浙江松陽來了7個小夥伴，到西安幫助繪“地圖”｜永康書記：感謝你們來“傳經送寶”

大數據王永康大學生村官經濟西安發佈 2017-05-23

“ 花樣農家”

“美麗鄉村”

浙江麗水市松陽縣的新農村風貌聞名遐邇

這其中很重要的一個因素

就是他們親手繪製的

“民情地圖”

這不，受省委常委、市委書記王永康的邀請，松陽縣7位年輕的基層幹部專程來到西安，幫助我們幹部動手繪製“民情大數據地圖”，助力西安脫貧攻堅工作。

5月19日晚，永康書記和松陽縣委組織部副部長宋躍偉帶領的小夥伴們親切交流座談，我們一起看看他們聊了些什麼。

|王永康與宋躍偉一行親切交流|

會議室裡，看到這些年輕的面孔，永康書記詢問大家的年齡。結果，這7名幹部中，兩個是70後，5個是80後，都來自基層工作一線。永康書記高興地說：“你們年輕，有活力，有幹勁。”

|年輕的松陽小夥伴們|

永康書記問：“你們有誰直接手繪過地圖？”

松陽縣新興鎮黨委副書記葉德標舉手示意，回答說自己擔任過駐村幹部，走訪了1000多戶，手繪過全村的“民情地圖”。葉德標一口氣說出了“民情地圖”的村情民情圖、結對幫扶圖、組織體系圖、產業發展圖、防災避險圖、重點人員圖六張圖幅名稱，並介紹了相關內容。

|松陽縣坑裡村結對幫扶圖|

永康書記連聲稱讚：“這真是‘一口清’，你們的工作很紮實，我們要向你們學習”。

|王永康認真聽取宋躍偉介紹“民情地圖”|

接著，永康書記詳細瞭解了松陽縣繪製“民情地圖”的情況，深情地回憶起當年在麗水市的工作情況。他感慨地說：“松陽的美麗鄉村、花樣農家，都是‘民情地圖’這個軟環境因素的功勞哦。”

宋躍偉現場展示了他們繪製的“民情地圖”：六幅地圖，描畫精工，標註清晰！永康書記認真地俯身察看，仔細詢問有關情況。永康書記說：“我們要學習松陽縣的做法，開展‘民情大數據地圖’大比武，通過月查、季督、年考，讓鄉鎮幹部做到提戶知人、提村知情，讓廣大黨員幹部真正走到群眾中去，和群眾心連心、心貼心。”

永康書記說：“脫貧攻堅是首要政治任務，我們要充分利用‘民情大數據地圖’，精準把握鄉情、村情，認真調查摸清貧困群眾狀況，制定產業幫扶圖，通過發展產業、項目推動，精準施策，精準幫扶，實實在在地幫助群眾脫貧，從而全面推進我市的脫貧攻堅工作。”

小布瞭解到

這7位年輕的幹部來到西安近一週時間

先後在周至、戶縣、藍田實地調研考察

跋山涉水，走訪農戶，瞭解情況

手把手地幫助當地幹部繪製“民情大數據地圖”

每天都工作到凌晨1點

|松陽縣幹部幫助我市幹部繪製“民情大數據地圖”|

永康書記對他們的辛勤工作表示感謝，他說：“感謝你們來西安‘傳經送寶’，希望你們手把手地教會我們幹部繪製好‘民情大數據地圖’，在我們全市樹立樣板，做好示範，從而推進我們西安的基層黨建工作和脫貧攻堅事業。”

永康書記還提議，要以“基層黨建與民情大數據地圖”為主題，開展一次西安追趕超越擂臺賽，現場比武競賽。

座談會上，永康書記對我市建設“民情大數據地圖”工作提出了要求。

永康書記指出：

建設“民情大數據地圖”是今年全市基層黨建和脫貧攻堅雙推進的重要抓手，各級各部門以及每位黨員領導幹部都要高度重視，以建設民情大數據地圖為載體，引導廣大黨員幹部沉下身子，用腳步丈量民情，用行動貼近民生，打通幹部聯繫服務群眾的“最後一米”。

要通過建設“民情大數據地圖”，提升各級黨員幹部為民服務的意識、效率和質量，充分利用好這個新載體、新手段，通過調研走訪、繪製地圖、摸排民情、認百家門、知百家情，讓幹部多跑路，群眾少跑路。

