站在時代的潮頭 鑄造歷史性工程——蘭州國家高新區率先成功推進軍民融合深度發展戰略綜述

去年以來，蘭州國家高新區黨工委、管委會高度重視、審時度勢，從理念創新、運營模式、發展路徑等方面，大膽探索、率先推進，把軍民融合產業確立為全區重要支撐產業，做大做實軍民融合深度發展這篇文章，切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程，成功實踐了軍民融合深度發展戰略，取得了階段性成果，呈現出加快發展的良好態勢。

政府搭臺，高站位率先成功推進。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，將推動軍民融合深度發展作為深化國防和軍隊改革的三大任務之一。黨的十八大以來，習近平多次在不同場合提出進一步做好軍民融合深度發展的命題。他強調，軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。習近平關於軍民融合深度發展的重要論述，深刻揭示了新形勢下經濟建設和國防建設的特點規律，以及實現中國夢強軍夢的戰略路徑和關鍵招數，這為我們成功推進軍民融合深度發展戰略，指明瞭方向和路徑。蘭州國家高新區認真學習領會講話精神，深刻理解把握核心要義，堅決貫徹中央決策部署，抓住有利契機，大膽探索實踐，依託西安交大快速製造國家工程研究中心、西部戰區陸軍信息工程科技創新工作站，於2015年在蘭州國家高新區榆中園區創新工場建成快速製造國家工程研究中心蘭州創新示範中心，正在建設西部陸軍蘭州軍民融合創新示範基地，高站位率先成功推動軍民融合深度發展戰略向更高層次邁進。

企業運作，新起點譜寫創新篇章。企業是科技創新的主體，也是衝破軍民藩籬的主要參與者。蘭州國家高新區把軍工突圍、民企進軍、向市場要出路作為戰略選擇，成功嘗試破解了“大炮”和“黃油”的矛盾，讓“軍轉民”“民參軍”順利過坎。甘肅伯驪江3D打印科技有限公司就是蘭州國家高新區率先成功推進軍民融合深度發展戰略的典範，就是軍隊與地方、政府與企業合作共建軍民融合、軍民兩用、科技創新模式的典範。該公司成立於2015年，位於甘肅省蘭州國家高新區榆中園區創新工場。公司以西安交通大學快速製造國家工程研究中心主任中國工程院院士盧秉恆教授團隊，西部戰區陸軍信息工程科技創新工作站、西部戰區陸軍某博士後科研工作站王家耀院士及全國人大代表、全軍科技領軍人才、西部戰區陸軍信息工程科技創新工作站管理委員會執行主任、少將王明孝帶領的高端技術團隊為技術支撐，在政府、部隊高度重視和社會各界的大力支持下，以世界領先的地理信息技術與先進的智能製造技術的無縫對接和深度融合為核心，以金屬打印、地理沙盤打印、醫療產品打印、武器裝備打印和模具製造為五大主攻方向，已建成西北地區規模最大、技術水平最高、設備最為齊全的綜合型3D打印技術服務平臺，並重點建設創新創意設計與展示中心、三維檢測與逆向設計中心、三維打印與數據處理中心、3D打印材料研發中心、快速模具中心、地理信息技術及產品製造中心、武器裝備配件研發中心、3D打印培訓與成果轉化中心等八大中心。該公司致力於“智能製造、軍民共建、協同創新、共贏發展”的理念，通過快速製造、快速成形、快速模具等核心技術，滿足軍地對3D打印技術及產品的需求，搭建蘭州智能製造技術公共服務平臺，推廣先進製造技術，推進地區產業轉型升級，實現軍民融合協同發展，成為服務國民經濟建設和國防建設的新型科技創新公司。目前，該公司逐步推進產業化發展進程，去年營業總收入達1000多萬元。

科技引領，動真格突破關鍵領域。3D打印技術，也稱為快速成型技術、增材製造技術。它是一種以數字模型文件為基礎，採用金屬粉末、尼龍、塑料、光敏樹脂、陶瓷、橡膠等材料，通過光固化成型、熔融沉積成型、選擇性激光燒結等技術，以層層疊加的方式轉變成實物，具有製造技術新、應用領域多，適用主體廣和綠色環保等特點。3D打印技術在新一輪科技革命中誕生，並以其製造技術和材料的革命，創造性地改變著人們固有的思維習性、行為方式和行動結果，被譽為第三次工業革命最標誌性的生產技術。3D打印技術正在全球範圍內尤其是經濟、技術發達國家和地區受到極大關注。美國、中國和歐洲國家已成功地將3D打印技術引入到本國尖端工業的發展之中，特別是在航空航天、國防軍工、醫療衛生、地理信息等行業和個性化定製件生產中得到應用，正在為國家的尖端建設創造出前無古人的業績。中國已痛失航海、蒸汽機、計算機時代引領者角色，在大數據、3D打印時代等高漲的呼聲下，3D打印技術站位很好，起跑很快，將進入世界領跑者行列。

