中國經濟時報記者韓清華
2019年是空港新城“項目建設年”，也是推動空港新城整體成勢的關鍵之年，作為成都東部新城核心之一，空港新城一直受到廣泛關注。
5月30日，成都天府國際空港新城開展產業功能區競進拉練，記者隨行探訪新城建設進展，看到現場建設場面熱火朝天，今年以來新城面貌有了耳目一新的變化。
據悉，今年空港新城圍繞“保障機場運行、推動新城成勢成型”核心任務，全面梳理目標任務，形成9大類131項重點任務，其中新開工建設項目74個，總投資約1295億元，計劃完成投資240億元。今年1-4月完成固定資產投資72億元，實際開工項目16個，實現開門紅。
“築城”優先
加快形成基礎設施和公服設施
“空港新城起步不久，基礎設施條件較為薄弱。‘築城’優先就是要加快形成基礎設施和公共服務設施體系，完善城市功能，提高城市承載能力，為快速發展打下堅定基礎。”成都天府國際空港新城相關負責人說，今年131項重點任務中基礎設施、公共服務配套項目佔據了絕對“主力”。
來到新民一期社區工程項目現場，這裡塔吊林立,呈現出一片繁忙的建設場面。項目總用地面積約110畝，總建築面積約25.2萬平方米，建成後將是一個配套完善的社區。根據現場規劃圖，除了住房，周邊還將配套有小學、幼兒園、社區綜合體、消防站等公共服務項目。
記者瞭解到，新民鄉一期社區工程已全面進入主體施工，其中7棟建築已完成主體封頂，正進行室內砌築施工，計劃6月底全面完成主體施工。“我們創新提出了‘項目建設+樣板間’的建設模式，先行打造示範工程，讓群眾提前感受建成後的場景，也提供了一個公眾參與監督的渠道，我們還採用最新的建設理念和技術，以不低於商品房的標準開展建設，實實在在提高群眾的獲得感和幸福感。”成都高投集團相關負責人說。
空港新城正集中力量，全力攻堅項目建設。目前，已按期完成絳溪四線、機場南線綜合管廊等電力通道建設，滿足機場專電調試需求；加快推進北一線、西一線等超110公里骨幹道路建設，其中25公里道路年內將形成通車能力；有序開展40餘萬平方米公建配套項目建設和132萬平方米社區工程建設。
堅持片區化開發
統籌生產、生活、生態佈局
面積483平方公里的空港新城，如何摒棄資源和土地消耗型的“攤大餅”傳統發展模式，避免出現“空城”現象？“片區綜合運營開發”便是破題的關鍵。
“我們堅持‘一個片區就是一個產業功能區，一個新型城市社區’理念，以片區綜合運營開發為主導，確定了天府奧體城核心場館區、絳溪北起步區、航空智慧物流產業園、航空科創產業園、TOD站點等5個區域作為今年重點開發片區。”成都天府國際空港新城相關負責人介紹，空港新城創新實行‘市區投資平臺+專業性企業’合作開發模式，把國有平臺公司的要素資源優勢、專業性企業的成熟開發流程和人才、管理、融資、經驗優勢有效整合起來，實現集中資源集聚發展，推動城市迅速成勢成型。
目前空港新城已形成天府奧體城方案和三岔TOD一體化城市設計深化成果。天府奧體城、絳溪北起步區、三岔TOD等片區開發合資公司已完成組建並實際開展工作，航空科創產業園和航空智慧物流產業園兩個PPP開發項目推進順利。
“片區化開發遵循了城市發展和市場經濟規律，統籌生產、生活、生態佈局，同時兼顧天府國際機場和天府奧體城東西兩大核心引擎建設，是落實‘人城產’發展邏輯的主要策略，能實現最大化、最優化的投入產出比。”該負責人表示。
打造世界公園城市典範
實現人城境業和諧統一
當前，成都正加快建設美麗宜居公園城市。公園城市著力推動生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融，是“人、城、境、業”高度和諧統一的現代化城市形態。
空港新城的建設理念,其實恰好契合了公園城市建設理念。空港新城自規劃建設以來，充分依託山水生態稟賦，打造一座“園在城中、城在園中、城園交融”的山水織錦之城。
“我們按照300萬人口的承載量來謀劃新城空間佈局和交通體系、基礎設施、公共設施，科學構建綠化和路網體系，堅持以人為本打造低碳活力、開放共享的城市環境，實現山、水、城相融共生，建設一座富有魅力的品質之城、活力之城、宜居之城，打造世界公園城市典範。”成都天府國際空港新城相關負責人說。
記者注意到，在今年的重點項目建設名單中，去年開展設計方案全球招標的絳溪河公園位列其中。
“總面積約25平方公里的絳溪河公園，相當於一個小的縣城面積，未來將是空港新城最重要的‘綠肺’。”負責工程建設的成都高投集團現場工作人員介紹，“絳溪河公園（一期）範圍約4.5平方公里，其中示範段約20萬平方米，將通過實施海綿城市、生態駁岸打造、彈性水道等水文工法，同時引入精品服務設施，打造成為公園城市景觀發展軸。”
記者瞭解到，包括絳溪河公園示範段在內，空港新城還在加快推進門戶景觀、三岔湖慢行步道等生態景觀項目共約35萬平方米示範段建設，已高品質完成深化設計，正抓緊施工建設，計劃於今年第三季度基本完成示範段建設。
強化重大項目引領
融入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈
“新城能否快速聚人興業，關鍵是將工作重心落實到引爆性、支撐性、帶動性強的重大項目招引促建上。”成都天府國際空港新城相關負責人表示，“我們以空港新城東西軸線公園大道（機場南線）和南北軸線絳溪三線交匯形成的十字軸線為新城發展軸，佈局世界級的體育、文化、教育、醫療等重大公共設施，策劃了‘企業總部、國際會都島、空港大廈、市民中心’等15個重大功能性項目，力促空港新城在未來3-5年內成勢成型。”
此次拉練的項目中，今年新開工建設的空港新城企業總部項目尤其引人關注。該項目位於公園大道以北，距地鐵18號線三岔湖站500米，毗鄰絳溪河公園，總佔地約198畝，總建築面積約12萬平方米，包含辦公、企業服務、週轉公寓、酒店、商業等功能，建成後將為企業入駐提供便利條件。
據悉，項目一期建築面積2.7萬平方米已正式開工建設，計劃於2019年9月建成投用，同步呈現絳溪公園樣板段一期8萬平米景觀效果，其餘區域於年底前陸續建成投用。據介紹,項目遵循公園城市理念，依山而行合理佈局，同時採用了海綿城市、智慧園區等先進建設管理技術，應用裝配式、模塊化建築方式，既有效縮短工期也能達到高標準環保要求。
“我們將圍繞國際交往中心和國際消費中心功能定位，充分藉助天府國際機場和天府奧體城的引領帶動作用，堅持有所為有所不為，科學確定產業導入時序，制定吸引力、落地性強的‘一企一策’招商政策，招引具有世界能級的產業項目。”該負責人介紹，空港新城以產業立城為本，堅持產業生態圈理念高端切入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈，重點發展航空製造業、航空現代服務業、航空新經濟產業三大主導產業。
截至目前，空港新城累計入庫項目272個，已簽約及註冊項目71個，協議總投資1760.98億元；擬簽約項目12個，協議總投資452.24億元。簽約中國電信西部創新基地、萬國數據雲計算中心、普洛斯國際航空智慧物鏈港等項目，天府奧體城、“雲錦天府”數字文創產業城、航空物流產業園等重大項目已開工建設。
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