特警整裝待發。
4月18日，儋州“藍天行動”收網抓捕的犯罪嫌疑人。
一犯罪嫌疑人指認詐騙所得的贓款及銀行卡。
抓捕現場。
儋州市檢察院幹警用無人機進行生態環境巡查。
平安是經濟社會發展的基石，也是人民群眾追求幸福美好生活的基本要求。
“地區生產總值增長7.0%以上，地方一般公共預算收入增長8.0%……”今年的儋州市政府工作報告對該市經濟社會發展的主要預期目標作出了明確要求。要實現這一目標，需要全市人民的共同努力，更需要營商環境的進一步優化。
近年來，儋州市政法部門大力推進平安儋州建設，始終保持對各類刑事犯罪嚴打高壓態勢，社會治安大局持續穩定。2018年全市發生各類群體性事件同比下降29%，全市刑事案件在2017年大幅下降25%的基礎上再下降4%，嚴重影響人民群眾安全感的“兩搶”案件發案數同比下降56.4%。同時有效化解了一大批矛盾糾紛，解決了一大批群眾關心的治安熱點難點問題，努力實現維護社會大局持續穩定，促進社會公平正義，保障人民群眾安居樂業的政法工作目標，進一步優化了營商環境，助力海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。
良好的社會治安環境吸引了一批批企業入駐儋州。2018年，儋州市招商引資取得新突破，簽訂框架協議18個，協議投資額418億元。其中與外資企業簽訂協議11個，協議投資額125億元，引進利用外資2.92億元，增幅全省第一。全市新增登記企業1947家，比上年增長15.1%；新增登記個體工商戶6833戶，比上年增長45%。
嚴厲打擊各類違法犯罪提升城市幸福感
4月18日晚，“藍天行動”在儋州打響。歷時81小時的集中行動共抓獲和勸投電信詐騙犯罪嫌疑人237人，偵破案件400餘起，凍結銀行卡759張，凍結涉案金額17萬元，收繳99名嫌疑人主動退贓款170.5萬元。
據介紹，2018年儋州市共抓獲電信詐騙網絡違法犯罪嫌疑人2055名，打掉團伙337個，端掉窩點343處，偵破案件2035起，電信詐騙網絡違法犯罪行為得到了有效的遏制。
4月15日，儋州市法院公開審判一起以樑某文為首的7人“運霸”惡勢力團伙案件，樑某文、張某變等人到庭受審。最終，因犯有尋釁滋事罪，樑某文一審被判處有期徒刑九年。
據儋州市公安局政治部主任李壯漢介紹，去年，根據省公安廳部署，儋州公安全面實施“路長制”，創新社會治安防控體系，預防打擊違法犯罪能力全面提升。以開展多項打擊整治行動為抓手，進一步提高嚴打整治鬥爭的針對性和實效性，找準群眾反映強烈的熱點焦點問題，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓打擊態勢。連續9年實現命案全破，全市社會大局保持持續穩定。2018年,全市各類生產安全事故起數、死亡人數、較大事故起數同比“三下降”，全年沒有發生重特大事故。
在禁毒三年大會戰專項行動中，2018年儋州市共破毒品刑事案件102起，抓獲犯罪嫌疑人196名，繳獲固態毒品358.203公斤，液態毒品34.7萬毫升；辦理行政案件232起，查獲吸毒人員275名。
在開展掃黑除惡專項行動中，該市各政法單位協同作戰，將重點放在打擊“運霸”“菜霸”“砂霸”“村霸”等重點行業和重點領域，同時立足打擊黑社會性質犯罪組織，深挖保護傘，剷除“黑財”，重點偵破一批黑惡勢力大案要案，迅速掀起新一輪掃黑除惡風暴。
該市檢察院成立專門辦案組，加強與公安、法院等單位的銜接與配合，建立線索共享、排查、移送、反饋機制，加強對重大案件的提前介入，實行捕訴一體、快捕快訴，積極創新為專項行動亮起“綠燈”，開通“直通車”，實現專項行動案件依法從嚴從快從重辦理。
一年多來，共打掉黑惡勢力犯罪團伙18個（其中黑社會性質組織4個、惡勢力犯罪集團5個、惡勢力犯罪團伙9個），破獲黑惡類案件132宗，抓獲犯罪嫌疑人168名，批准逮捕140人，移送起訴97人，判決團伙5個23人。打團夥、破案、抓獲犯罪嫌疑人成績排全省前列。把電信網絡詐騙犯罪列為“軟惡”專項打擊，自專項行動開展以來，共偵破案件2743起，抓獲犯罪嫌疑人2762名，繳獲、凍結2195萬元贓款。組織開展追捕涉黑涉惡在逃人員專項行動，公開懸賞追捕27人，已到案3人。截至目前，已收繳“黑財”1.09億元。力爭在今年底前摘掉“全國打擊整治電信網絡詐騙犯罪重點地區”的帽子。
紮實有效的工作得到了社會和群眾的廣泛認可。在全省公安機關“2018年度刑偵績效考核”中，儋州市公安局獲得第一名；該市檢察院被評為2018年度全省先進基層檢察院；2017至2018年度儋州法院再次被評為“全省優秀法院”。
政法部門有效聯手為重大項目保駕護航
在大力推進平安儋州建設，進一步優化營商環境時，儋州市政法委以“排”字為重，“穩”字當先，努力提高社會治理專業化水平。堅持源頭預防，對重大決策、重大項目、重大活動進行風險評估及制定處置預案，將打非拆違、房地產糾紛、徵地拆遷糾紛等19個重點矛盾問題進行包案化解。
據儋州市政法委有關負責人介紹，去年該市共排查矛盾糾紛869宗，成功調處846宗，成功調處率91.3%。其中，排查出儋城壹品房地產糾紛等突出涉穩問題矛盾糾紛55件。對新建生活垃圾填埋工程和那大番園城市更新項目等3個重點項目工程，以及徵地拆遷、違建拆除等進行風險評估。目前，那大番園城市更新項目同意簽約率超90%。
