紅河哈尼族彝族自治州，位於雲南省南部，州內河口、金平、綠春三縣與越南山水相連，國境線長達848公里。多年來，紅河州公安機關嚴打防控境外傳統、合成毒品滲透，以“守邊堵源截流、護村民規淨土、圍城打防管控”不斷前置禁毒防線，在“雨露社區”人性化戒毒康復模式基礎上，創新擴展“救治園”“紫陶就業基地”等一系列人文挽救措施及載體。
守邊截流，斷毒品於國門之外
清晨，越南、河口兩地邊民互市已然開始，裝滿熱帶水果的人力三輪與連綿不斷的通關貨車分別由河口口岸和北山分站進入我國境內。貿易繁榮的背後，嚴防境外毒品滲透、斬斷偷渡走私通道、提升數字邊防建設，成為紅河州管邊、控邊、固邊的首要核心。
如何提升邊境禁毒執法合作的效率與深度？“聯絡官辦公室”孕育而生。2011年12月，報經公安部批准，紅河州公安局在河口建立“中國河口邊境禁毒聯絡官辦公室”，並與越方簽訂《中國雲南河口-越南老街邊境禁毒聯絡官辦公室合作機制》。
機制的建立，讓中越雙方在“禁毒情報研判交流、跨國毒品犯罪打擊、追捕遣返外逃嫌犯、邊境管控禁毒鏟毒”等國際禁毒合作中成效顯著。2016年，紅河州禁毒部門與越南禁毒部門舉行會談會晤6次、聯合執法6次，紅河州公安機關共破獲越南過境重大刑事毒品案件13起，繳獲各類毒品41.31公斤，抓獲犯罪嫌疑人26名；成功抓獲、移交通緝在逃的越南籍涉毒犯罪嫌疑人1名。
同時，紅河州公安機關還不斷著力“兩網一道”禁毒建設。“兩網”：一是統籌整合公安、邊防、海關、解放軍邊防部隊和民兵等力量，進一步完善邊境縣“黨政軍警民”五位一體聯防聯控網；二是嚴格落實物流寄遞行業實名制，加強“陸水空郵物”數字立體化查緝防控網；“一道”即積極投入“中老緬泰柬越”湄公河平安航道及中越邊境聯合掃毒行動。以上舉措，有力擠壓了境外製販毒活動空間，努力從源頭上減少和遏制境外毒品滲透危害。
護村淨土，村規民約自治示範
2016年6月，紅河州委、州政府依據邊疆毒情形勢，部署開展第四輪禁毒人民戰爭，並同步對綠春、紅河、元陽、金平、河口五縣開展掛牌重點整治。歷時一年，2017年5月“紅河州禁毒工作會暨毒品問題重點地區整治工作現場推進會”在綠春縣召開。
針對部分鄉鎮農村染毒呈現“井噴式”“整村式”“家庭式”蔓延趨勢，繼而引發“兩搶一盜”等系列社會問題，以綠春縣戈奎鄉子雄村為代表的一批“毒品預防村民自治示範村”，成為了全州農村禁毒工作的新樣板。
在子雄村，禁毒人民戰爭由村黨組組織書記一級發起，得到了村民的積極響應。在劃分好的禁毒網格中，村民自發組建了“護村隊、糾察隊、婦女攻心隊、學生小分隊”四支隊伍，突出“禁毒村規民約、設卡執勤檢查、巡邏防範管控、糾察入戶督促、攻心感化疏導、學齡兒童宣傳、農戶聯防管控”七項措施，力爭實現“控增量、減存量、防變量”的目標。
“村民自治禁毒示範村”在綠春縣廣泛建立，有效策應了公安、邊防對各類毒品違法犯罪的嚴厲打擊。2016年以來，綠春縣共破24起毒品刑事案件，其中零星販毒案件17起，抓獲犯罪嫌疑人25名，繳獲毒品32.8千克。
禁毒的根源是持續改善民生，帶領群眾脫貧奔小康。在廣泛發動人民群眾參與禁毒的同時，綠春縣以“禁毒+扶智+扶貧+民生”為主線，年內投入340萬元，對染毒家貧的重點村寨實施了異地扶貧搬遷工作，免費建蓋民房，完善水、電、路等公共基礎設施建設項目，從根源上解決涉毒貧困人口的脫毒脫貧問題。
