作者：鄭冰
近日，最高人民檢察院專家諮詢委員會委員、中國刑事訴訟法學研究會少年司法專業委員會主任委員、北京師範大學刑事法律科學研究院博士生導師、“少年司法”領域知名專家宋英輝教授，通過微信與淮安市淮陰區檢察院周飛檢察長進行工作交流，指導該院將開展的“涉罰少年”關愛活動冠名為“彩虹少年”關愛工程。
1月初，淮陰區檢察院和該區公安分局會籤《關於向區公安分局未成年辦案組織派駐檢察官的規定（試行）》，此舉為我省檢察機關首創，加強了對公安機關未成年人案件辦理的監督、指導和協調工作。
該院派駐檢察官通過審查公安機關行政處罰卷宗，發現2014以來有77名未成年人被行政處罰，實際執行27人，僅佔總人數的35%，因年齡等原因不予執行的50人，佔總人數的 65%。2014年—2016年，該院審查起訴的未成年人刑事案件66件103人，其中54人有被行政處罰的經歷，佔未成年人犯罪總人數的52.4%。派駐檢察官認為被行政處罰過的未成年人應該成為關愛和犯罪預防的重中之重，經提交院檢察委員會研究，決定在全區範圍內開展“涉罰少年”關愛活動，並將“涉罰少年”從被行政處罰的未成年人，擴展到被不起訴、附條件不起訴以及判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監外執行的涉罪未成年人，此項活動該院爭取到公安、教育、民政、關工委、團委、婦聯等單位的支持。宋英輝教授表示了極大關注。
4月中旬，宋英輝教授出席了淮安市淮陰區檢察院舉行“涉罰少年”關愛活動啟動儀式。會後，宋英輝教授在全國性“少年司法”微信交流群數次對“涉罰少年”關愛活動進行推介，一是充分肯定了開展“涉罰少年”關愛活動的重要意義，認為活動內容很全面，淮陰區檢察院與公安、教育、民政等部門聯合會籤文件，以制度形式將關愛“涉罰少年”活動確定下來，與他的想法相一致，中政委也有此類課題；二是淮陰區檢察院向公安機關未成年辦案組織派駐專門檢察官的做法具有前瞻性、可行性，發現了“涉罰少年”這個特殊群體，實現了預防未成年犯罪工作向前延伸；三是“涉罰少年”關愛活動既關注了未成年人家庭教育，也建立了社會化支持體系，與愛心企業一起設立了關愛基金和管護基地，使“涉罰少年”的幫教工作更加專業化；四是淮陰區檢察院的案例分析，有數字有思考，對他的研究有啟發。
宋英輝教授還結合未成年人保護工作國家立法、學術研究和工作實踐方面，從多個層面深入淺出對下一步做好“涉罰少年”關愛工作提了意見。
通過宋英輝教授的推介，已有山東、安徽等地的政法機關、關工委、院校與淮陰區檢察院進行聯繫，索要相關文件資料、調研報告，表達了擇時來淮考察學習“涉罰少年”關愛活動的願望。
相關推薦
