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百團大戰以後，華北日軍為了對付八路軍和抗日武裝，針對逐漸壯大的敵後抗日力量發動了“治安強化運動”。
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在華北的日偽軍在加強掃蕩的同時，還與漢奸組織新民會合作，讓華北敵後抗日遭遇到了挫折。
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八路軍發起的百團大戰讓日軍認識到僅僅依靠“治安戰”並不能消滅抗日武裝，華北治安“肅正”的根本還是要摧毀八路軍的組織力量和爭取百姓為重點。
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因此由新民會牽頭組織針對八路軍和抗日武裝的鬥爭力量進行對抗被日偽認為最為合適，並要求加強新民會的工作，從原本的縣城推動到農村地區。
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在1941年3月20日到1942年12月10日，華北日偽軍發動了五次治安強化運動。
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在這些運動中，日偽當局要求新民會成員參與斷絕對抗日根據地物資供應的宣傳，還要求新民會青年團從各村抽調人員在路口站崗放哨，進行盤查，對各村各戶藏匿的武器進行收繳，防止抗日武裝和游擊隊員的潛伏隱藏。
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新民會在積極宣傳“治安強化運動”的同時，還大量武裝所謂的“新民突擊隊”，加強和訓練保甲，建立日佔區的“鄉村自衛體制”。這些措施都對抗日根據地的封鎖造成了一定困難。
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同時新民會還在保甲的基礎上組織了新民先鋒隊，對抗日武裝直接採取武力行動，還在準治安區和未治安區之間挖掘壕溝，實施交通和物資封鎖。
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