「兩會聲音」黨的事業和民心所向就是檢察工作方向——市人大代表、政協委員熱議《許昌市人民檢察院工作報告》

法律張桂平經濟政治許昌檢察 2017-06-01

時下的蓮城，生機盎然。5月26日上午，在全市人民關注的許昌市第七屆人民代表大會第一次會議上，許昌市人民檢察院檢察長張桂平作工作報告，對過去5年的檢察工作進行了回顧，對今後5年和2017年的檢察工作進行了安排。

張桂平指出，過去的5年，是全市經濟社會發展乘勢崛起、取得顯著成效的5年，也是檢察工作砥礪前行、發生深刻變化的5年。5年來，我市檢察機關始終把服務大局作為重大使命，始終把維護穩定作為首要任務，始終把反腐查案作為政治責任，始終把公平正義作為價值追求，始終把改革創新作為關鍵之舉，始終把隊伍建設作為永恆主題，始終把政治堅定作為方向靈魂，依法履行憲法和法律賦予的職責，為許昌經濟社會發展提供了有力的司法保障。

今後一個時期，全市檢察機關將緊緊圍繞建設“檢察業務強市”和“檢察工作強市”的奮鬥目標，以科學發展為要領，以理性務實為導向，以司法辦案為中心，以改革創新為動力，以“五強（政治強、業務強、隊伍強、保障強、管理強）建設”為標準，繼續堅持“五抓（抓服務、求實效；抓業務、促規範；抓改革、增活力；抓班子、帶隊伍；抓廉潔、嚴紀律）並舉”，全面推進“政治建檢、業務立檢、人才興檢、科技強檢、文化育檢、從嚴治檢”，全面提升檢察工作水平，努力為許昌實現“兩高一率先”目標，建成更高質量、更高水平的小康社會，提供強有力的司法保障。

對這份工作報告，市人大代表、政協委員如何看？對檢察工作，他們如何評價？對檢察機關，他們有哪些要求和期許？5月26日上午，本報記者採訪了6位市人大代表、政協委員，聆聽他們的心聲。

市人大代表王建奇

用強有力的監督護佑民生

本報記者董全磊通訊員劉紅星

“在檢察工作開展過程中，我市檢察機關能夠很好地把監督和服務結合在一起，為全市經濟社會發展提供了有力的司法保障。”談及對檢察工作的印象，市人大代表王建奇表示。他說，拿到《許昌市人民檢察院工作報告》後，他一口氣看了三遍，最真切的感受是，我市檢察機關站位高、講政治，整體工作很紮實，能夠與時俱進。

王建奇是禹州市樑北鎮樑北村黨委書記，也是省人大代表。作為一名村幹部，他很關注基層存在的一些社會問題。他認為，當前，我市經濟社會發展正處在轉型升級的關鍵期，各種社會矛盾錯綜複雜，人民群眾的新期待對以“強化法律監督，維護公平正義”為工作主題的檢察機關提出了更嚴、更高的要求。隨著經濟社會的發展變化，我市檢察機關與時俱進，採取了很多卓有成效、針對性強的措施。

讓王建奇印象深刻的是，我市檢察機關送法進基層活動開展得很深入，檢察幹警能夠走進田間、農戶、廠院，真正把法律送到老百姓身邊，暖了很多群眾的心。另外，在辦理案件時，檢察機關能夠依法辦案，人性化執法。特別是辦理涉及企業的案件時，檢察機關不輕易對身處關鍵崗位的人員採取強制措施，對企業發展而言，真正起到了保駕護航的作用。

在促進經濟社會發展、維護社會公平正義等方面，檢察機關貢獻了很多，但面對群眾的新期待，檢察工作水平仍然需要不斷提升。“檢察機關是法律監督機關，一定要進一步加大對相關執法機關的監督力度。只有通過強有力的法律監督，才能更好地護佑民生、維護民利。”王建奇說。他建議，進一步加大隊伍建設力度，提升檢察幹警的職業道德修養和業務水平，增強檢察幹警的服務意識，用比監督別人更高、更嚴的要求約束自己，不斷提升司法公信力和群眾滿意度。

市人大代表孫振甫

平等保護非公有制企業發展

本報記者李小娟通訊員於菲

談及2017年《許昌市人民檢察院工作報告》，襄城縣農村信用合作聯社理事長孫振甫感受深刻。他認為，報告內容非常豐富，過去5年檢察機關確實做了大量工作，特別是在助推企業發展方面。

