據央視報道，一起少數打著“退役軍人”旗號的人組織的聚集事件近日被公安機關依法偵辦。
打著這樣的旗號，是不是因為我國對退役軍人的安置工作不重視？各地落實政策不積極？退役軍人的合理訴求信訪無門？
顯然不是。
那麼，退役軍人現在有哪些合理信訪渠道，各地又應如何做好退役軍人接訪工作？9日，退役軍人事務部下發通知給出了官方答案。政知道注意到，隨著西藏退役軍人事務廳廳長人選確定，目前31位退役軍人“地方官”已經全部到任。而上述通知，則成為這些廳（局）長履新至目前接到的為數不多的退役軍人事務部通知之一。
“談感情”
對於熱點事件的反應，退役軍人事務部的速度很快。
上述事件被曝光的同天，退役軍人事務部辦公廳發文點名稱：近日，有關部門對山東平度等地極少數打著“退役軍人”旗號暴力襲警等違法犯罪行為依法採取行動，順應了人民群眾意願，也得到廣大退役軍人的理解支持。對那些極少數打著“退役軍人”旗號的違法犯罪分子，要依法處置、堅決打擊，切實維護社會主義法治權威，維護好廣大退役軍人良好形象。
同天，退役軍人事務部下發通知，要求各地退役軍人事務廳（局）帶著責任和感情紮實做好退役軍人信訪工作，切實維護廣大退役軍人合法權益。實際上，對於退役軍人信訪問題，退役軍人事務部已不是首次強調要求“帶著感情”“帶著責任”。
今年7月31日，退役軍人事務部召開首次新聞發佈會。部長孫紹騁、副部長錢鋒、副部長方永祥悉數到場。當時，迴應信訪工作問題時，方永祥曾強調：我們十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關係，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。
此外，方永祥口中的感情不僅限於退役軍人事務部和退役軍人之間的紐帶，他本人同樣出自一線部隊。簡歷顯示，方永祥從南昌陸軍學院畢業後，歷任原三十一軍排長、連長等職，調任退役軍人事務部副部長前，他是新組建的陸軍八十一軍政委、黨委書記。聚焦地方的退役軍人工作主官，政知道發現雲南省退役軍人事務廳廳長張勝震、山西省退役軍人事務廳廳長馮徵均為軍轉幹部出身，而湖北退役軍人事務廳廳長周振武是一位烈士後代。
通知未就信訪談信訪
這並非是一則務虛的通知，除了再次強調感情與責任，通知同時給出了具體的落實要求。
一位接近信訪系統的內部人士告訴政知道，要想做好信訪工作絕不能就信訪談信訪，治標不治本不是長遠之計。上述通知同樣指出，要把落實政策作為治本之策，不等不靠、主動作為。要堅持重點問題重點解決，對應安置未安置、安置後非個人原因未上崗、安置後下崗失業再就業困難等具體情況，積極拓展就業渠道，通過開發公益崗位、組織專場招聘會、落實企業優惠政策等方式，解決實際問題。近期，要結合退役軍人反映個別政策落實不到位的信訪突出問題，採取個案督辦、帶案督查方式，加大督導檢查力度，層層強化主體責任，確保有政策規定的堅決落實到位。
事實上，在退役軍人工作落實過程中，已經湧現出很多典型省份。在退役軍人事務部常提到的學習對象中，天津很早便開始探索退役軍人創業幫扶機制、河北已率先制發省內退役軍人優待證。此外，陝西省一次性拿出6個地市副市長位置提供給軍轉幹部，日前同樣被軍媒全網轉發。
正像退役軍人事務部辦公廳所稱：“特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把退役軍人工作放在突出的重要位置來抓。”但同時，上述部門也坦言：“目前，退役軍人不斷增長的美好生活需要和服務管理、待遇保障相對不平衡、不充分之間的矛盾逐漸凸顯，這是前進中的矛盾、發展中的問題。解決這些矛盾和問題，歸根到底要靠發展。只要確保社會和諧穩定、經濟繁榮發展，退役軍人工作就一定能夠不斷進步。”
政知道注意到，央視在9日的新聞聯播中評論上述聚集事件稱：“不存在法外之地”。而方永祥在此前的發佈會中也提到，希望每一位退役軍人遵法、守法，做對社會有益的人，防止出現因為一時的衝動而影響社會穩定，特別是違法違紀的問題發生，包括被一些人裹挾和利用。
減少越級信訪，網上信訪具備同等效力
既然坦然承認出現了上述矛盾，主管部門應該如何做好退役軍人接訪工作？通知指出：
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要堅持熱情文明接待，進一步規範信訪工作；
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要暢通信訪渠道，確保每一個來訪退役軍人都得到認真及時接待；
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要落實首辦責任，以減少越級到省訪進京訪；
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要充分發揮基層鄉鎮、街道、社區工作人員與退役軍人接近、開展工作便利的優勢，主動靠前瞭解退役軍人情況，努力把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態；