在建設“民情大數據地圖”中，要進村入戶，做到基本情況、幫扶重點、組織建設、經濟狀況、民情民意“一口清”。要定標定位，掛圖作戰，精準施策，著力解決難題，把民情大數據地圖作為民生改善、產業發展、資源整合和發現問題的載體，打造為民服務的新品牌。

|王永康等市領導和松陽小夥伴們合影留念|

市委常委、市委祕書長盧凱，市人大常委會副主任、市委組織部副部長薛振虎參加會談交流。

讓我們聽聽來自

松陽縣的這7位小夥伴的心聲

松陽縣委組織部副部長宋躍偉

西安市“民情大數據地圖” 提出“1+5+X”，著力打造為民服務“升級版”。1就是 “一張基礎圖”即村情民情圖；“5張重點圖”即“組織體系圖”“產業發展圖”“幫扶聯繫圖”“重點人員圖”“河長路長圖”；“若干補充圖”即各鎮街結合實際，繪製富有自身特色的其他補充圖，如旅遊資源圖、以戶為單位的親屬關係圖等。西安地圖更加突出重點，特別是緊扣當前市委脫貧攻堅的中心工作，這樣能讓“民情大數據地圖”的作用發揮得更好。

松陽縣三都鄉人大主席章冰梅

西安幹部很敬業，白加黑五加二，工作熱情很高，我們在周至縣的三天，幹部與我們一起探討民情地圖繪製，每天工作到半夜三、四點也毫無怨言。西安的下派幹部很用心。我走訪的張龍村，下派的第一書記對村裡村情戶情如數家珍，真正做到任職文件下來了，人下來了，心也沉到村裡去了。非常值得我們學習。

松陽縣新興鎮黨委副書記葉德標

我到藍田縣委組織部聽取了民情大數據系統的介紹，我覺得該系統一方面是數據齊全，內容豐富，特別是在農戶信息裡面加入了房租照片、農戶支出情況（每月水電費、通訊費、生活費等）、鄰里關係戶（較好戶、較差戶）等；另一方面是有機結合，運用較好，將民情地圖、三務公開、智慧黨建、為民服務等內容進行有機結合，還具備數據分析統計功能，是一個真正為民服務的好平臺。

松陽縣委組織部電教中心主任鮑李偉

這次來西安，給我感受最深的就是西安組工幹部的作風，特別是對民情地圖工作了解的非常全面到位，尤其是周至縣委組織部的領導，都全程參與指導民情地圖繪製。另外就是他們不怕吃苦的工作韌性也讓我印象深刻，為了繪製民情地圖，他們連續超負荷工作，卻仍然任勞任怨，能保持高昂的工作熱情，確實值得我們學習。

松陽縣集聚區管委會幹部楊銘

包村幹部是落實上級部門、執行各項工作的重要紐帶。可以說，上面千根線，下面一根針。在周至、藍田、戶縣走訪中，包村幹部從開始一直保持高強度工作節奏，尤其在推進民情地圖大數據工作中，最值得我去回味的是包村幹部在重擔面前勇於擔當，在推進工作中求真務實的工作作風。

松陽縣四都鄉組織幹事祝凌

我走訪了周至縣、藍田縣，這兩個縣對民情大數據地圖非常細緻。一方面，比如說周至縣丹陽村的民情地圖，它上面清晰的標註出全村產業發展情況及各戶的主導產業清晰可見；比如說藍田縣簸箕掌村的大學生村官為我們詳細介紹了每家每戶的產業發展情況，並在民情地圖中的產業發展準確標註，說明他們的工作是踏實的，對村情民情產業發展的瞭如指掌。

松陽縣裕溪鄉組織幹事徐國棟

非常高興有機會到戶縣草堂鎮平堰下村交流“民情地圖”工作，感受到進度之快，現場查看了民情檔案，民情信息收集詳細，且建立民情檔案管理非常規範。在繪製“民情地圖”工作中充分結合當地實際情況，展現了特色，對功能進一步拓展，很多地方值得我們學習借鑑。

松陽“民情地圖”

早已被編入全國黨員學習培訓教材

《基層黨組織加強和創新社會管理的實踐》

2011年，入選中組部基層典型案例

2015年，成功入選

“國家級社會管理與公共服務標準化試點項目”

