李平 中國社科院臺研所助理研究員
臺灣“外交部”25日高調發布新聞稿稱，在與美方充分協調溝通後，決定將（臺）“北美事務協調委員會”更名為“臺灣美國事務委員會”。蔡英文當局及綠營欣喜若狂、大肆炒作，稱這是“臺美關係的重大突破”。但島內輿論認為，美國此舉只是為了打“臺灣牌”，增加與大陸對抗的籌碼，蔡當局緊抱美國大腿對臺灣而言危險重重。
1979年1月1日“中華民國”與美國斷交後，美國依據“臺灣關係法”成立“美國在臺協會（AIT）”，“北美事務協調委員會（簡稱北協）”作為“美國在臺協會”的對等機構於1979年3月1日成立。蔡英文在臉書上稱，“新的名稱，來自臺美之間的共識，能切實反映實質業務。這也是我們第一次把‘臺灣’和‘美國’對等放入事務機構名稱，象徵了臺美關係緊密，存在良好的互信”。對其此次改名，《自由時報》聲稱“新名字”“明確反映工作內涵”。不過，美國國務院一位不願具名的官員在受訪時僅表示，“臺灣美國事務委員會”的名稱更能反映協調美國相關事務的角色，而非更廣泛的北美事務，並重申，美國的“一中政策”，並未改變。
在中美博弈不斷升級之際，臺當局曝光了近期三大提升“美臺關係”的大動作，包括美方同意將“臺灣和美國對等放入（臺）事務機構名稱”、首次實現“臺美斷交”40年來的“國安首長”會晤、美臺官員首次共同與臺“邦交國”官員會面。蔡英文當局極力渲染“臺美關係的大突破”，炫耀這是“美挺臺新高點”。但輿論指出，所謂“臺美關係突破”的這些舉動，背後都是美國在主導，蔡當局只有乖乖配合的份，而美國在名義上提升所謂的“臺美關係”，只是為了打“臺灣牌”。對美國來說，對臺“略施小惠”，既可以挑戰大陸試探底線，為對陸打“貿易戰”做配合，又可以滿足蔡當局宣傳“臺美關係突破”的希望，並藉此拉抬民進黨、蔡英文2020的選情，一石多鳥，不排除還有其他後續舉措。
細數臺美關係近期波動，美國眾議院5月7日才通過“2019年臺灣保證法”與“重新確認美國對臺及對執行臺灣關係法承諾”，馬上又有“臺美事務委員會”更名與臺美高層的會晤，動作一波大過一波。22日，美國“普瑞布爾”（USS Preble）號驅逐艦與“華特狄爾” （Walter S. Diehl）號補給艦穿越臺海，已是美艦今年第5度穿越臺海。今年以來，美艦幾乎每個月穿越臺灣海峽一次，已經常態化。美國行政部門內部存在著在對華政策上打“臺灣牌”的強烈意願、美國國會扮演著“急先鋒”的角色、美國國內親臺利益集團日益活躍。近期，美國從政治、經濟、軍事多方下手，試圖利用“臺灣牌”撬動中美關係的談判。而因臺灣明年“大選”，執政的民進黨、蔡英文必然也全力配合美國的要求，甚至要五毛給一塊。在這種情況下，一旦蔡英文當局採取“臺獨”冒險政策，或是美國對臺政策出現重大異動，勢必會使兩岸關係再度陷入波譎雲詭的險境，到時受傷最深的將是臺灣。
需要指出的是，美國到目前為止給出的都只是點到為止的口惠，對臺灣無實質的幫助，從今年臺灣仍無法參與WHA（世界衛生大會）可以看出，美國對臺當局的支持仍然是“有限的”。臺灣問題涉及中國的主權與底線，臺美一旦越過紅線，大陸必定會強硬反制。正如外交部發言人陸慷27日指出，我們多次說過，“一箇中國”原則是中美關係的政治基礎，我們堅決反對任何形式，包括美國政府以任何藉口與臺灣方面保持“官方往來”。我們也堅決反對任何企圖製造“兩個中國”、“一中一臺”的行徑。這一立場從來沒有變化過，也是十分明確的。（責任編輯：毅鷗）
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