張隨案監督卡、一張考勤備查表、一站式服務、一季度分析研判、一日一問答短信紮實走好群眾路線每一步，司法作風和司法為民建設取得顯著改善。

工作大膽創新

推行人民法院服務大局新模式

成立服務黨委政府中心工作領導小組。下設對接黨委政府的拆遷、徵地、維穩、敏感案件研判等工作小組，有效地為黨委政府提供良好的司法服務。成立重大、敏感及涉群體性案件審判執行工作領導小組。對重大、敏感及涉群體性案件的審判執行工作，統一思想，統一執法標準尺度，維護社會穩定。

推行法院隊伍管理新方式

抽調紀檢監察、政工科、審管辦、辦公室等部門工作人員組成黨組巡視組，定期或隨時針對法院的日常工作、案件管理、紀律作風等進行巡查，主動對案件情況、幹警紀律、司法作風等問題進行監管。

推行公正司法保障新機制

由院黨組成員、專委、各業務庭負責人及資深法官等組成評查組，定期或不定期針對案件質量問題進行評查，發現問題及時通報整改。

推行聯動司法工作新機制

成立聯動調解中心，充分發揮各方面的力量，完善訴訟與仲裁、行政調處、人民調解、商事調解、行業調解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，促進各種糾紛解決方式相互配合、相互協調和全面發展，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。同時，加強訴前調解、執行工作和對人民調解組織的指導工作，構築聯動調解和執行聯動工作網絡，在全區範圍內有關部門、鄉鎮、街道、行政村、社區掛牌成立30個“聯動調解工作室”、18個“執行信息員工作室”，聘請特邀調解員186名、執行信息員165名、人民陪審員72名參與到該院的審判執行工作中來。

推行法院後勤保障工作新模式

將法警大隊法警、辦公室行政人員、司機、保安和各業務庭的書記員重新整合，組建安全運行保障中心。

推行審判新模式

重新整合審判力量，抽調一些資深法官組建速裁簡易庭，在合理界定案件“繁”、“簡”標準的基礎上，將民商事案件繁簡分流，以 “簡”案快審，“繁”案精審，加快司法運行節奏。設立專業合議庭，推行法官專業化。

創新“一二五九”執行模式

“一”是依託一個執行指揮中心，與國土、工商、公安、銀行、房產等部門實現有機聯動和信息共享，充分利用社會資源參與到法院執行工作。“二”是在執行局設立兩個庭（執行一、二庭），實施分權運行機制管理，實行執行裁決權、執行實施權和執行審查權相分離，裁判人員和執行人員分工負責，互相配合，互相制約的新機制。“五”是在執行一庭設立若干個執行小組，每個執行小組按照“五個一”的規模來配置，即由“一名執行法官、一名書記員、一名法警、一名執行信息員、一輛車”組成。“九”是在執行一庭設置九個執行小組，每個小組工作有分工，又有合作，根據全院案件的情況，由執行指揮中心統一協調、指揮，機動、靈活地採取各種執行措施。通過採取“一二五九”執行模式，大大提高了執行工作效率，這一模式得到上級領導的高度肯定，並作為右江區法院經驗向全區法院推廣。

推行“審判力量前移服務群眾”模式

院、庭領導到審判執行一線，參與辦案和業務指導，直接面對群眾；在訴訟服務大廳設各業務庭專窗，安排專人負責對接本庭業務，及時快捷地服務訴訟當事人及來訪群眾。採取“六環節”下訪化解法。在訴訟前、立案時、訴訟中、判決後、執行中、信訪中等六個環節，只要出現當事人矛盾激化、對法院及法官不信任、案件久拖不結不執、對判決不瞭解、有疑問、反映法官不廉不公等情況時，由專門領導、人員帶隊下訪，主動化解矛盾糾紛。

公正淡泊名利 突顯法律人廉潔性

作為一名法官，羅陽在工作中還始終恪守清清白白做人，公公正正辦案的原則。多年來，他始終牢記並嚴格執行中央八項規定、最高人民法院“法院幹警八不準”和“五個嚴禁”規定，自覺遵守各項規章制度，嚴格要求自己，不斷增強抵禦外界各種干擾的意識和能力。

在權與法、情與法、錢與法的矛盾抗衡中，他始終保持一個人民法官的高尚情操，不辦關係案、人情案、金錢案。他用自身的模範行動為身邊的幹警樹立了榜樣，維護了法官公正嚴明、廉潔自律的良好司法形象，受到上級領導、同事和人民群眾的一致好評。