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要加大網上信訪宣傳力度，讓退役軍人切實感受到通過網上信訪反映問題與來信、來訪具有同等效力。
有讀者看到“減少越級信訪”，或許會聯想起電影《我不是潘金蓮》。那麼，作為主管部門，下發這樣的通知和要求，是不是在擺脫自己的責任？
並非如此。
政知道注意到，方永祥曾在7月底那場發佈會中透露，儘管成立之初設施、條件、人手均有所欠缺，退役軍人事務部在4月16號掛牌成立以後第二天就展開了接訪工作。“每天我們都要當天的情況，儘管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實；對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化的解決；對其他訴求包括意見建議，我們研究制定政策時參考。我們還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序地落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。”政知道在4月末實地走訪北苑路之時，親眼看到大批退役軍人、軍屬在金苑大廈附近聚集，排隊等待填寫情況說明表。退役軍人事務部相關負責人告訴政知道，目前人手有限，他們只能將所有來訪者的信息、情況記錄在案，後面一一進行核實、解決。方永祥在發佈會中介紹稱，掛牌三個多月，信訪問題集中在安置政策的落實問題、身份認定問題、優撫標準問題、生活特殊困難五個方面。
更重要的是，政知道發現，退役軍人事務部掛牌後3個多月累計接訪2萬餘人。而退役軍人事務部官網信訪平臺上線後僅兩個月，已經達到了上述接訪數量：註冊27272人次，信訪件提交19071件，辦理18430件。官方指出，網上信訪與書信、走訪等形式具有同等效力，且費用更低、效率更高。需要網上信訪的退役老兵，可以登錄退役軍人事務部官網（http://www.mva.gov.cn/），在頁面右上角進入“互動”頻道選擇“網上信訪”。
【新聞鏈接】
退役軍人事務部下發通知要求帶著責任和感情 紮實做好部分退役軍人信訪工作
文/中國軍網
12月9日，退役軍人事務部下發通知，要求各地退役軍人事務廳（局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於退役軍人工作系列重要論述，在當地黨委、政府領導下，帶著責任和感情紮實做好退役軍人信訪工作，切實維護廣大退役軍人合法權益。
通知指出，要把落實政策作為治本之策，不等不靠、主動作為，按照中央有關政策規定，創造性地研究制定具體措施辦法，妥善解決歷史遺留問題。要堅持重點問題重點解決，對應安置未安置、安置後非個人原因未上崗、安置後下崗失業再就業困難等具體情況，積極拓展就業渠道，通過開發公益崗位、組織專場招聘會、落實企業優惠政策等方式，解決實際問題。要加強統籌協調，科學制定安置計劃，拿出高質量安置崗位，確保年度安置任務圓滿完成。近期，要結合退役軍人反映個別政策落實不到位的信訪突出問題，採取個案督辦、帶案督查方式，加大督導檢查力度，層層強化主體責任，確保有政策規定的堅決落實到位。
通知強調，要大力宣傳正面典型，以“最美退役軍人”學習宣傳活動為載體，有計劃有步驟地推選和集中宣傳本地區退役軍人群體先進典型事蹟，引導廣大退役軍人保持優良作風，做遵紀守法的模範，努力營造退役軍人珍惜榮譽、奮發圖強的濃厚氛圍。要強化正面輿論宣傳，引導廣大退役軍人自覺遵守法律法規，自覺維護社會秩序。
通知明確，要加強退役人員服務管理，堅持黨建引領，進一步提高精準化服務、精細化管理水平。要深入進行走訪慰問，結合元旦、春節等重要節日，廣泛開展大走訪送溫暖活動，堅持把解決實際問題與開展思想工作相結合，把做個別退役軍人疏導工作與做退役軍人家屬勸解工作相結合，消除思想隔閡，取得理解支持。要開展“一對一”幫扶援助，通過建立幫扶援助機制，用足用好社會保障、臨時救助、住房醫療政策，對生活有困難的，採取有力兜底措施，保障好他們的基本生活。
通知要求，要堅持熱情文明接待，進一步規範信訪工作，注意方式方法，做到嚴格依法按政策辦事。要暢通信訪渠道，確保每一個來訪退役軍人都得到認真及時接待。要落實首辦責任，以減少越級到省訪進京訪。要認真辦理部分退役軍人反映的訴求，對合理合法、條件具備的信訪事項，推動及時妥善解決；對不合理訴求，加強政策解釋宣傳。要充分發揮基層鄉鎮、街道、社區工作人員與退役軍人接近、開展工作便利的優勢，主動靠前瞭解退役軍人情況，努力把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。要加大網上信訪宣傳力度，讓退役軍人切實感受到通過網上信訪反映問題與來信、來訪具有同等效力。對退役軍人事務部交辦的信訪事項，要加快進度，按時高質辦結。對極少數打著“退役軍人”旗號的違法犯罪分子，要積極配合公安部門依法處置。
欄目主編：張武 文字編輯：查睿 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：曹立媛
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