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提到抗日戰爭中的漢奸組織，“新民會”是一個繞不開的話題，它可以說的侵華日軍“以華治華”方針實施的重要手段。
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日本在侵略華北以後，儘管在各地組建了“宣撫班”對民眾採取了一些“懷柔政策”，但始終改變不了日本作為侵略者的本質。日本決定組建由漢奸組成，容易被中國百姓接受進行宣教的組織。
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在這樣的情況下，侵華日軍模仿東北偽滿的協和會，在華北大漢奸王克敏的支持下，1937年12月24日成立了新民會。\n
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新民會的名稱源自《大學》“大學之道在明明德，在新民，在止於至善。”日本認為中國數千年的文化和道德中心思想就是他們的“王道精神”，認為只有日本才能救中國，只有服從日本的統治，才是王道，是天道。所以新民會從成立那天起，就是一個徹頭徹尾幫助日本人實施殖民統治，妄圖消除中國百姓抗日意志的漢奸傀儡組織。
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新民會成立之初的綱領便是“1、維護新政權，以圖暢達民意。2、開發產業、以民安生。3、發揚東方文化道德。4、於剿共滅黨旗下，參加反共戰線。5、促進友鄰締盟之實現，貢獻人類之和平。”\n
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新民會成立的時候便在北平成立了中央指導部，1938年3月20日，新民會又在北平成立了新民會首都指導部，由漢奸餘晉和擔任部長，首都指導部的成立是因為新民會認為北平歷史悠久，百姓與其他地方有著思想和文化上區別，需要因地制宜的來專門對待。
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新民會首都指導部成立後，為了更大規模的吸引百姓加入，陸續成立了各種行業分會。今天我們看到的照片便是1938年4月22日沒，新民會首都指導部成立報夫職業分會時的照片。到1939年年底，報夫職業分會有會員407人。