圍城打防，高點站位多措並舉
2017年5月19日，全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會在北京召開，箇舊市公安局禁毒大隊民警申樹彬被評為“全國優秀人民警察”。這位代號“冰峰”的禁毒民警，常年踏巡在箇舊市禁毒一線，30多年來共參與破獲各類毒品案件3800餘件，抓獲各類涉毒違法犯罪人員4600餘人，繳獲鴉片124千克、海洛因100餘千克、冰毒60千克、毒資500餘萬元。
“冰峰”輝煌的禁毒功績，是紅河州禁毒工作卓有成效的直觀體現，更意味著紅河州城市禁毒工作從傳統的“打零星”走向了“斷源頭、打集散、摧網絡、破大案”的全盤部署。2016年，紅河州共破毒品刑事案件518起，抓獲犯罪嫌疑人550名，繳獲各類毒品180餘千克；其中，破獲部省級案件4起，抓獲省公安廳督捕重大逃犯1名，查破零星販毒案件399起。
目前，隨著“紅河州毒品試驗室”和“紅河州毒品預防教育基地”的建設完工，全州屏邊、石屏2個“無毒縣”的創立，9個縣市先後獲得雲南省政府“創建無毒鄉鎮工作先進縣”表彰獎勵，90個鄉鎮被紅河州政府命名“無毒鄉鎮”，易製毒化學品企業生產、經營、運輸受到嚴管監督，“陸水空郵物”查緝防控體系建設的進一步嚴密完善，紅河州禁毒工作在利用專項行動不斷擴大緝毒戰果的同時，已從機制上、保障上、舉措上，實現了多措並舉、綜合施策。
2016年，通過黨政發力、公安主導、部門參與，紅河州禁毒宣傳工作如火如荼地展開。瀘西縣公安局禁毒題材微電影《重生》得到了人民網、新華網、中國警察網等各大門戶網站的集體刊播，禁毒宣傳從線下登錄線上；全州積極開展“小手牽大手——警校互聯創平安”等活動，有效推進青少年毒品預防教育工程；基層組織、禁毒志願者、社區義工隊伍作用充分發揮，群眾舉報毒品違法犯罪獎勵機制得到完善，禁毒工作社會化大格局進一步凸顯。
人文挽救，戒毒康復多元發展
當前，紅河州建成戒毒就業安置基地（點）9個，集中安置和定點戒毒康復人員8000餘人。全國社區戒毒康復模式“開遠雨露社區”已建設至第三期，病殘吸毒人員社會治理模式“箇舊救治園”，社會化戒毒模式“建水就業實踐基地”經過探索發展，已由原先單一的勞動康復向多崗位、高效益、社會化的多元化模式發展。
建水縣公安局戒毒康復培訓中心通過長時間的探索實踐，將帶有地域特色的“建水紫陶”製作，作為康復學員習得手藝、迴歸社會、養家餬口的重要手段，有效破解了康復學員自我認同感差、迴歸復吸率高、融入社會群體難等問題。
在投資100餘萬元的就業基地中，90名康復學員在制泥車間、燒窯車間、打磨車間忙碌地工作。8小時工作時間裡，他們獲得了一個崗位、賺取了一份酬勞、享受了一份免費午餐，下班後接受社區幹部和家屬的共同監管，該模式得打了康復學員及其家屬和社會的認可和贊同。
2016年至今，就業基地自主燒窯25爐，燒製各類精美陶器成品2200餘件，其中精品已在建水紫陶商業文化街展出銷售，實現了戒毒康復文化與歷史地域文化的有機融合，完成了戒毒康復場所由輸血向造血的長效轉變，實現了社會效益與經濟效益的高度統一。
【紅河州公安局政治部宣傳處 鄧鐸供稿】
