1961年1月,中共八屆九中全會決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。為了切實執行這個方針,系統解決工業發展中存在的嚴重問題,鄧小平領導和組織中央書記處、國家計委等有關部門派出11個工作組,分別到北京、上海、天津等地的工礦企業進行調查。
7月,鄧小平深入重工業比較集中的東北三省進行調研。7月底,他在中央書記處會議上談了東北企業的情況,提出企業要整頓,要起草一部工業企業工作條例,並讓薄一波具體負責起草《國營工業企業管理工作條例(草案)》。
隨後,在鄧小平主持下,中央書記處在北戴河連續舉行會議,對薄一波寫出的條例草案逐條討論,最後歸納為七十條,簡稱“工業七十條”。8月15日,鄧小平和彭真、李富春、薄一波致信毛澤東並中共中央政治局常委,就條例草案的起草經過及主要問題作了說明。
8月23日至9月16日,中共中央工作會議在廬山召開。會議討論通過了“工業七十條”,並定名為《國營工業企業工作條例(草案)》。“工業七十條”總結了新中國成立以來企業管理工作中行之有效的經驗,針對當時企業管理中存在的問題,提出加強企業管理的一系列正確指導原則和具體規定,成為整頓工業企業的指導性文件。
圖為1961年7月,鄧小平視察大慶時,聽取關於油田發展規劃的彙報。
(本報記者武娟整理)
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