青海政法人|丁雲:檢察隊伍的“領頭雁”

青海政法人|丁雲:檢察隊伍的“領頭雁”

他,今年52歲,英俊的面孔寫著忠誠,矯健的步伐顯著精幹,思路清晰的談吐蘊涵著睿智,開拓創新的精神凝聚著奉獻。他就是黃南藏族自治州尖扎縣人民檢察院檢察長丁雲。6年多的時間,在人生長河裡不過是短暫的一瞬,而丁雲自2011年7月任尖扎縣人民檢察院檢察長以來,利用6年時間實現了跨越式發展,使尖扎縣人民檢察院成為全省“先進檢察院”。

以人格魅力強班子

丁雲,1983年參加工作,1985年至2002年在同仁縣人民檢察院工作,2002年4月至2011年7月任黃南州人民檢察院反貪局局長。2011年7月,他挑起了尖扎縣人民檢察院黨組書記、檢察長的擔子。上任伊始,他為自己和領導班子定下了創建“全國先進檢察院”的奮鬥目標。但他面臨的卻是一個因立案查處職務犯罪案件訴判率低,在上級檢察院考核評比中主要業務榜上無名,很少進入先進行列的基層檢察院。經過深入基層同幹警廣泛談心,傾聽幹警的不同聲音,多次召開黨組會與其他黨組成員交換意見,到有關單位、群眾中走訪,聽取各方對檢察工作的建議和意見,他形成了“抓班子、帶隊伍、樹正氣、促工作”的整體工作思路,抓隊伍的教育和管理,以制度規範人,以目標激勵人,以情感影響人,最大限度地調動幹警的積極性。

丁雲十分重視廉政工作,建立健全領導幹部和個人事項報告制度、談話誡勉制度等。他經常告誡幹警要廉潔自律,牢記底線思維,嚴防燈下黑,要做一名兩袖清風,維護社會公平正義的檢察幹警。作為一名執法者,遇送禮說情者眾多,他自己也說不清拒絕了多少禮金,辭了多少宴請,得罪了多少親朋好友,但他從來沒有後悔過,因為在他的心目中,佔據最高地位的是人民群眾的利益,是法律的尊嚴。

樓還是那座樓,人還是那夥人,可如今的尖扎縣人民檢察院無論從幹警精神風貌、隊伍的知識結構、業務實績到機關的軟硬件建設、幹警的凝聚力均發生了翻天覆地的變化。而這變化背後的甘苦只有他自己知道,丁雲的家雖不在尖扎縣上,可離尖扎縣也不遠,驅車一個小時就能到家,但他到尖扎縣檢察院上任後,就在此“安營紮寨”,即使節假日也很少回家。為了工作,他多少次忙得忘了回家。每逢開齋時節,院裡別的穆斯林幹警放了假,與家人團聚,他卻無暇回家過節。有時帶領幹警辦理要案,有時忙於行政工作,有時忙於下鄉。每次下鄉丁雲都會自帶伙食,由於他是穆斯林,而下鄉的鄉鎮多數是藏族鄉鎮,很少有清真食堂,所以他經常用方便麵或幾個饃饃來應付午餐,可想而知這種無規律的飲食對胃所造成的傷害。對工作,他問心無愧,可對妻子和女兒,他卻欠得太多太多。

“人心齊,泰山移”。6年多來,班子“磨合”出了“一流的班子”,連續幾年榮獲縣優秀領導班子和省、州級文明單位榮譽稱號,2016被評為青海省檢察機關先進檢察院,2011年至2015年榮獲黃南州法治宣傳教育先進單位稱號,2013年、2016獲得黃南州檢察機關“先進基層檢察院”榮譽稱號,2013年、2014年獲得黃南州檢察機關黨風廉政建設先進檢察院稱號,2011年至2015年度榮獲“文明尖扎”創建活動先進集體榮譽稱號。所獲得的榮譽數不勝數,這些榮譽背後傾注了丁雲這6年來的勤勞和汗水。

“窮家”發生了翻天覆地的變化,建起了圖書室和幹警文化活動中心;統一更換了全院辦公桌椅,裝修了會議室,2016年還投資120餘萬元對舊樓進行了維修,進一步提升了幹警的住宿條件,讓幹警無後顧之憂。深入推動案件管理工作,進一步加強規範司法行為內部監督機制。以檢察信息化建設為依託,投入大量資金建設案件管理大廳和控告申訴接待大廳。內設了案件管理中心,接收、分流和轉辦案件,對案件辦理全程網上監控,重點監控案件辦理期限和辦案程序,按時公開案件程序性信息、終結性法律文書和重要案件信息,對每起辦結的案件進行案件質量評查等工作。

以人為本嚴管厚愛

作為用人性化管理帶隊伍的“領頭雁”,丁雲明白只有一流的隊伍才能創造一流的業績,其重要的標誌就是幹警素質的提高。上任不久,他適時開展了學習教育活動,通過這項活動取得了明顯的成效,既教育了幹警,又凝聚了人心。隨後,他又從行政管理、財務管理、車輛管理、業務管理等方面先後制定完善了有關制度,規範管理,規範執法行為。

