山西代縣“一地兩證”問題三年未解決，縣政府稱將盡快落實

三年前，山西省代縣長畛村村民邢績強發現，自家承包的土地出現“一地兩證”問題，同村曾任村支書的邢耀威也持有該宗土地的“小流域承包治理使用證”（下簡稱使用證）。此後，邢績強向村委會、鄉政府、縣政府反映問題，並提起行政訴訟，雖獲得勝訴，但其面臨的“一地兩證”問題始終未得到解決。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）就此事採訪代縣人民政府，7月10日，牽頭處理此事的代縣水利局工作人員迴應稱，分管此事的副縣長已於10日作出批示，將盡快落實解決。

1998年，邢績強之父邢文秀通過胡峪鄉長畛村村委會拍賣，承包了“四荒”地50畝並簽訂合同，取得由代縣人民政府頒發的“十八盤小流域承包治理使用證”，使用年限為50年。

2016年，代縣京城礦業有限公司開採鐵礦，要佔用其父邢文秀的承包地，需對邢文秀及其家人進行補償。此時，該村村民邢耀威拿出另一份由代縣人民政府頒發於1984年的十八盤小流域使用證，聲稱該宗土地的使用權屬於其本人。

邢績強稱，邢耀威僅具有使用證，沒有土地承包合同，代縣為邢耀威頒發使用證存在錯誤，遂向村委會、鄉政府、縣政府反映問題，要求撤銷邢耀威的使用證。

2018年5月15日，胡峪鄉政府出具了一份答覆意見書，稱鄉政府將聯繫有關發證部門協調處理“一地兩證”問題。但此後，該問題一直擱置，同年8月6日，邢績強將代縣縣政府告上法庭。

2018年10月23日，大同中院作出判決，稱代縣縣政府於1984年和1998年分別為邢耀威和邢績強頒發使用證，在邢績強提出撤銷邢耀威使用證的申請後，一直未予答覆，要求縣政府於判決生效之日起30天進行答覆。

然而，縣政府在限期內仍未予答覆。2019年1月23日，代縣縣政府收到大同中院（2019）晉02執36號執行通知書，才於1月29日出具了一份答覆函。

答覆函顯示，收到執行通知書後，政府分管領導高度重視，立即安排，由縣水利局牽頭，胡峪鄉黨委、政府，縣法制辦，縣政府聘請的法律顧問以及長畛村村委會等有關人員組成工作組，依法、依規解決此案問題。

答覆函還稱，鑑於案涉宗地上的小流域承包治理使用證頒發時間久遠，且該宗土地涉及邢耀威、邢績強兩方的利益，工作組需要就縣政府於1984年、1998年分別頒發使用證給邢耀威、邢文秀的事實及相關情況進行核實、調查。基於上述考慮，工作組將在查清事實以後擬定合理解決方案供縣政府參考，最終由縣政府作出合法、合理的決定。

7月8日，邢績強稱，近半年過去，該問題仍沒有解決。

近日，澎湃新聞就此事聯繫代縣人民政府進行採訪。牽頭處理此事的代縣水利局張姓工作人員迴應稱，邢耀威確實僅有使用證、無承包合同，系因當年工作人員相關流程不嚴謹，如今按照法律法規應當予以撤銷。邢耀威曾任長畛村村支書，其作為老幹部已基本同意撤銷使用證，但其家人不同意，有關部門一直在做工作，組織協調多次但無果。7月10日，張姓工作人員稱，分管此事的副縣長已於10日對作出批示，工作組會盡快給邢耀威家人做工作，爭取3-5日內解決問題，如果還是無果，將走法律程序，“該撤就撤”。