在北京大學“國家治理論壇”上

還進行過專題研討

小布帶您瞭解下哦

松陽縣

松陽縣，地處浙西南山區，甌江上游，隸屬麗水市。全縣“八山一水一分田”，縣域中部鬆古平原是浙西南最大的山間盆地。松陽是國家生態示範區、國家生態文明先行示範區的組成部分，自古有“桃花源”美譽。松陽素有“浙江生態綠茶第一縣”、“中國綠茶集散地”、“中國最佳養生休閒旅遊名縣”之稱。

松陽縣是“民情地圖”的發源地，其手繪“民情地圖”主要由六張基礎地圖+若干具體實際圖幅組成。

民情地圖

之一、村情民情圖：包括行政村基本情況、“三聯”情況。基本情況主要由行政村的類型、海拔高度、戶數、人口、村民小組、山林面積、耕地面積、村民人均收入組成。”三聯“主要標清聯繫領導、聯繫部門、大學生村官的具體負責人名字。

之二、結對幫扶圖：包括低收入農戶、低保戶、五保戶、重點殘疾人、優撫對象，並標明戶數以及所佔比例。

之三、組織體系圖：包括村兩委及黨員基本情況，明確村支委、村委、村黨員、村外黨員人數，村支委、村委、村黨員平均年齡。公開村兩委幹部通訊錄及分管片區。

之四、產業發展圖：包括產業整體情況，產業類型、發展方向、產業分佈等。

之五、防災避險圖：包括搶險組織信號，敲鑼傳遞；成立防汛防颱組織；明確組織成員。

之六、重點人員圖：各地還根據實際情況制定了重點人員圖。

若干具體實際圖：結合各地重點工作、重點項目等繪製若干補充圖。

小布帶您

一起聽聽“民情地圖”的故事吧

2010年4月，松陽縣四都鄉首次探索繪製了包含農戶姓名、住房位置、電話號碼的“村情圖”。同年6月，全縣推廣這一做法，19個鄉鎮（街道）401個行政村完成首套2406張手繪“民情地圖”。2011年，松陽藉助信息化手段，開發了“民情地圖”地理信息系統，由“紙質地圖”升級為“電子地圖”。

2012年，在麗水市173個鄉鎮（街道）2725個行政村全面推廣，參與繪製黨員幹部4076人，繪製“民情地圖”1.6萬張。

如今，松陽縣的“民情地圖”涵蓋了農戶基本信息、產業情況等169項信息，探索開發了集基礎信息、民情日誌、服務辦事、工作交流、考試平臺等7大功能模塊於一體的“民情地圖”地理信息系統，將紙質“手繪圖”升級為電子“活地圖”，從靜態“二維碼”變為動態“三維圖”。通過系統平臺，可以隨時隨地調用、修改、更新和充實民情信息。

當地還積極開展“民情地圖”大比武，把“民情地圖”作為鄉鎮幹部提拔考察、年度考核的重要依據。以“民情地圖”倒逼鄉鎮幹部真正走下去，與群眾面對面交流、零距離溝通，讓他們熟知熟記村莊產業、地域特點、重點人員、組織架構以及每一農戶的各類基本信息，推動幹部從“走訪”到“走心”轉變。

例如，民情地圖網上辦事、提請辦理時，地圖“紅燈”亮起來；辦理尚未完成，地圖亮起“黃燈”；辦理成功滿意，地圖亮起“綠燈”。

他們還建設繪製了以村、鄉鎮、縣為主，以部門職能為輔的“民情地圖”：西瓜地圖，是城管部門幫助瓜農解決賣瓜難；電力地圖，電力部門在各個區塊的變壓器進行考慮布點，監控解決停電、斷電、故障等具體問題……

我市學習麗水松陽經驗

也正在加緊建設“民情大數據地圖”

目前進展如何

小布帶您瞧一瞧

小布瞭解到，永康書記多次對我市“民情大數據地圖”工作作出重要批示，要求高度重視，全力推進，按時按質完成任務，讓“民情大數據地圖”成為我市加強基層黨建工作、推進脫貧攻堅事業的有力載體。

我市建設繪製“民情大數據地圖“從4月份開始啟動。目前，全市基層黨員幹部已累計聯繫走訪群眾104萬人次，建立民情檔案64萬餘戶，2267個村完成手繪地圖工作，繪製地圖13489張；1667個村完成電腦繪圖工作，繪製地圖9024張。