中國水利網站8月29日訊 8月28日，“秋老虎”發威，宜昌大地仍然一片炙熱。當日上午，宜都市鹿城街辦鑫源船廠鋼花四射，十幾位工人一片忙碌。他們正在拆解一艘違法的吸砂船。
這是今年以來，宜昌市水利水電局、宜都市水利局聯合長江海事宜都海事處、長航公安宜都派出所今年首次對長江河道違法採砂船實行的一次最嚴厲處置。
非法採砂被抓現行 “三無”船徹底拆解
日前，市委書記周霽乘坐海事執法船從宜昌城區順長江而下，行程110餘公里，實地查看宜昌市長江江段推進長江大保護工作有關情況，就加快修復長江生態環境現場辦公。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神，嚴格執法，嚴厲打擊各種違法行為。
今年以來，宜昌市水政監察支隊加大執法巡查力度，8月21日凌晨1點，宜昌市水政監察支隊聯合宜都市水政監察大隊對長江宜都紅花套水域至枝江關洲水域開展聯合執法巡查。
凌晨3時12分，執法人員在長江枝江市關洲水域現場抓獲正在進行非法採（運）砂作業的“宜昌貨秦港”號自卸運輸船以及“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）小型吸砂船一艘；3時41分，在長江枝江市關洲水域現場抓獲正在進行非法採（運）砂作業的“湘岳陽貨1990”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船一艘。
根據情況，執法人員對涉案船隻上的部分工作人員立即製作詢問筆錄和現場勘驗筆錄，並通知枝江市水政監察大隊趕來案發現場，將“宜昌貨秦港”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船交由枝江市查處，將“湘岳陽貨1990”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船交由宜都市查處。
為了永絕後患，執法人員決定對“三無”小型吸砂船進行徹底拆解。昨天上午，記者在宜都市鹿城街辦鑫源船廠，見到十幾位工人對該船進行徹底拆解。
宜昌市水利部門對“三無”採砂船進行徹底拆解
不法分子鋌而走險 日均巡查江段8次
長江宜昌江段全長237公里，其中葛洲壩以下132公里。為了保護母親河長江防洪安全、通航安全和生態安全，自2001年2月1日以來，宜昌境內長江河道全線禁止採砂。
據宜昌市水政監察支隊副支隊長汪東昇介紹，儘管長江宜昌江段全長237公里禁止採砂，儘管執法力度逐年加大，但是，由於建築市場對砂石資源的剛性需求以及非法採砂的利益驅使，但依然有一些不法分子鋌而走險，以身試法。
宜昌市水政監察支隊執法人員鬱偉告訴記者，違法人員越來越狡猾，他們為逃避處罰，一般白天不挖砂，而是利用晚上悄悄偷採，有的甚至白天船不停靠在宜昌江段，晚上悄悄過來了。為了防止違法人員“躲迷藏”，執法人員就要24小時不定時巡邏。剛剛拆解的這艘船，就是執法隊凌晨巡邏時抓獲的。
據介紹，今年以來，宜昌市水政監察支隊明顯加大巡查力度和巡查次數，一共巡查1237次，平均每天8次以上。另外，市局和各個縣市區巡查隊聯合執法，加大執法頻率。
採訪時，宜都市河道採砂管理局局長謝玉兵告訴記者，以前抓獲違法採砂船，一般多是罰款、批評教育，最多是拆除採砂船上的採砂工具。他們發現，這樣的拆除不能解決根本問題，過一段時間，有些被拆除採砂工具的船重新加裝採砂工具，又可以偷偷採砂。
汪隊長說，以前違法成本可能不高，而這次拆解，船主一艘船損失就達100多萬元（且不含後期依法處置費用），違法代價非常高，這對其他非法採砂者是一種警示。
綜合發力“三個管住” 嚴打長江非法採砂
打擊長江河道非法採砂行為涉及諸多環節，要標本兼治，光靠巡查不僅成本高，且很難從根本上解決問題。去年以來，全市開展長江河道非法採砂專項治理，保持高壓嚴打，狠抓“三個堅決管住”。
首先，堅決管住船，堵住非法採砂源頭。一是取締“三無”船，宜昌市“三無”採砂船以漁船、鄉鎮農用船以及報廢船改造的小型吸砂船為主。督促船主在規定期限內自行拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。二是管住工程船。繼續實行大中型採砂工程船集中停靠和監管制度，落實監管部門、監管人員和監管責任，及時查處擅自離開指定停靠地點的工程船，確保集中停靠秩序。三是遣返外籍船。對停靠滯留長江宜昌水域的外籍採砂船隻下達《限期駛離通知書》，督促外籍船隻儘快遣返。四是嚴控新建改裝船。五是嚴打非法採砂船。加大重要時段、重點水域、交界河段禁採巡查和執法力度，今年以來，市、縣兩級共開展禁採執法巡查1237次，開展部門聯合執法行動26次，查處非法採（運）砂船隻27艘次。
第二，堅決管住砂，斬斷採運利益鏈條。狠抓沿江砂場整治。市政府組織三峽樞紐港管委會以及交通、水利、海事、公安等部門大力開展沿江非法砂石碼頭治理，去年以來共取締非法砂石碼頭、堆場113處。
第三，堅決管住人，強化執法打擊效力。一是“管住”責任主體。二是“管住”採砂從業者。召開採砂業主大會，宣傳長江禁採政策和非法採砂行政處罰規定，形成強大輿論氛圍。積極推進“非法採砂”追究刑事責任工作，有效震懾和打擊了一批鋌而走險的投機分子。
最後一點，要“管住”砂管隊伍。宜昌市水利部門推行禁採專班輪崗交流，嚴格隊伍管理，嚴肅處理禁採管理中的失職瀆職行為，嚴肅處理公務人員以任何形式、任何名義參與非法採砂活動的行為，嚴肅處理公務人員插手干涉禁採管理工作的行為，始終保持“零容忍”，確保禁採管理的各項法規政策落到實處，保護好母親河長江。
來源：中國水利網站 2017年8月29日
作者：中國水利報社通訊員 王凌雲 特約記者 彭定新
相關推薦
