雲南大理整治洱海核心區:限餐飲、客棧10日內暫停營業

洱海 經濟 環境汙染 水汙染 每日經濟新聞 2017-04-03

每經記者 孫皓翎 朱萬平 每經編輯 宋思艱

面對一線城市快節奏的壓力和嚴重的空氣汙染,很多人選擇賣掉北上廣等城市的房產到四季如春的大理,在洱海邊開客棧,既享受“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的美景,還能有不錯的收入。

不過,3月31日,大理方面表示,劃定了洱海流域水生態保護區核心區,同時將對核心區內餐飲、客棧服務業進行整治。當地政府方面對此有何解讀?各方又如何看待呢?《每日經濟新聞》記者進行了多方採訪。

整治範圍內餐飲、客棧10日內全部暫停營業

近日被傳得沸沸揚揚“關停洱海上千家客棧”的傳言,終於等來了官方消息。

3月31日,大理州政府新聞辦舉行了新聞發佈會,會上發佈了兩份公告,公告對洱海流域水生態保護區核心區進行了劃定和規範管理;同時,大理市對開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲、客棧服務業作出了專項整治的通告。

《每日經濟新聞》記者在大理州政府的公告中看到,對於“洱海流域水生態保護區核心區”的界定是:洱海海西、海北(上關鎮境內)1966米界樁外延100米、洱海東北片區(海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮境內)環海路臨湖一側和道路外側路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸兩側各30米,洱海流域其他湖泊周圍50米的區域。

公告要求,洱海流域水生態保護區核心區內,禁止新建除環保設施、公共基礎設施以外的建築物、構築物,並依法查處違法違章建築物、構築物;按照“總量控制、只減不增”的原則,“暫停審批餐飲、客棧等經營性場所,並對現有的餐飲、客棧服務業進行整治和規範”;禁止畜禽規模養殖。

大理市發佈的《大理市人民政府關於開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業專項整治的通告》要求,“自本通告發布之日起10日內,整治範圍內所有餐飲、客棧經營戶一律自行暫停營業,接受核查。對限期內未暫停營業的餐飲、客棧經營戶,由相關職能部門依法查處、予以停業整治。”

時值清明假期,不少出行遊客會將目的地定在大理洱海景區。有業內人士直言,此舉不排除將一些計劃夜宿環洱海周邊的遊客拒之門外。

不過因有上述10日之限,當地客棧經營者向記者表示,“清明這幾天應不礙事。”

大理州旅發委:整治的是小部分,證照齊全者仍可正常經營

實際上,隨著環湖邊大量客棧、餐飲等店的建設,其中亦有未處理、直接排汙進洱海的現象存在,洱海環境也遭遇不小壓力,使得大理如今出重拳來治理。

此次整治,據大理州大理市副市長李金燦介紹,對於客棧恢復營業的時間和範圍,將採取分類處置:

(一)房屋建設手續合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經營戶,必須自建汙水處理設施,處理後的汙水達到一級A標,並外運到指定的汙水處理廠,實現零排放,經環保部門審查同意後方可繼續經營。待大理市環湖截汙工程投入使用後,接入排汙管網。

(二)房屋建設手續合法但法定必備證照不齊全的餐飲、客棧經營戶,待大理市環湖截汙工程投入使用後,由相關職能部門按照相關法律法規及餐飲、客棧管理規範標準和要求重新複核;符合條件的, 在依法辦齊所有法定必備證照後方可繼續營業。

(三)房屋建設手續合法且位於城市市政排汙管網覆蓋區域內的餐飲、客棧經營戶,經相關部門查驗,符合汙水排放標準並接入市政排汙管網,在依法取得所有法定必備證照後可繼續營業。

(四)符合條件允許經營的,在經營期間,一經發現偷排汙水,依法予以關閉。

據瞭解,大理市環湖截汙工程計劃於2018年6月完成。

整治分類處理,意味著並不是全部暫停營業,而是部分客棧等受影響。

對於本次大理洱海迎來史上最嚴的整治風暴是否會對外地來的遊客帶來不便,《每日經濟新聞》記者以遊客的身份致電大理州旅遊發展委員會,相關工作人員告訴記者“我們這次環境整治並非針對遊客的,就是洱海周邊的客棧可能會有很少的一小部分因為存在排汙不達標得問題而被關停,大部分的客棧在完成相關手續,排汙達標、驗收合格後並不會受到影響。因此到洱海旅遊不存在會有住宿方面不方便的說法。”

3月31日晚,《每日經濟新聞》記者登錄某酒店預訂平臺,搜索並聯繫了幾家位於“洱海流域水生態保護區核心區”的客棧民宿,均被告知整頓區內的客棧都受到影響。

有客棧老闆稱影響不小,暫停營業但人員費用還得支出

在當地一些客棧經營者看來,此次所受影響或不小。“涉及的客棧有上千家,這兩天還在等消息,具體說不準。我們4月10日開始就不再接待賓客了。最近是旺季,住宿比較緊俏。”位於洱海南詔風情島附近的一家客棧工作人員告訴記者,“今後遊客環海遊應該還是沒問題的,只是可能不好夜宿(環海區域)了。”

據一位客棧經營者陳先生透露,他早年在洱海租了一塊地皮,自己修建的房屋裝修做客棧。現在讓陳先生憂慮的是,相關公告發布後,他和周邊成百上千的客棧餐飲店都將閒置一段時間,期間沒有入賬,卻依然有維護費用、人員的僱傭費、租金等開銷。

“我租得早,租金這一項不算太貴。”陳先生表示,“新開張的就慘了。”

部分客棧將需等到環湖治汙工程完結後再營業,這或許等大半年或更長時間。

對於是否當地客棧是否需要整治一年的問題,前述大理旅發委工作人員表示,“並不是這樣的,而是說要在一年內要嚴格的整治,如果存在問題的客棧,在達標後還是可以再開的。”其同時表示,這次整治對遊客影響很小,並歡迎隨時去洱海玩。

不過,一位吳姓客棧投資者就對記者表達了他的擔憂,一些客棧老闆是賣掉北上廣等地的房子來大理投資的,大理州為保護洱海的行動,幾乎沒有客棧老闆不支持,但這樣關停客棧經營,擔心會衝擊大理的旅遊業。

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