'美媒社評：阿聯酋如何搬起石頭砸了自己的腳'

《外交政策》網站社評，全文如下：

六年前，阿聯酋開始宣稱自己是中東地區一個主要的軍事和政治角色。2013年7月在埃及成功發動的反對穆兄會的政變為阿聯酋提供了一個契機，使其能夠在塑造整個地區局勢方面發揮決定性的領導作用——阿聯酋樂於利用這一契機。

美國總統特朗普會見阿聯酋王儲MBZ

今年7月，阿聯酋的戰略遇到了決定性的障礙。首先，阿聯酋宣佈退出2015年與沙特阿拉伯共同發起的也門戰爭，只專注於穩定和反恐。阿聯酋官員也開始對伊朗發出和解的聲音。阿政府顯然沒有指責德黑蘭是襲擊阿聯酋海岸四艘油輪的幕後黑手，儘管美國和沙特阿拉伯發表聲明，指責伊朗應對襲擊負責。阿聯酋和伊朗還舉行了罕見的高層會議，討論海上邊界的劃定問題。這一切都發生在華盛頓對德黑蘭施加最大壓力，並團結其盟友採取同樣行動的時候。這些變化也與阿布扎比最親密的盟友利雅得的優先任務背道而馳。利雅得被留下來打一場自己無力打贏的戰爭。

阿聯酋尚未對其出人意料的地緣政治180度大轉彎做出明確解釋，但這可能源於對其過去6年戰略的評估。首先，阿聯酋的過度自信削弱了其在美國的政治地位和聲譽。其次，即使按照阿聯酋自身的條件，實施這一戰略也比阿聯酋人想象的要困難得多。

這一政策轉變似乎是由美國參議院今年春天投票決定結束美國捲入也門戰爭引發的。儘管白宮反對，但該決議以54票對46票獲得兩黨支持。阿聯酋最近在該地區遭遇的幾次挫折，進一步強化了阿布扎比的反思。

任何對阿聯酋略知半解的人都知道，在阿布扎比，國會的這一舉措不會被掉以輕心，因為阿布扎比一直優先考慮討好美國。例如，2016年秋季，阿聯酋正式放棄了對敘利亞反對派的支持，原因是美國國會通過了一項法案，允許美國公民以恐怖主義行為起訴外國政府，該法案被稱為《反恐法》（Justice Against sponsor of terrorism Act）。據參與撤軍行動的一名阿聯酋高級官員說，人們擔心的是，美國法庭可能會追究阿聯酋對聯合反叛分子可能實施的恐怖主義行為的責任。

阿聯酋一直對美國的公眾意見和機構批評做出迴應，但另一個因素阻止了它早些時候採取立場：它與沙特阿拉伯的聯盟。今年早些時候，阿聯酋高級官員和與他們關係密切的消息人士仍然認為，他們能夠經受住這場與也門戰爭和其他沙特阿拉伯古怪行為有關的風暴，包括去年10月《華盛頓郵報》專欄作家卡舒吉被謀殺。阿聯酋不願拋棄沙特，擔心他們會以與阿聯酋相悖的方式追求國家利益，包括修復與土耳其和卡塔爾等對手的關係。從阿聯酋的角度來看，這仍是最糟糕的外交局面。

出於同樣的原因，阿聯酋人認為，自2015年以來，他們與沙特阿拉伯的緊密聯盟是他們近年來最大的戰略收穫。但是，阿布扎比沒有采納利雅得的所有立場；例如，在敘利亞，阿聯酋是反對派的第一個昔日支持者，支持與敘利亞政權重建外交關係，儘管沙特阿拉伯支持美國的政策，即加大對大馬士革的經濟壓力，阻止其接管敘利亞東部。

但儘管存在這些分歧，阿布扎比和利雅得仍保持著密切的關係，共同努力重新繪製該地區的政治和軍事版圖，並避免任何公開的摩擦。

阿聯酋目前正試圖恢復其在華盛頓和其他西方國家首都的聲譽，將自己描繪成一個通過軟實力和經濟接觸尋求穩定與繁榮的小國，從而反對在中東爆發各種戰爭。這種說法與過去6年阿聯酋採取的行動相矛盾。過去6年，阿聯酋曾試圖以任何必要手段扭轉“阿拉伯之春”的影響，但均以失敗告終。

從這個意義上說，阿聯酋人的政策轉變不僅是為了恢復聲譽，也是因為他們自己造成的政策失敗。阿聯酋人似乎對無法複製他們對2013年推翻民選埃及總統的政變的成功支持感到失望。對阿聯酋來說，推翻穆兄會主席以及隨後對該伊斯蘭組織的鎮壓是一場徹底的成功。對整個中東地區的伊斯蘭主義者來說，這是一個走下坡路的開始，與2011年阿拉伯起義後伊斯蘭主義者的崛起背道而馳。但自那以後，阿聯酋在其他地方取得的成功有限，尤其是在利比亞、也門和突尼斯。

例如，今年4月，利比亞軍閥、阿聯酋的親密盟友哈利法•哈夫塔爾發動了一場攻勢，試圖佔領的黎波里，這座首都一直由一個國際社會承認的政府控制。此舉被視為阿布扎比支持的一場賭博，目的是將伊斯蘭主義者驅逐出首都，並在利比亞確立一位獨裁領導人。這場賭博適得其反，持續數月的競選活動到目前為止是一場慘敗。與此同時，在也門，沙特甚至試圖說服阿聯酋人與伊斯蘭主義者主導的改革黨合作，這一努力導致該黨領導人與阿聯酋事實統治者穆罕默德·本·扎耶德之間的“恥辱會面”，因為後者一直講打擊穆兄會作為其畢生事業。

甚至連阿聯酋最親密的盟友——埃及和沙特阿拉伯——也成了累贅。政變後的埃及總統阿卜杜勒•法塔赫•塞西已被證明過度依賴海灣國家的資金，卻沒有任何回報的能力。他反對向也門戰爭派遣部隊，後來又拒絕加入“阿拉伯北約”——一項由由沙特或阿聯酋牽頭軍事合作提議。沙特事實上的統治者穆罕默德•本•薩勒曼未能在西方宣揚自己是改革者，事實證明，殺害卡舒吉削弱了與他有關聯的任何人的聲譽。最後，沙特和阿聯酋毫不掩飾地支持美國總統唐納德·特朗普，使自己成為美國的一個黨派問題。

阿聯酋的新姿態或許不會終結其對該地區代理人的支持，但它可能改變其與沙特阿拉伯關係的動態。他們曾認為，他們可以以自己的獨裁形象創建一個新的地區秩序，但這一夢想似乎已經破滅。兩人似乎仍決心暫時掩蓋真正的分歧。但在也門，這也許是不可能的，因為阿聯酋的撤離可能會說服沙特阿拉伯採取更加激進的政策——這與阿聯酋的利益相違背。也門戰爭使兩國走到了一起，比該地區任何其他問題都更重要。現在，這可能會迫使他們分開。

本文編譯自《外交政策》網站2019年9月9日評論文章，作者：哈桑·哈桑，編譯：清風揚

參考原文：

https://foreignpolicy.com/2019/09/09/the-emiratis-bit-off-more-than-they-could-chew/?fbclid=IwAR2laiKjiCBd7lrui6V3tjKJzS-LPWDIOVOWJO10reNnBtriNqnkKtzzNd4