上海動用特警武裝巡邏今年抓獲嫌疑人400餘名：特警“掃街”是小題大做、大材小用？

下午14時，上海外灘地面溫度超過60度。全副武裝的特警總隊防暴突擊二支隊民警潘忠軍、趙宗英與同事交接，開始了一天的巡邏任務。

從外白渡橋到十六鋪碼頭近一公里的巡邏路段，他們每天要來回走上十次。烈日灼人，戰鬥服、戰術背心、槍支彈藥等“標配”一件不少，全身裝備加起來足有15斤重。

特警這支神祕而“高大上”的精銳隊伍，已悄然出現在上海的街頭巷尾，成為巡警、特種機動隊之外的武裝巡邏疊加力量，在上海城市“治安巡邏防控網”之外再築起一道“武裝應急處突網”。今年以來，上海全市公安特警在武裝巡邏中抓獲違法犯罪嫌疑人400餘名。

在不少市民的印象裡，“特警”是嫌疑人點燃汽油時飛身撲門的人肉盾牌，是嫌疑人劫持幼女威脅安全時一槍斃命的神槍手，是重大事故、災害現場協助救援的生力軍——總之，“特警出動”往往意味著“事態嚴重”。

作為反恐處突的“尖兵”，參與上海這座安全指數持續高位的城市日常社會面治安防控，在一些人看來實在是“小題大做”；身懷絕技的特警參與日常“掃街巡邏”，也是“大材小用”。

不過在一些專業人士看來，答案是否定的：“在上海這樣的超大型城市，城市安全不能只是治安標準，而應是反恐標準，特警理應參與其中；特警需要不斷錘鍊戰鬥力，除了加強日常訓練，走上街頭、屯兵一線也是最好的實踐方式。”

上海到底安全嗎？

此前全國高考期間，一張照片刷屏“朋友圈”：普陀特警支隊民警石學舜在宜川中學考點外意外重逢14年前為自己送考的高中班主任吳老師，雙方拍下了一張合影。

不少網友感動之餘也發現，石學舜全副武裝，合影之時手中還握住一支79式衝鋒槍。有網友發問：上海這麼不安全？高考要特警端著衝鋒槍來保衛？

事實上，這並非特意為高考安排。上海公安以反恐標準打造的立體化城市安全防控體系中，特警配槍巡邏是日常任務，而諸如學校門口這樣人多聚集之處，也是他們常規巡邏必到點之一。

針對不同季節治安特點，上海市公安局特警總隊科學用警、合理布勤：常態情況下，人民廣場、東方明珠等標誌性建築設立武裝駐勤點，在機場、車站開展疊加武裝巡邏；等級勤務下，延長勤務時段，將警力向重點區域傾斜，並增派警用摩托車實施動態佈防和串線巡邏，已在市中心形成東、西、南、北、中全方位駐守的空間佈局和屯警街面、動中備勤的勤務機制。全市公安特警嚴陣以待，構築了應對突發事件的“天羅地網”。

潘忠軍和趙宗英在外灘一直巡邏至晚上：“這時需要更加警惕，現在白天熱，晚上的遊客只多不少。”他們的任務，就是時刻緊盯人群，既要關注瞬時出現大客流的狀況，也要及時發現並制止可能發生的突發案事件：“一般情況，撤崗至少是深夜23時。”

全副武裝的特警出現在景點，會不會影響市民遊客的安全感？“怎麼會？我覺得更安全！”甘肅來滬的遊客潘先生告訴記者：“全副武裝的特警就在我們身邊，壞人還敢出來幹壞事？”

上海今年上半年的社會治安數據也給出了這個問題的答案：全市刑事案件立案數同比下降3.8%，破案數同比上升8.7%，命案破案率達100%。其中，“兩搶”案件同比下降21.1%，入室盜竊案件報警同比下降20.1%，扒竊拎包立案同比下降6.7%。

特警巡邏大材小用？

能上刀山能下火海——在不少市民心目中，特警是這樣一種強大的力量。如果只是讓他們參與武裝巡邏，震懾不法分子，不少人覺得實在有些“屈才”。

7月2日凌晨，閔行區浦江鎮勤勞村發生一起由家庭糾紛引發的突發事件。丈夫李某因不同意離婚，竟持刀將妻子挾持在一處群租房內。

出警之時，特警已同步集結。派出所民警與李某談判時，閔行特警劉鄭、黃迪凱悄悄躲在門外。就在嫌疑人開門的一瞬間，兩名特警衝入屋內，一把奪下菜刀，壓住李某，成功解救被害人。

在處置具有危險性的突發事件時，速度是最重要的因素之一。將特警放置在城市“武裝應急處突網”之中，讓他們24小時處於戰備狀態，正是要形成全市特警統一指揮、統一標準：“守住突發事件處置的最後一道底線。”

不同於一般的巡警、特種機動隊成員，這一道“底線”是特警的主要職責所在，也是最能發揮特警特長的領域。市公安局特警總隊防暴突擊一支隊副支隊長宋贊表示：“全市16個分局特警武裝巡邏車重點對人員密集區域、重要基礎設施及各類大型活動現場開展巡邏，首要任務是先期處置涉槍涉爆等暴力案事件，同時接處聚眾鬥毆等重大緊急110警情。”今年入夏以來，全市公安特警進一步加強街面防控力度，優化勤務佈局，以確保快速反應、威懾犯罪。

日常巡邏影響訓練？

10米低樁網、2.4米高板、600斤圓木、200斤巨型輪胎……在綜合體技能訓練場，短短60米跑道上佈滿了 “攔路虎”。90後特警吳皖陽早已習慣每天在跑道上汗流浹背。近日持續高溫，他的手上反而多了一副手套——在烈日暴晒下，越障時與雙手接觸的鐵質訓練器材的溫度超過80度，直接與雙手接觸足以燙掉一層皮。

同樣是90後的女特警卜子怡正在警體館內開展綜合格鬥訓練。室內溫度超過40度，短短10分鐘的熱身後，所有人都已渾身溼透。為提高民警實戰能力，格鬥訓練採取男女混編互搏的方式進行。一次次背摔倒地、一次次相互搏擊……卜子怡的腕關節、膝關節等部位都曾不同程度受傷。

艱苦的訓練是特警的“職業需求”。“我們的職業決定一旦執行任務，有極大的可能是直面危險。”一些年輕特警告訴記者：“套句俗話說，我們必須‘平時多出汗，戰時少流血！’”但也有因此擔心：特警的日常訓練任務很重，再加上巡邏，會不會造成影響訓練？

“現在很多訓練項目是根據城市安全實際需要設計的。比如射擊，除了長距離狙擊，還有適應城市巷戰的射擊訓練。”在上海市公安局特警總隊新啟用射擊訓練場，記者看到有投影設備模擬城市巷道，特警穿梭其間，快速射擊。

“日常巡邏任務不但沒有影響訓練，反而給我們提供了更好的‘實踐’機會。”不少特警告訴記者，在實地巡邏中他們能觀察不同環境的細節，從而在訓練中更有目的性。

上海特警隊伍能人輩出，許多曾在全國大比武中獲獎的特警，現實的工作中卻從未用上一身卓絕的技能。對此不少特警卻十分坦然：“兵法的最高境界是不戰而屈人之兵，我們艱苦訓練，最終目的還是希望嚴重暴力犯罪不要發生。”

題圖來源：新華社