呂秀蓮籲重新檢討前瞻計劃 別增“蚊子館”

臺“立法院”今天審查前瞻基礎建設條例草案，前副臺灣地區領導人呂秀蓮呼籲臺“行政院”，重新檢討原擬計劃，提出周全評估報告，再送“立法院”審議，以免上演搶錢鬧劇，債留子孫，增添另類蚊子館。 呂秀蓮今天透過臉書貼文指出，依“行政院”提出的《前瞻基礎建設計劃》，包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數字建設及城鄉建設共五大項，合計8825億元（新臺幣，下同），其中軌道建設4241億元，而城鄉建設中另含數百億的交通建設。 她說，交通好比人的任督二脈，交通越發達，人的血脈越暢通，當然是好事。但以臺灣目前的發展現況對比財政拮据而言，交通尚非同胞的燃眉之急，尤其4241億元全部用在軌道建設上面，確有審慎評估的必要。 呂秀蓮認為，軌道運輸投資成本高，經濟回收效益低，臺鐵數十年來入不敷出，高鐵也還在虧損狀態，臺北捷運好不容易才有5線收支平衡，高捷營運成效也欠佳。如果全臺大小縣市同步或陸續投資下去，面臨人口將近負成長而老年人口又急遽增加的趨勢，小小的臺灣到處有軌道列車，若車廂空蕩蕩，豈非造就另類的“活動蚊子館”？ 她說，請正視臺當局財政惡化的情況；在拮据財政情況之下，“行政院”只好運用特別預算的方式，透過“立法院”修改相關法令，或另訂“特別條例”舉債支應。 呂秀蓮說，雖然“行政院”表示因此可創造5萬個工作機會，並且吸引1兆投資，但據悉相關單位並未進行環境影響評估，也沒有政策影響評估及法規影響評估，一切尚屬粗估階段，“行政院”必須建構完善的“計劃評估機制”，才能避免重蹈覆轍，落入“政治分贓”的口實，更別忘了外勞會佔去多少就業機會。 呂秀蓮建議，“行政院”既要前瞻，不如將臺灣地區的行政區域重新規劃，以因應新世代更為迫切需要。 她說，臺灣的縣市鄉鎮行政區域的規劃，始自日本殖民時期，國民黨主政大多沿襲日製，僅作階段性更改。前臺灣地區領導人馬英九將臺北、新北、臺中、臺南、高雄及桃園先後升格為六“都”，除了深化周邊農漁縣的貧富差距，實質意義並未發揮，反倒造成“天龍與地鼠”的城鄉怨懟。 呂秀蓮說，她主導“總統府科技諮詢委員會”時，針對土地保安與永續發展，曾經深度討論行政區域的規劃。因應全球化與數字化新世代，不如將臺灣分設六“都”，“臺北都”（北北基宜）；“桃園都”（桃竹苗）；“臺中都”（中彰投）；“臺南都”（雲嘉南）；“高雄都”（高高屏）；“臺東都”（花東）。 此外，她建議，另設“高山特別行政區”與“離島特別行政區”，直屬“行政院”管轄。如此才能擴大整編幅員與資源，去除縣市本位主義，有效發揮臺灣優勢，與國際接軌。

呂秀蓮建議，前瞻不是瞻前顧後，而是高瞻遠矚。希望“行政院”從善如流，重新檢討原擬計劃，提出周全評估報告，再送“立法院”審議，以免上演搶錢鬧劇，卻債留子孫，增添另類“蚊子館”。