“世界大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”蘭州國家高新區立足全國，放眼全球，藉助實施創新驅動發展戰略的東風，抓住3D打印技術最為關鍵的發展機遇期，從2016年開始，計劃經過3年左右的艱苦探索和不懈努力，蘭州創新示範中心和軍民融合創新示範基地，將打造成為國內領先、國際一流的3D打印龍頭研發基地，成為全國最具影響力的3D打印綠色製造技術產業示範基地和3D打印軍民融合創新示範基地。

深度融合，全方位助推產業攀升。推進軍民深度融合，統籌配置軍民兩大體系資源，疏通軍民科技成果轉化渠道，關乎大國崛起的前途命運。蘭州國家高新區主動融入國家戰略，堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，堅持立足國防、服務社會的發展路徑，將軍地共建、產業集群、深度融合納入重要議事日程，抓住軍民融合發展的歷史機遇，與中國航天、航空集團和軍隊等高校、科研院所開展軍地合作，在軍民融合創新基地和產業園建設上取得新突破，初步形成了以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化集群化發展格局。一是創建政策支撐體系。立足全區實際，著眼於區位優勢和資源稟賦，在執行好中央及省市人才政策的同時，先後出臺了一系列政策，優化人才工作的發展環境、服務環境、工作環境、輿論環境，加大各類人才的引進、培養、使用，招才引智成效顯著。同時，制定“研政產”合作培養創新人才政策，建立以項目為龍頭，以經濟社會發展為目標的科技創新人才模式，出臺了蘭州高新區“1+3+3”支持創新創業、產業發展、科技金融和人才戰略政策體系，即：《蘭州高新區實施創新驅動戰略加快跨域式發展的若干意見》、《蘭州高新區扶持產業發展政策》、《蘭州高新區引進急需緊缺高層次人才的若干政策規定》和《蘭州高新區促進科技企業孵化器及眾創空間發展的政策》及3個認定辦法，為各類人才創新創業提供了政策保障。如去年與上海張江自主創新示範區、軍地院校、科研機構實施開放協同創新以來，柔性引進20多位院士、100多名博士協同創新，人才特區的磁石效應不斷增強。二是搭建創新支撐平臺。軍民兩用技術及其產業具有創新帶動能力強、競爭優勢突出、產業利潤高、增長快的特點，是當前經濟環境下地方和企業實現經濟轉型升級發展的優先選擇，也是政策鼓勵發展的重點方向。蘭州國家高新區充分利用國家授予的十大創新創業招牌，在運行機制、服務模式、標準體系等方面大力開拓創新，在開展軍民技術融合研究等方面堅持高標準、創造高質量、樹立高標杆，著眼於提升科技企業孵化器服務水平、拓展眾創空間等新型創新創業服務平臺、增強園區和企業創新能力，在打造創新創業集聚區、培育壯大科技企業上取得新進展。為甘肅伯驪江3D打印科技有限公司提供免費孵化場所，促進其科技成果轉化步伐，助推其在第四屆中國軍民兩用技術應用推進大會上榮獲2017年軍民兩用技術“十大創新企業”稱號。三是建設科技研發平臺。以獲批國家科技服務業區域試點為契機，注重發揮區內高等院校、科研院所和骨幹企業的引領作用，進一步拓展高層次科技創新平臺。目前，蘭州國家高新區擁有國家實驗室1個、國家重點實驗室11個、省部級重點實驗室37人，國家級工程研究中心4個、省級工程研究中心28個，國家級企業技術中心5個、省級企業技術中心20個，國家及省級創新創業平臺達到32個。累計承擔國家科技攻關和產業化項目395項、國家火炬計劃項目134項，國家建設基金項目19項，甘肅省科技計劃項目112項，爭取資金扶持27.98億元。成立了蘭州高新區院士專家服務中心和蘭州高新區科學技術協會，為高層次人才創業發展、施展才幹提供了更大的載體，為企業的發展提供了技術支撐。四是加大激勵保障力度。健全軍工技術成果轉化和產業化的激勵機制，參照蘭白試驗區設立“創新驅動基金”，高新區財政將每年出資6000萬元，設立“蘭州高新區政府投資引導基金”，包括“孵化器發展專項基金”、“產業培育發展基金”和“人才專項基金”三個子基金，以“撥改投”的方式對孵化器建設、創新創業等方面予以扶持。每年投入人才專項資金2000萬元，對符合優惠政策的高層次人才進行兌現獎勵。為高新區（含一區五園）內企事業單位引進且簽訂3年以上勞動合同的科技領軍人才、專業技術人才、經營管理人才等高層次人才，提供專家公寓。進一步加強擁軍優屬工作，密切軍政、軍民關係，妥善解決現役軍人家屬就業安置問題，解除現役軍人的後顧之憂，更好地支持部隊建設。通過建立激勵機制，讓各類人才競相迸發，讓各類創新要素充分湧現，建設人才特區，打造人才高地，使軍民融合深度發展戰略的偉大實踐在蘭州高新區風生水起。（通訊員：張振東）