上個月，羅店張士村村民口口相傳的“頭條新聞”就是——奶牛場終於搬走了！
而就在這幾天，月浦海陸村的士元奶牛場不但完成了退養整治，佔地16畝的牧場已經完成覆土……
在寶山區農委和各鎮的努力下，目前全區七個規模奶牛場的生產作業已經全面停止，2260頭成乳牛全部完成退養， 481頭小牛犢在暫養過渡後也將全部轉移，相關設施設備、房屋的拆除、搬遷、清理工作正有序推進。
奶牛場清退中。
昔日奶牛場成汙染源
隨著寶山城鎮化進程的不斷加快，作為昔日上海近郊重要農副產品供應基地的寶山，曾經的種雞場、養豬場等養殖基地被關停、清退或遷移，但仍有部分奶牛場散佈各地，特別是在北部的幾個鎮。截至去年底，寶山區還有7個一定規模的奶牛場，奶牛存欄2741頭。
數據顯示，7個奶牛場佔地面積約185畝。最早的寶山區奶牛場建於1982年；位於羅店張士村的寶羅奶牛場佔地68畝，是其中最大的一個牧場。相關部門在調查中發現，現有的幾個奶牛場問題多多，好幾個牧場簽訂的租期達30年，而所有奶牛場近90%棚舍為無證違法建築，未納管牧場4家，還有無照經營3家。
根據國務院《水汙染防治行動計劃》、《上海市養殖業佈局規劃》以及《寶山區農業生態環境保護與專項整治行動方案》等，自2016年12月，寶山開啟規模化養殖場退養工作，乘著中央環保督察、“五違四必”以及中小河道整治的東風，在全區層面成立了以分管區長任組長，有關部門和相關鎮主要領導為成員的退養工作領導小組；顧村、月浦、羅店分別成立以鎮主要領導任組長的鎮級退養工作組。同時，寶山區府辦和區農委多次深入任務鎮、規模場開展日常督導，並建立雙週《退養工作簡報》、《政務督查事項專報》制度。
今年2月以來，在摸清奶牛存欄、設施設備、建築面積等關鍵底數的基礎上，寶山區制定了《寶山區規模養殖場退養工作方案》，各責任單位形成了“一場一方案”，明確責任主體、目標任務、時間節點、獎補政策和工作措施。積極主動接觸奶農，開展多種形式政策宣傳，對奶農的訴求，耐心細緻做好疏導，並邀請第三方開展資產評估，解決奶農普遍關心的補償依據問題，確保退養工作順利進行。此外，堅持奶牛隻出不進的原則，並函告光明乳業有限公司逐步減少、停止對本區的鮮奶收購，從奶源收購環節促進本區的退養工作。各職能部門加強協調配合，開展對違法建築、河道排汙等違法行為的聯合整治，聚集多部門的執法資源，形成以執法促退養的良好局面。
清退奶牛場，村民拍手稱快
位於月浦鎮海陸村的士元奶牛場成立於1999年12月，整治前奶牛場存欄奶牛163頭，高峰期間日產牛奶2噸，為知名牛乳品牌提供奶源。奶牛場負責人表示，退養已經是大勢所趨，靠“拖”是不行了。村裡也多次上門做工作，講明瞭政策，也打消他們的顧慮。為做好奶牛場搬遷工作，月浦鎮多次與相關部門進行政策對接，明確補貼對象、補貼方式和補貼標準，同時嚴格退養程序，告知退養事項、發放退養公告、簽訂退養承諾書、資產評估等，確保了退養工作在合法、合理、合情的基礎上順利進行。今年2月初，士元奶牛場率先簽訂退養協議， 3月8日，士元奶牛場最後一批奶牛裝車清運完畢，提速完成退養工作中的“清牛”任務。目前該地塊上的棚舍已經全部拆除，並完成覆土。
位於羅店張士村的寶羅奶牛場，本是為了提高村級收入引進而來，不曾想隨著時間的推移，奶牛場的業態已與周邊的發展不相適應，甚至成為藏汙納垢之地，連片的違章建築突兀地斬斷村容自然之美，腥臭不堪的牛糞牛尿汙染著村民的河水，村民們對此反響強烈。去年曾發生過村民封堵奶牛場門的激烈事件，中央環保督察組在上海開展督察期間，寶羅奶牛場也作為重點關注對象被多次提及。
今年，隨著市高院駁回寶羅奶牛場關於寶山法院判處其違反《環保法》執行退養的再審申請，法槌落定，寶羅奶牛場的強制清退程序正式啟動。羅店鎮在區法院、環保、農委、公安、城管等部門的支持和幫助下，連續奮戰3天，順利完成對寶羅奶牛場的強制清退和違章拆除，共拆除違章建築48943平方米，退養奶牛842頭。矛盾解決了，老百姓奔走相告。寶羅奶牛場執行強制清退當天，村民們自發前往圍觀，大家無不拍手稱快。
（題圖來源：視覺中國 內圖來源：作者提供 圖片編輯：笪曦 編輯郵箱：[email protected]）