以新的發展理念推進檢察工作。自黨的十八屆五中全會立足 “四個全面”戰略佈局,明確提出 “創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念以來。丁雲緊緊圍繞大會精神,進一步對檢察工作的進行了重要指導。他強調:檢察機關的黨員幹部必須全面學習、深刻領會,認真研究全面建成小康社會對檢察工作提出的新要求,不斷提升服務經濟社會發展大局的能力和水平。

在面臨人才緊缺、檢察官斷檔這個基層院面臨的最大問題上,他經過認真調研,建立了教育培訓長效機制。對幹警參加專升本學歷教育和全國統一司法考試製定了鼓勵措施,並提出建立學習型檢察院。

嚴師出高徒。在幹警心中,他既是“班長”又是“師長”,在工作學習中對幹警“高標準、嚴要求”。為提高幹警的業務素質,先後開展了研討活動、觀摩法庭、雙語訴訟、案卷評比活動、考試測驗活動。同時,從中國檢察出版社為每名幹警購買了《公訴業務教程》《職務犯罪偵查學》《檢察機關公訴人辦案規範手冊》等9本書,作為提高幹警業務能力和解決實際問題的工具書。

“嚴”出了成績,“嚴”出戰鬥力。6年來,已有7名幹警獲得了本科學歷,4名幹警通過了全國司法考試,4名幹警被提拔到科級領導崗位上。“嚴”與“優”是隊伍建設的兩個方面。丁雲常說“檢察院就像一個大家庭,當檢察長的能把幹警的喜怒哀樂掛在心上,用真心去善待大家,大家就會以加倍努力工作來回報,還用愁工作上不去嗎?”他在從嚴治檢的同時,把從優待警落到了實處。他深知,幹警的個人進步、工作、學習、生活、身體狀況如何都將直接影響到一個隊伍的整體素質,所以無論幹警個人、家庭有何事,他都記在心上。6年來,他先後籌資建起了圖書室和幹警文化活動中心,不斷豐富幹警的業餘文化生活;想方設法為幹警解決職級待遇;為幹警辦理了人身和養老保險;每年為幹警全面檢查身體。以上做法有力地促進了檢察幹警的工作積極性,檢察院成了每個檢察幹警溫暖的家。 丁雲常說“我們要帶著激情去工作,把工作當成事業用心去經營。”人心順,動力足。尖扎縣人民檢察院形成了氣順、心齊、幹事、創業的良好氛圍。檢察隊伍也樹立起了恪盡職守、愛崗敬業、為檢清廉、執法為民的浩然正氣,比工作、講奉獻、守紀律蔚然成風,見義勇為、扶貧濟困等義舉受到了群眾的稱頌。

抓住重點整體推進

用一流的業績樹形象。在抓隊伍建設的同時,丁雲把辦案作為各項業務工作的龍頭來抓。他配強了反貪局、反瀆局班子,解決了職級待遇,配備了辦案車,充實自偵部門辦案力量。他直接參與大要案的辦理,頂壓力排阻力,為辦案營造寬鬆的環境,保證了案件順利辦結。辦案中他堅持打擊、服務、保護、防範四位一體,嚴格執法、文明辦案,視案件質量為生命,以人民滿意作為辦案的出發點和落腳點,維護法律的公平和正義。

每當農村換屆選舉工作進入關鍵時刻,經常各種矛盾不斷出現,全縣9個鄉鎮中常有個別鄉鎮的多名黨員帶領群眾來檢察院反映村級經濟管理混亂,村、鎮幹部貪汙土地賠償款等問題。為了確保鄉鎮換屆工作的順利進行,穩定社會大局,丁雲親自安排部署反貪局工作,並定期聽取工作彙報,指導辦案工作。反貪局辦案組克服種種困難,在近半年的時間裡,對群眾反映的問題一一進行落實,查清5個行政村群眾反映的幾十個問題,並做好細緻的法律解釋工作,對不屬於檢察機關管轄的問題及時轉交有關部門妥善處理。對涉嫌貪汙犯罪的村幹部則堅決立案查處。村幹部拉華太在如什其村任村長期間,因涉嫌貪汙5萬餘元引起村民強烈不滿,多次到有關部門反映沒有結果後,村民有集體上訪趨勢。丁雲對此問題非常重視,批示反貪局一定要查清此案事實,給老百姓一個交代。他親自指揮反貪局對此案進行了調查,查清了犯罪事實,不但消除了幹群矛盾,而且促進了社會穩定,受到了縣委領導和案發地群眾的好評。從農村走出來的他,深知百姓的疾苦。他多次告誡辦案人員,既要嚴懲犯罪分子,同時也要維護群眾的切身利益。

“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。丁雲胸懷一顆公僕心,情繫檢察,心繫百姓,帶領檢察隊伍正向著更高的目標邁進。