谷會娟：肩擔道義築正義大道 情繫群眾架溝通橋樑——2016“美麗河北·最美政法幹警”典型事蹟回顧

長城網5月4日訊(記者 寧曉雪 李全)檢察機關的控告申訴工作是一扇面向社會的“窗口”，處在檢察機關與群眾接觸的最前沿。伴隨社會各種矛盾的日益突出，這扇窗口又成為展現“眾生相”的大舞臺。控申接待難，已經成為大家的普遍共識。

然而，在邯鄲市人民檢察院，控告申訴檢察處副處長谷會娟，卻敢於知難而進，以一個女性的細膩、善良和真誠，用自己柔弱的雙肩，承擔起解民憂、化民怨、維民權的重任。

精心，千方百計辦理好經手的每一個案子

2009年3月，谷會娟從公訴處到控告申訴檢察處擔任副處長。隨著工作崗位和工作對象的變化，她及時調整自己，迅速進入角色，熱情周到地面對信訪群眾，對自己所經手的案子，每一件都精益求精。

剛上任，一宗陳年舊案就擺在了她的面前。申訴人孔某早在1999年時，因被催要三提五統未果，被鄉司法所長徐某會同村幹部將其妻子郭某強制帶到司法所，參加法律學習班。檢察機關以徐某涉嫌非法拘禁立案偵查，後做出撤銷案件決定。孔某夫妻自認為受到不公正待遇，十餘年的時間裡，多次申訴，久訪不息。

接手該案後，谷會娟認真籌劃，精心安排，全面調查。時過境遷，很多當事人已不在原崗位，甚至已不在人世，調查難度很大。谷會娟到基層檢察院查閱卷宗，找到原辦案人員瞭解情況。走訪當年的證人，獲取他們的證言。

功夫不負有心人，案件終於查清。原來，郭某被帶到鄉司法所後，鄉、村幹部曾多次勸其返回，但郭某卻以身體不好為由拒不離開，被限制自由時間不能確定，檢察機關作出撤案決定並無不當。為了讓他們息訴罷訪，谷會娟主動登門做工作，在“理”字上說透，在“情”字上說深，在“法”字上說嚴，幫其紓解多年的思想包袱。

同時，找到鄉政府進行溝通協調，消除雙方對立情緒，適時召開聽證會，由鄉政府和基層檢察院進行解釋說明。經多方工作，申訴人對鄉政府的工作給予理解，孔某夫妻當場表示不再上訪。

從事控申工作幾年來，谷會娟她理各類案件百餘件，息訴率80%以上，辦案數量和質量均居前列，充分維護了法律尊嚴，也化解了群眾心中一個又一個的疙瘩。

熱心，真誠實意地接待好每一個來訪者

谷會娟讓人印象最深的，就是那時刻洋溢在臉上的笑容。對同事如此，對前來申訴的群眾，亦如此。有些同事對她這種好脾氣不理解，而她卻說，控申接待不就應該這樣嗎?只要我們設身處地多從來訪者的角度考慮，心境自然平和。

去年冬天的一個早晨，還未到上班時間，一位姓鄭的女子打著條幅，坐在市檢察院的大門口，哭訴著自認為的冤情，嚴重影響了機關的工作秩序。面對這位來訪者，谷會娟冒著嚴寒蹲在她的身邊耐心勸解，並攙扶她到接待室取暖、問明原委。原來在一起民事監督案件中，因申訴理由沒有被支持，鄭某固執的要求檢察機關撤回決定，重新審查。

谷會娟以法為據，以情化怨，以理服人。經過一番溝通，鄭某的情緒漸漸穩定。之後，鄭某又多次來訪，谷會娟都不厭其煩，向其解釋，甚至出錢打車送其回家。同時，積極與相關單位進行溝通交涉，協商解決的辦法。

幾個月後，鄭某打來電話說，已同原工作單位和相關部門達成調解意向。

在谷會娟的倡導下，全市檢察系統開展了“暢通規範工程”、“源頭治理年”、“全院接訪日”等一系列活動，真正將化解矛盾、理順情緒融入檢察工作的全過程，獲得了人民群眾的一致好評，控申接待室被打造成為“全國文明接待室”。

盡心，積極探索化解涉檢訪的每一個有效方法

幹一行、愛一行、鑽一行，孜孜不倦的事業追求，使得谷會娟在“難幹”的崗位上成了一面旗幟。為了提高工作技能，她刻苦學習《心理學》等方面的知識。她與同事一道積極研究探索規範信訪案件的辦理程序，完善了多項涉檢信訪案件處置的工作辦法，最大限度地克服辦案過程中的隨意性。使得信訪苗頭可以早發現、早解決，取得了較好的社會效果。

2014年，谷會娟結合工作實踐撰寫了《邯鄲市檢察機關處理涉法涉訴信訪暫行辦法》、《關於深入推進涉檢信訪長效機制的實施意見》，使得具有邯鄲檢察特色的涉檢信訪長效機制初步形成。她撰寫的經驗材料被多家新聞媒體報道，並被高檢院、省院推廣採用。她倡導的“優先辦理群眾來信工作”經驗和做法，被全省11個地市、25個縣(市)區院的控申檢察部門學習觀摩。

法律是她心中的準繩，公平是她追求的目標，用真情感化群眾，用事實化解心結。她用柔弱的雙手築就了公平正義的大道，架起了檢察機關與群眾間的橋樑。心中有陽光，腳下有力量，她在工作崗位上，用敬業與奉獻，書寫著多彩的人生。