那大番園城市更新項目建設單位海南永尚置業有限公司總經理王文忠說，項目自去年11月底開工以來，各項工作進展順利，預計2020年春季前結構主體封頂。“儋州市領導很重視番園城市更新項目，成立專門指揮部，協調各職能部門，從規劃到設計方案，多次晚上開會深入討論，為項目順利動工打下了良好基礎。創造了大型城市更新項目當年立項、當年搬遷、當年動工建設回遷安置房的‘儋州速度’”。
2018年8月，儋州市檢察院向省重點項目嘉禾現代休閒農業觀光園派駐檢察工作站，提供法律服務，為重點項目保駕護航。同年9月，派駐工作站幹警在走訪該項目業主儋州嘉禾農業開發有限公司中瞭解到，該公司的建設用地存在被他人非法佔用情況，影響到該項目順利實施。派駐工作站幹警積極為嘉禾公司提供10餘次法律諮詢。在與非法佔用人周某協商無果後，派駐工作站幹警為嘉禾公司分析了通過訴訟渠道維權的重點和難點，得到了該公司的採納，決定通過訴訟尋求法律支持。
在接到嘉禾公司的訴狀後，儋州法院快審快判，依法支持了該公司的訴訟請求。由於周某在生效判決規定的履行期內，依然未自行清理非法佔用項目建設用地上的橡膠林，嘉禾公司向儋州法院申請強制執行。去年11月1日啟動強制執行程序，對周某非法佔用60.6畝項目建設用地種植的1900餘株橡膠林依法予以清除，為重點項目如期推進掃除了障礙。
據儋州市檢察院檢察長陳旭介紹，該院在白馬井、木棠、雅星檢察室和12309檢察服務中心開設民營企業法律服務窗口，專門負責受理民營企業的控告、申訴、舉報，及時有效幫助民營企業解決法律難題，最大限度維護民營企業合法權益，打造保障民營經濟發展的“檢察直通車”。
不斷推進工作創新法治營商環境獲企業點贊
優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。今年3月，儋州市設立了現代服務業和投資促進局（營商環境建設局），對標世界銀行營商環境評估體系和省優化營商環境40條措施，以法治化、國際化、便利化為導向，開展營商環境評價，找準差距，推進制度改革創新。
與此同時，儋州政法機關在健全失信聯合懲戒體制，建立政法部門互聯互通平臺的同時，該市法院與公安機關等20家單位聯合簽署《失信被執行人信用聯合懲戒備忘錄》，將失信被執行人名單600餘人次嵌入“信用儋州”網站。通過大眾媒體對“老賴”進行集中曝光。
在為項目建設保駕護航的同時，儋州政法部門積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。針對松濤水庫東干渠（儋州段）飲用水水源汙染、雅星鎮山塘水庫周邊非法採砂、峨蔓鎮高根村非法佔用林地建養蝦池、白馬井鎮垃圾汙染等破壞公共環境違法行為，儋州檢察院共發出訴前檢察建議33件，督促相關職能部門採取有力措施，履行保護公益職責，最大限度地維護了社會公共利益。
值得一提的是，在開展公益訴訟方面，該市檢察院以“增綠護藍·公益訴訟”專項行動為總抓手，通過開展“無人機+大數據”“實地巡察+無人機”等模式的“網格化”“地毯式”“定點式”排查，及時發現違法犯罪行為。2018年，共摸排公益訴訟案件線索79件，立案42件，督促公安機關追究刑事責任7件7人。
在維護社會公平正義過程中，儋州法院創新理念，圍繞“如何建設與自貿區自貿港相適應的人民法院”角度推進工作，為加快西部中心城市建設營造良好的法治營商環境。該院運用司法手段服務保障全面深化改革開放，堅決防止用刑事手段干預經濟糾紛，尤其是依法平等保護民營企業合法權益。去年全年審結各類合同案件4636件，促進市場要素順暢流通；審結金融系列案件206件，有效防範金融風險；審結涉及重大項目案件386件，成功執結兩起房地產系列案件63件，涉案金額1億多元，為地方經濟可持續發展保駕護航。
一系列創新有力措施，進一步優化了儋州市的營商環境，項目落地企業紛紛點贊。
“3個多月的時間就解決了項目用地歷史遺留問題，如今儋州市政府和各部門的工作作風、工作效率令人印象深刻。”2018年，海南匯友影視藝術有限公司計劃在儋州市內建設海南影視藝術學院，該項目已納入我省十三五高校設置規劃並報教育部備案。據海南匯友影視藝術有限公司副總經理張環宇介紹，儋州市成立了重點項目建設領導小組辦公室，將各部門協調起來，辦事效率特別快。目前該項目已基本落實用地問題，預計近期即將開工建設。
唯其艱難，才更顯勇毅；唯其篤行，才彌足珍貴。2019年是海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的關鍵之年，是全面深化改革開放政策落實之年。儋州市政法委有關負責人表示，將進一步完善城鄉社會治安防控體系，繼續保持打擊掃黑除惡、打擊電信網絡詐騙、禁毒三年大會戰、“兩搶一盜”、緝槍治爆等專項行動的高壓態勢，深化公共法律服務體系建設，全面推進平安儋州、法治儋州建設。不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓儋州以更加開放、更加法治的姿態迎四方客商。