從4月29日開始，都市快報對“車擋道人不到”進行了連續報道。
雖然打了31個電話、等了3小時的永寧院小區小李姑娘，已經接受了違停車主的道歉，但“車擋道人不到”幾乎天天都在上演……
5月8日，網友“阿潘潘”發帖說：在錢江世紀城國金中心前的停車場內，一輛銀色轎車擋住了通道；找不到車主，有人就在這輛車擋風玻璃和引擎蓋上，用雙面膠貼出九個大字——“做個人吧，停的好牛B”。
車被擋道，找不到人，我們能做的，似乎只有罵幾句，出口怨氣。
就像打進熱線的市民舍先生所說：“這太不合理了！人家小姑娘打了31個電話沒人接，等了3個小時，自己上班遲到！擋道的人在樓上睡大覺！樂堤港那個車主，等了1個小時車出不去，自己事耽誤了，還倒賠了8000塊錢……這麼明顯的違法行為，交警為什麼就不管？不能讓老實停車的人吃虧，必須讓亂停車的人付出代價，出臺措施，重罰這些不守規矩的人。”
5月9日一早，家住星河景庭小區的楊先生就打進快報熱線說：“真的是讓人氣憤。他車子停在你前面，叫他挪他不挪，還說你有本事，就把車砸了。為什麼管不了，這不是很簡單的事情，交警來拖走，扣3分就完事了。誰都不管，那好人都叫壞人欺負嗎？”
還是5月9日，當天19點17分左右，我的同事打來電話，說在孝豐路5號門前，一輛120救護車被路邊違停轎車擋住了，找不到人挪車。他看到一位醫生從救護車上跳下來，拎著醫療箱往小區裡跑，救護車慢慢倒了出去……
掛了電話，我心情很沉重。
這種管轄空白地帶是如何產生的？
即使法律存在空白，也要有人去管
“車擋道人不到”的行為，已經嚴重挑戰了社會公序良俗，違背了大眾的基本認知，可法律上卻是空白、交警、城管、街道、社區、物業都說管不了。
對此，浙江工業大學吳偉強教授說，要麼是各方管轄權都沒有覆蓋到，要麼是有管轄權的管理方的管理沒有推及到管轄的邊界，於是就留出這麼個空白地帶。
在這個空白地帶裡，法無禁止，人的行為一旦不加以約束，就會導致無序，引發矛盾衝突。
“車擋道人不到”，真的就沒辦法管了嗎？吳偉強教授認為，其實不是，即便《道路交通安全法》規定交警不管小區內部停車事務，對於亂停車引發的居民之間的糾紛，《治安管理條例》肯定是覆蓋到的，這個時候公安部門肯定是具有管轄權的。這個時候要管的不是車，而是人。
實際上，包括小李姑娘在內，很多被擋車輛，實在沒辦法時，都會想到打110求助。上海市閔行區古美派出所，去年一個月就接到100多起挪車的求助電話，嚴重影響了其他警情處理，派出所不得已引入了“挪車神器”。
再退一步講，《物權法》和《物業管理條例》中明確規定，業主委員會可以制定小區內部管理制度，並委託物業公司來執行。也就是說，業主委員會可以和物業一起，按照小區管理規定，通過挪車、鎖車、拖車等措施，加強對小區亂停車管理。即便沒有業委會，社區可以統一進行管理。問題是，業委會（社區）願不願意負起責任？
“很多事情，是我們對法律的理解不到位，並不是法律沒有規定，法律存在空白，就不能做了；而是要在不違背法律法規前提下，創新工作理念，想方設法把問題解決了。”吳偉強教授說。
小區亂停車是社會治理問題
街道社區應承擔起管理職責
在多數市民觀念裡，小區裡亂停車，應該交警來管理。這不難理解，因為車輛登記信息數據就在交警部門，在執法尺度上，交警比較容易把握。
但行政執法，需有法可依，法無授權不可為。
上城交警大隊直屬中隊的民警餘朝陽說，公司單位內部、封閉式的小區、社區等不供社會車輛通行的區域，屬於路外。根據《道路交通安全法》等法律的規定，對於道路外的事故、報警，不屬於交警部門進行管轄。
修改道交法，賦予交警小區內執法權，短時間內很難實現。杭州市綜合交通研究中心智能交通研究所所長高楊斌說，小區內亂停車擋道，其實是個社會治理問題，杭州可以考慮進行地方立法，加強對小區內亂停車的管理：“街道社區，作為基層的管理部門，應承擔起管理職能，引導業委會制定所管轄小區的停車規定。”
高所長建議，應更多發揮智能停車系統的作用，配合出臺“黑名單”制度，制定相應的懲罰措施。比方說一次擋道，警告；兩次擋道，小區內進行公示；三次擋道列入“黑名單”，一定時間不允許進入小區。
歸根結底還是停車難
希望未來社區早日到來
小區裡停車擋道情況的不斷出現，根本問題還是停車難。停車難的難題到底該如何解決？浙江工業大學政治與公共管理學院副教授王萍認為，首先要完善城市空間分配和治理體系。
現行的城市管理制度設計，強調小區空間的業主自治，但對於諸如停車位等短缺資源分配，單靠居民自治，很難滿足公平合理的第一原則。這就需要完善城市空間的分配，比如劃分車位、增設停車場等。同時完善基層現代化治理體系，增加居民自治的公平合理性。
快速的城市化，帶來居住類型的複雜化，這就要求有更多基層治理制度和經驗。王萍建議，杭州要加快完善基層治理的法治化制度，滿足大都市區小區公共事務管理需求。
小區裡停車難，是隨著社會發展而產生的，必將隨著城市的發展而消除。
4月初，浙江省“未來社區”建設方案出臺。九大場景中的“未來交通”有關於停車的設想——未來小區內將實行人車分流，配建社區公共停車位和機械立體停車位，5分鐘可一鍵取車，停車難問題將得到徹底解決。
真的希望這一天早日到來，小李姑娘的遭遇不要再發生。
記者手記
到這裡，關於“車擋道人不到”的討論，將暫告一段落。
這些天，網友和市民們積極建言獻策，紛紛呼籲推出全市統一的舉報平臺。
如擋道不挪車，就按交通違法處置，拖車、罰款、扣分，納入社會徵信體系等。
向國內外其他地方取經。比如廣西南寧規定，小區停車堵塞道路，機動車罰款100元；安徽省阜陽市潁東區向陽辦事處東平社區，頂住壓力對亂停亂放車輛實施拖移。
大家普遍認為，治理“車擋道人不到”難題，重點在“人”不在“車”，希望杭州明確管理部門，責任落實到“人”，出臺相關處罰措施，讓其不敢“車擋道”，更不敢“人不到”。
當然更希望廣大車主能夠保持一顆同理心，相互理解，文明停車。
亂停的車擋了道
找不到人來挪車
這個難題怎麼解決？
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( 作者:記者 殷軍領 編輯:李師禮 )