鐵路領域最具影響力的法律《中華人民共和國鐵路法》在實施28年之後，終於迎來了首次大修。
近日，國家鐵路局發佈《中華人民共和國鐵路法(修訂草案)》(徵求意見稿)(以下簡稱《徵求意見稿》)，對鐵路運輸、鐵路建設、鐵路安全管理等做了大幅度修改。其中明確了11種危害鐵路運營安全和秩序的禁止行為，並規定如有違反且情節嚴重的，可處拘留。
鐵路領域最具影響力的法律《中華人民共和國鐵路法》在實施28年之後，終於迎來了首次大修。
近日，國家鐵路局發佈《中華人民共和國鐵路法(修訂草案)》(徵求意見稿)(以下簡稱《徵求意見稿》)，對鐵路運輸、鐵路建設、鐵路安全管理等做了大幅度修改。其中明確了11種危害鐵路運營安全和秩序的禁止行為，並規定如有違反且情節嚴重的，可處拘留。
《徵求意見稿》在鐵路安全管理特別是高鐵安全基本制度方面，吸收了既有鐵路安全管理行政法規、規章的成果，將近年來的一些制度等上升到法律層面、提高層級效力。包括鐵路裝備相關許可制度、鐵路線路安全保護區制度等。
近年來，不時出現鐵路霸座現象，引起社會廣泛關注，同時對鐵路監管提出新的課題。因此，《徵求意見稿》將強佔他人席位且不聽勸阻、干擾站車秩序且不聽勸阻，或者在車站和旅客列車內尋釁滋事、擾亂公共秩序列入禁止行為。
此外，今年春節假期，個別高鐵線路發生多起孔明燈、氣球等異物粘掛高鐵接觸網的事件，導致多起列車被逼停。因此《徵求意見稿》規定，嚴禁在鐵路線路兩側各500米範圍內，放飛風箏、無人機、氣球、孔明燈等低空飛行物或者飄浮物。
另外，《徵求意見稿》還明確，不得在禁止吸菸的列車上、其他列車以及鐵路車站的禁菸區域內吸菸，或者使用能夠產生煙霧的香菸替代品及其他物品。
對於危害鐵路運營安全和秩序的行為，《徵求意見稿》提出，鐵路運輸企業工作人員有權立即制止，並採取相應措施移交公安機關處理，並在“法律責任”中明確，由公安機關處五百元以上兩千元以下罰款；情節嚴重的，可以並處五日以上十五日以下拘留。
——《徵求意見稿》擬定的禁止行為——
1.損毀、移動鐵路信號裝置和預警設施、鐵路線路防護設施及其他行車設施，或者在鐵路線路上放置障礙物；
2.擅自進入鐵路車站、線路封閉區域，或者在鐵路線路上行走、坐臥；
3.強行登乘列車、未經允許越站乘車、以拒絕下車等方式強佔列車；
4.強佔他人席位且不聽勸阻、干擾站車秩序且不聽勸阻，或者在車站和旅客列車內尋釁滋事、擾亂公共秩序；
5.在禁止吸菸的列車上、其他列車以及鐵路車站的禁菸區域內吸菸，或者使用能夠產生煙霧的香菸替代品及其他物品；
6.在鐵路線路兩側各500米範圍內，放飛風箏、無人機、氣球、孔明燈等低空飛行物或者飄浮物；
7.偷乘列車、攀爬或者擊打鐵路機車車輛；
8.攔截列車或者衝擊、堵塞、佔用鐵路、進出站通道、站臺、行車調度機構的；
9.在鐵路站車故意損壞設施設備，或者在非緊急情況下擅用應急設施設備；
10.侵佔鐵路線路安全保護區內鐵路用地，在鐵路線路安全保護區私搭亂建，擅自停放機動車，燒荒以及向鐵路線路安全保護區排汙、傾倒垃圾等；
11.在鐵路線路安全保護區以內或者鐵路防護林地內放牧。
■來源/國家鐵路局網站、《法制日報》
■編輯/劉軍
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