在二戰時, 日軍隨軍設置的慰安所 ，除了從日本國內招募慰安婦外，更多的是在其佔領區內強徵大批婦女為慰安婦。以此來滿足日軍官兵的獸慾，從而維持前線將士們的鬥志。日軍徵召的慰安婦，除了本土的以外，剩下的大部分是從朝鮮、中國大陸和臺灣等地強徵而來的。而這些被強迫而來的慰安婦不會被日軍固定安排在一個地方，會跟著軍隊一起轉移，很多人甚至會被運送到東南亞日軍最前線去。
由於慰安所是軍隊管制的，所以參與慰安所管理的是當地的日軍警備隊或者憲兵隊。一般日軍慰安所對下級士官和士兵的開放時間為早上9點到下午6點。而且對來自不同國籍的慰安婦還明碼標價，其中日本籍慰安婦為2日元，朝鮮籍慰安婦為1.5日元，中國籍慰安婦1日元。當然這是下級士官與士兵的價格，而准尉以上的軍官需要加倍付費。雖然慰安所是盈利性質的，但是嚴禁中國人進入，所有的慰安婦除非得到特別允許，一律不準外出。
日軍官兵在進入慰安所消費時，需按軍銜等級排隊，然後付錢買牌子（付款憑證），每個牌子是根據不同國籍慰安婦設置的，上面標價也不同，只有拿到牌子的日軍官兵才準進入內院，然後按號進入室內。當聽到鑼聲響起時，優先進入的日軍官兵就需要從房間裡出來，換另一批進入。這樣輪番進入，以鑼為號，便於控制時間，讓慰安婦最大化的接客謀取利益。
而在日軍前線的戰地慰安所，慰安婦的處境則比後方慰安所裡的處境要差的多。這裡的慰安婦除了要接待前線日軍官兵外，還要隨時接待即將投入戰場的新兵。每次開戰前夕，新兵都必須響應上級號召，首先要去“養精蓄銳”，這裡的養精蓄銳，按照日軍的說法就是：“沒有接觸過女人的人，是打不了仗的。”而日軍新兵是不需要收費的。
戰地慰安所裡的房間就像日軍醫院的大病房一樣，在一條走廊的兩側拉著簾子，裡面是細長的房間，擺放著幾十張床，慰安婦在各自的房間裡等待著大批成群湧入的新兵。新兵們在簾子前面排隊，每隔10分鐘輪流進入，有的簾子上面還會做紅色標記，表明該名慰安婦患有性病，需做好安全措施，但即便如此日軍依然在強迫她們接客。
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