孫振甫也是省人大代表、市人大代表和河南省人民檢察院的人民監督員。“因為工作關係，我長期和企業打交道。這些年，檢察機關重承諾，辦實事，護航企業發展。比如，與金融機構會籤文件，營造良好金融生態環境；在產業集聚區設立派駐檢察室，開展‘服務企業發展年’活動，完善常態化服務機制；建立‘綠色通道’，從快辦理破壞市場經濟秩序和涉企犯罪案件；針對少數行政執法單位涉企違法行為，及時發出檢察建議，督促依法行政，維護企業權益等。” 孫振甫說。

不過，讓孫振甫記憶深刻的，還是張桂平檢察長在報告中提到的“堅決做到‘三個不輕易’，加強對非公企業的平等法律保護”。

所謂“三個不輕易”，即不輕易對企業法人代表、關鍵崗位和核心技術人員採取強制措施，不輕易查封企業賬冊、扣押企業財物，不輕易發佈涉及非公有制企業案件的新聞信息。在孫振甫看來，這“三個不輕易”對非公企業而言就是“三個很重要”。據統計，5年來，我市檢察機關從快辦理破壞市場經濟秩序和涉企犯罪案件844起1331人。“這僅僅是涉企犯罪案件。如果再加上檢察機關辦理的刑事案件、職務犯罪案件等，無疑是個龐大的數字。沒有一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍，就不可能有這樣驕人的成績。”孫振甫說。

“報告中，張桂平檢察長提出，2017年，全市檢察機關將把服務實體經濟、非公企業、產權保護作為重中之重，樹立平等保護理念，營造法治化營商環境。這正是我們的期待。”孫振甫高興地說。

市人大代表董振杰

在履職盡責中積極迴應民生訴求

本報記者李小娟通訊員王凱

“檢察院的報告很完整很全面，充分展示了檢察機關在黨的領導下，履職盡責，服務中心工作，打擊犯罪，積極迴應民生訴求，依法保障公民合法權益等內容。”市人大代表、河南名人律師事務所主任董振杰表示。

董振杰是許昌市律師協會會長，也是省人大代表。他說：“檢察院是國家設立的法律監督機關，近年來，我市檢察機關能夠主動作為、積極作為、認真作為、依法作為，這些在張桂平檢察長所作的報告中，都得到充分體現。比如，在隊伍建設方面，加強思想政治建設、能力素質建設以及作風紀律建設；在關注民生方面，開展專項調查，保障群眾‘舌尖上的安全’和就醫用藥安全，呵護綠水青山；在反腐倡廉方面，嚴查職務犯罪，淨化政治生態；在維護社會穩定方面，依法打擊殺人、搶劫等刑事犯罪，老百姓的幸福感、獲得感有了明顯提高。”

談及對今後檢察工作的建議和期待，董振杰表示，希望檢察機關在監督檢察方面有更多作為。他說：“作為普通市民，我們都希望自己生活在各種環境很好的城市裡，比如政治環境、人文環境、生態環境等。這些需要有人去監督，檢察機關的職能作用不可替代。”

同時，董振杰也希望檢察機關一如既往地支持律師工作。“律師工作是司法工作的共同體。在這個共同體中，律師依法接受委託，依法為委託人、犯罪嫌疑人進行辯護，從而使其合法權益受到保護，維護的是公平正義。所以，我們理應與其他法律工作者平等地享有司法資源，我們的工作理應依法受到保障，建議檢察機關把保障律師合法權益作為一項重要的工作，使法律規定範圍內律師的會見權、辯護權、閱卷權、調查取證權，依法得到全面的保障和實現。同時也希望對律師依法執業情況進行監督，提高律師執業的社會公信度。”

市人大代表杜偉強

讓法治的陽光灑滿校園每一個角落

本報記者李小娟通訊員於菲

“聽了《許昌市人民檢察院工作報告》，感受有三點。一是非常全面，不但打擊犯罪、嚴懲腐敗，而且關注到整個社會的每一位民眾；二是非常專業，一些專業數據和術語，通過張桂平檢察長的解讀，讓人一目瞭然；三是非常精彩，既有檢察機關過去5年工作回顧，又有今後5年和2017年的工作安排。”市人大代表、許昌實驗小學校長杜偉強表示。

杜偉強說，近年來，師德問題、校園欺凌事件、未成年人犯罪案件等頻繁發生，以各種方式侵害未成年人權益的現象大量存在，引起了國家、社會的廣泛關注。目前，保護未成年人合法權益已刻不容緩，這不僅需要道德的力量，還需要法治的保障。

“作為司法部門，檢察機關要加大對未成年人的司法保護力度。”杜偉強建議。一直以來，我市檢察機關十分關注未成年人成長，一方面，積極推進未成年人刑事檢察工作，設立專門機構辦理未成年人案件，懲罰犯罪與教育挽救相結合，維護未成年人合法權益，預防和減少未成年人違法犯罪；另一方面，不斷深化“法治宣傳進校園”“法治宣傳進課堂”等活動，指派檢察官到中小學擔任法治副校長，開展未成年人法治宣傳教育工作。為進一步增強學生法律觀念，預防青少年違法犯罪，今年，我市檢察機關又開展了“陽光校園，檢校共建”活動。“這非常好，為教育部門補了這一課。”杜偉強說。

杜偉強認為，學生的健康成長光靠學校、司法部門的努力是遠遠不夠的，還需要家庭、社會方方面面的介入和參與。只有學校、家庭、司法部門、社會加強協作，才能讓法治的陽光灑滿社會的每一個角落、灑滿校園的每一個角落，讓法治真正進入師生的心中。

市政協委員於東恩

用法律護航未成年人健康成長本報記者董全磊通訊員劉紅星

“我市檢察機關立足本職，在加強未成年人司法保護、預防未成年人違法犯罪等方面做了大量工作。這些工作，力度大、措施實、效果好，樹立了檢察機關的良好形象。”作為一名教育工作者，市政協委員、市教育局基礎教育科科長於東恩特別關注我市檢察機關的未成年人刑事檢察工作。

於東恩認為，在護航未成年人健康成長方面，我市檢察機關付出了很多。我市檢察機關全面落實未成年人刑事司法政策，實施未成年人刑事訴訟特別程序，有效避免了未成年人在羈押場所被“交叉感染”，避免了涉案未成年人被貼上“罪犯”的標籤；組建宣講團進行巡迴宣講，堅持多樣化、常態化、機制化開展“送法進校園”活動，充分利用好法治宣傳、心理矯治、觀護教育“三大基地”，凝聚社會各界的力量，深入推進未成年人犯罪預防工作，為未成年人健康成長營造了良好的環境；積極對未成年人進行幫扶，對涉罪的未成年人進行心理疏導，對案件中受到傷害的未成年人進行精心呵護，對因父母涉罪而失管的未成年人開展“苗雨行動”進行關愛，為未成年人的健康成長撐起了“法治藍天”。

“保護未成年人健康成長，是一項社會化、系統化的工程，需要全社會共同努力。”於東恩希望我市檢察機關發揮職能作用，調動家庭、學校以及其他相關部門的積極性，為未成年人健康成長提供更加良好的環境。他建議我市檢察機關，把“陽光校園，拒絕暴力”活動持續深入地開展下去，進一步深化“送法進校園”活動，不僅要增加開展活動的頻次，而且要擴大活動的覆蓋面，有針對性地加強對未成年人、教師的心理輔導，建立集典型案例、相關視頻、法律常識於一體的預防未成年人犯罪網絡資源庫，用法律護航未成年人健康成長。

市政協委員趙建克

夯實檢察事業長遠發展的根基

本報記者董全磊通訊員馮曉薇

“我市檢察機關主動加強與人大代表、政協委員的聯繫，以開放、真誠、公平的態度對待社會各界的監督，切實保障了公眾對檢察工作的知情權、監督權和參與權。”對我市檢察機關開展的多項工作，市政協委員趙建克都點了贊。

趙建克是許昌市畫聖美術館董事長，當市政協委員已有約10年的時間。作為一名文化工作者，他與檢察幹警打交道的機會不多。但是，這麼多年來，檢察機關堅持為人大代表、政協委員訂閱《檢察日報》等報刊，為他了解和監督檢察工作提供了便利。對此，他心存敬意。

趙建克認為，我市檢察機關把服務大局作為重大使命，牢固樹立“服務大局就是服務發展，服務發展重點是服務企業”理念，在產業集聚區設立派駐檢察官辦公室，堅持開展服務企業發展年活動，堅持送法進企業，幫企業規避法律風險，助企業化解矛盾糾紛，尤其是給予非公企業平等的法律保護，讓基層群眾近距離感受到了檢察機關的親民之舉。

他說，我市檢察機關始終把維護社會穩定作為重要任務，積極消除社會不和諧因素，打擊各類違法犯罪，助推了平安許昌、文明許昌建設。特別是在打擊近年來多發、高發的電信詐騙犯罪時，我市檢察機關提前介入、及時批捕，保護了廣大人民群眾的切身利益。

在趙建克看來，人才是做好檢察工作的核心，是檢察事業長遠發展的關鍵。他建議我市檢察機關，進一步完善事關根本的制度和機制，進一步加強檢察人才建設、文化建設、信息化建設，不斷強化隊伍管理和檢務保障。只有夯實檢察事業長遠發展的根基，檢察機關才能更好地履行憲法和法律賦予的職責，為經濟社會發展作出新的貢獻。